——西华县推进城乡社区警务建设扫描

　　记者  张猛 通讯员 王鑫

　　无论在县城还是乡镇，无论在农家还是田间，无论在企业还是店铺，都有他们熟悉的身影。

　　——他们是治安防控的排头兵；

　　——他们是群众的贴心人；

　　——他们是西华县92万人民安居乐业的守望者；

　　——他们就是守护在群众家门口的警务室民警。

　　近3年来，西华县不断创新社会管理机制，把平安创建工作作为一项重要的民生工程。公安机关将警力下沉，把警务前移，通过实施“五大机制”，打造了一批标准化、规范化、警务效能最大化的城乡社区警务室。

　　小警务大投入

　　2011年，新一届县委、县政府领导班子和新一届公安局党委为西华县的平安建设带来了新气象。各级领导高度重视平安建设，把警务建设纳入全县平安创建工作，多次召开县委常委会、政府常务会议专题研究警务室选址建设，同时出台了《西华县关于强力推进社区和农村警务工作的实施意见》等规范性文件，为城乡社区警务建设提供了政策保障。

　　2012年，该县投入资金400余万元新建、改造了47个警务室。警务室投入使用后，县财政每月为每个警务室拨付1000元的专项经费，县公安局也采取了以奖带补的方式每月拨付3万元发放给警务室。

　　为了充实警务室警力，西华县公安局抽调21名民警下沉到基层派出所和警务室。去年4月份，该局又将新考录的14名民警全部充实到农村派出所，实现了警务室民警专职化，保证了“一室一警、六名辅警”。

　　为了不让警务室建好后成摆设，县委书记王田业、县长林鸿嘉等领导时常不和公安局领导、乡镇负责人打招呼，直接带领有关人员突袭夜查警务室，了解警务室民警和巡逻队员工作和生活情况。

　　小警务大角色

　　2013年12月17日晚，记者来到西华县平安建设视频监控中心，值班人员双目紧盯显示屏，密切关注着实时监控画面。夜深天寒、车少人稀。

　　据西华县政府党组成员、公安局党委书记、局长张宗锋介绍，3年来，县政府先后投入1000余万元加强视频监控系统建设，投入200万元推进执法场所建设，投资300余万元加强卡口、热点等技防建设。日前，县政府又投入160余万元，购置了168辆警用巡逻车。

　　随着一系列硬件设施的逐步完善，公安机关科技打防能力得到全面提升，进一步加强了该县警务室、治安岗亭的快速反应和巡逻机动能力。据不完全统计，自2011年7月份以来，该县通过监控中心破获刑事案件85起，查处治安案件93起，抓获现行违法犯罪分子174人，缴获作案车辆13辆；通过监控提供破案线索1470条，城区刑事案件发案率较往年同期下降27.09%。

　　张宗锋说，视频监控中心充分发挥了“探头站岗、鼠标巡逻”的科技威力，它能随时掌握各自防区民警的位置，警务室昼夜值班巡逻与视频监控中心形成了联动呼应。当发生重大案件或突发事件时，警务室民警往往能第一时间出警处置，并和交警、巡警整体联动，迅速开展查缉堵截，确保及时有效打击违法犯罪行为。

　　小警务大作为

　　一个接一个的警务室建成投入使用后，西华县公安局又通过建立完善督察督导、典型带动、奖惩考评、组织培训、从优待警五大机制，鼓励和引导警务室民警各显其能，创造性地开展工作。各警务室结合本辖区实际情况，通过开展形式多样、又独具特色的警务活动，与群众互动。警务室不但成为辖区矛盾纠纷的排查点、调解点，还拉近了警民关系，提升了群众的安全感和满意度。

　　城关派出所汉唐大街警务室免费提供中介服务，利用警务室电子屏幕及时发布辖区企业、商铺招工信息及房屋出租信息，既为流动人员提供了真诚热情服务，又加强了警务室与企业、商店、出租房主的沟通联系，同时又实现了对出租房屋和流动人员的管理；娲城派出所奉母路警务室将社区划成5块，绘制成辖区地理信息图，辖区内居民房屋基本情况一目了然，实现了“以人找房、以房找人”功能。

　　通过近两年的实践证明，西华县把警务前移，不但夯实了基层基础，有效增强了治安管控能力，而且还有力地助推了城乡社区警务工作动态化、信息化，大大提升了全县公安机关基础信息采集水平、服务群众水平、社会矛盾排查化解水平。 

　　西华县公安局数据显示，去年1至11 月份，全县现行案件发案同比下降0.99％，案件破案率43.0％，两抢一盗案件破案率37.2％，现行命案发生4起破获4起。该县社会治安明显好转，群众安全感和满意度逐年提升。