“城市让生活更美好”是上海世博会的主题，是每一个市民的愿望。一个城市的文明程度，不仅反映在市容市貌上，更反映了市民的幸福指数。实现这一愿景，城市文明的提升无疑是核心要义，而“城市中人”的文明素质是关键所在。而提升市民文明素养，规划不可或缺。

　　让规则在城市文明提升中“不辱使命”，其作用的发挥应到位，不缺位，不越位。

　　公德软弱，规则纠正。“城市是我家，文明靠大家”的公益广告电视上有声，标语街道上有影，可是现实中“言者多，行者少”。道路交通拥堵，互不相让，公园垃圾乱扔，视若无睹，烟民“吞云吐雾”，旁若无人……同情心的缺失导致公德的软弱，规则的强制性就显得颇为紧要。

　　潜规则让位，显规则上位。潜规则是上不了台面、没人说出而又让诸多人默认的规则，处于灰色地带。显规则则是众所公认，能够堂而行之。对于社会发展，显规则产生的是正能量。然而，社会上却流行着一条不成文、颇具威力的潜规则：有便宜就占，不占白不占，占了也白占。插队、闯红灯、哄抢掉落物品等不文明现象也就见怪不怪。因此，对违犯规则的不文明现象要果断出击，坚决制止，使之走上规则范围内的正轨。潜规则退出，显规则进入。

　　适用规则时既重视软约束，更强调硬性强制。人是理性的经济人，趋利避害是本能，有不文明行为的诱导，如没有外部强制性约束，只靠良心发现或自觉性，往往进行选择性遵循。因此，必须用选择性奖励来规范其公共场所行为。

　　在执行规则上，应人人平等。适用条文的平等，奖惩力度的平等，程序和实体平等，“公生明、廉生威”。规则人人遵循，人人受益。

　　显规则大行其道之时，既使城市文明如约而至，也是文明城市建成之日，真正实现“城市让生活更美好”。