12月12日，时值初冬，天气寒冷，然而川汇区汉阳路农贸市场还是一片繁忙的施工场景，工人正在最后冲刺，争取在明年1月份完成全部工程，投入使用。众多选择入驻的商户也期盼着在新建成的市场迎来春节前的黄金商机。

　　根据规划，我市将用3年时间，每年建成10个标准化小型菜市场及小型餐饮市场（以下简称“两小市场”），不断完善城市功能；要求每年川汇区建成6个、市经济开发区和市东新区分别建成两个。汉阳路农贸市场是川汇区首批建设的“两小市场”之一，它的建成投入运营，标志着“两小市场”这项民生工程已经成效初显。

　　政协积极建言：“两小市场”开始建设

　　川汇区乃至中心城区“两小市场”建设的推进，与该区政协委员多年的积极建言有着直接联系。从2009年起，该区政协就对全市农贸市场进行了全面调研，并持续对以八一路农贸市场为代表的“两小市场”改造、建设密集建言。

　　该区政协委员的一份调查显示，沙北城区较为规范的集贸市场仅有迎水寺纺织市场和北花园农贸市场两个，共可容纳200余家商户经营，而川汇区小商贩从业户数高达3000余户，夜市摊点从业商户200余户，现有的市场设施远远不能满足市民的生产、生活需求。因此，不少商贩自发在主干道与次干道交叉口经营，主干道与次干道交叉口成了流动商贩集散地，存在较为严重的违章占道经营、乱设摊点、马路市场等现象。

　　对此，川汇区政协建议：重市容面子，更要顾及民生里子，必须加大“两小市场”建设力度，让市容整洁与民生发展相融共存。他们的建言得到了区、市两级政府的响应。2012年年底，市政府出台《关于加强市中心城区标准化小型菜市场和小型饮食市场建设的意见》，决定在中心城区全面推进“两小市场”建设。

　　在川汇区首批6个“两小市场”的选址与建设中，政协委员也发挥了积极作用。该区政协委员张佰林、周玉光深入调查，提议“区政府把金海路办事处周西路口‘两小市场’纳入建设规划，并给予扶持政策，充分调动政府、民间、企业等方面的投资建设积极性”；方丁、沙胜利、刘哈山委员提议对八一路农贸市场进行改扩建，利用市场化运作筹集资金。在这种思路下，我市一些有实力的企业参与建设“两小市场”，解决了“钱从哪里来”的难题。

　　政府全力督办：民生工程办实办好

　　“两小市场”建设受到了川汇区政府的高度重视。该区把建设“两小市场”作为2013的十件实事之一，出台了3年建设布局规划，按照服务半径1000米、服务人员1万人左右的标准，选择人口稠密和基础较好的区域、社区、街道为突破口，新建或改扩建“两小市场”。

　　川汇区今年选定的6个“两小市场”是黄淮连锁汉阳路农贸市场、八一路农贸市场、东杨庄小吃市场、迎水寺农贸市场、国槐街农贸市场、庆丰街东段农贸市场。然而，中心城区，寸土寸金，这6个“两小市场”建设项目，都遇到了“落实用地难、破土动工难”之类的问题，该怎样去推进建设呢？

　　为此，川汇区成立专项工作领导组，协调解决建设中遇到的项目用地和施工环境等问题，把“两小市场”建设和旧城改造主体项目同步设计、同步建设、同步交付使用，并加强对工程质量的监管，确保把民心工程建成精品工程、放心工程。

　　今年5月，黄淮连锁汉阳路农贸市场建设正式启动。金海路办事处克服重重困难，积极为市场建设协调项目用地和施工环境，两次组织召开社区居民大会，宣传关于“两小市场”建设的政策，做好市场所在地居民的思想动员。办事处工作人员与村委会干部分成两个小组，逐家逐户宣传该项目对改善周边人居环境的重要意义，为市场建设营造良好的外部环境。根据市民集中反映的买菜贵等问题，金海路办事处积极与开发企业对接，建议利用黄淮大市场蔬菜资源优势，设立蔬菜、水果自产自销区和蔬菜特价区，让周边的居民以较低的价格买到高档次蔬菜……基础工作、群众工作入情入理，使得汉阳路农贸市场建设项目能够顺利推进。目前，这个占地4000平方米的市场即将投入使用。开业后可容纳400多人就业，惠及周边5万城乡群众，成为我市“两小市场”的典范。

　　该区其他5个“两小市场”在政府的积极推动下，工程都正在加快建设。建成后，它们将从源头上解决马路市场、占道经营、交通拥堵等城市管理的突出问题，为提升城市管理水平，保障和改善民生，构建和谐社会做出积极贡献。