本报讯（记者 卢好亮 通讯员 孙守功 展国杰）近年来，郸城县认真落实“节约优先”的土地发展战略，在节约集约利用土地方面进行了积极的探索和实践，通过开展空心村、废弃坑塘、砖瓦窑厂综合整治，新增耕地41894亩。其中，治理空心村96个，净增耕地17028亩；整理废弃坑塘、砖瓦窑厂新增耕地24866亩。目前，全县形成了“田成方、路成行、林成网”的土地利用新格局，有效增加了耕地面积，提高了耕作条件，拓宽了增收途径，每年增收粮食3.35万吨，实现了保护耕地、保障发展两不误、两促进。2013年12月，该县荣获河南省国土资源节约集约模范县。

　　强化土地节约管理，坚守全县耕地“红线”。一是成立了节约集约利用土地资源领导小组，主要领导亲自抓，层层签订保护耕地责任书，实行土地首问责任制、保护耕地一票否决制。二是以“4·22地球日”、“6·25全国土地日”、“8·29测绘日”等为契机，举办了以“土地与转变发展方式，依法管地、节约用地”为主题的大型宣传活动，提高了群众对节约集约利用土地的认知度和参与度。三是结合春、秋两季涉土违法高发的特点，抽调国土、公检法、纪检监察等部门联合办公，以高压态势开展“两违”治理，确保了全县耕地面积不减少、质量不降低。

　　开展土地整理项目建设，有效增加耕地面积。一是实施废旧地复垦工程，对全县农村宅基地、村内闲散地、砖瓦窑场和工矿废弃地进行全面调查。二是实施基本农田规范化保护，先后投资40多万元，设立基本农田大型保护、宣传标志1521块；全县139亩基本农田、4093个保护块，全部落实到图表村组和地块，村级基本农田保护档案、分布图、登记表、保护制度等规范齐全。三是实施砖瓦窑厂专项整治，组织10多家部门建立打击非法粘土砖瓦窑厂联席制度，重拳打击粘土砖瓦窑厂。四是实施土地优化升级改造，通过对项目区田、水、路、林综合治理，提高了耕地质量，改善了农业生产条件。

　　提高项目用地准入门槛，提升土地资源利用效率。一是工业项目用地标准化，按照节约集约利用土地、工业向产业园区集中的原则，先后建设了生物医药园区、轻工业园区、生物化工园区等多个工业园区。二是一般用地集约化，对耗能大、污染重、技术含量低的企业，原则上不安排用地指标；鼓励企业建造标准厂房，化解了中小企业因用地分散造成的国土资源利用浪费问题。三是用地监管常态化，切实加强用地批后监管工作，积极推进项目履约管理，严格执行土地出让合同，督促用地单位按期完成建设项目。

　　建立土地闲置清理机制，杜绝土地低效浪费使用。一是实行“旁听制”，对闲置土地项目召开听证会，督促项目单位依法依约用地；二是实行“闲置处理制”，将闲置土地监管与转让、抵押和查封等各项业务进行联动，存在闲置的，必须先处理土地闲置问题；三是实行“约定监管制”，建立以土地合同验收为重点的批后监管制度，实行新建项目开竣工时间申报制度，从源头上控制闲置土地出现。