临近春节,扶沟县练寺镇宏源蔬菜合作社销售基地车水马龙。前来卖菜的周老庄村群众周三伟满面笑容。他告诉记者,他两年前还是一个地地道道的贫困户,这两年通过县里的扶贫项目,发展蔬菜种植,让他走上了致富之路。
去年以来,扶沟县在扶贫开发工作中,对贫困农民既注重输血功能建设,又注重造血功能的培养,探索出了一条新形势下的“精准扶贫”新路。全县通过“整村推进”“到户增收”“雨露计划”等专项扶贫和驻村帮扶工作的落实,让1.29万人脱贫致富奔小康,圆满完成了上级交给的脱贫任务,受到了省市有关领导的赞扬。
“到户增收” 脱贫步伐铿锵有力
扶沟县认真落实市委书记徐光提出的“扶贫开发奔小康”的指示精神,围绕蔬菜产业做文章,以项目为载体,以服务为宗旨,带领贫困户坚持走“周转滚动、辐射发展”的脱贫之路;打破常规种植,把实施“到户增收”与发展蔬菜种植有机结合,积极探索“合作社+基地+农户”的新型增收模式,努力打造“一乡一品”特色种植;先后发展新型双层拱棚蔬菜面积1500多亩,扶持贫困户1422户,实现了户均增收10000元、人均增收2000元目标任务,为扶贫开发“到户增收”工作的健康运行积累了宝贵的实践经验,打造了“公司化运作、农户分红、滚动发展、规模化经营、互惠互利、合作共赢”的良好局面。“到户增收”项目使脱贫步伐铿锵有力,农民实现了脱贫致富奔小康的梦想。去年,该县完成新型双层拱棚“到户增收”项目建设任务5个,受益人口4153人。
“整村推进” 贫困农民走上小康路 在“整村推进”道路建设方面,该县坚持以“扶贫开发工作统揽全局,以‘整村推进’项目建设为战场”,以群众“满意不满意、高兴不高兴、认可不认可”作为衡量“整村推进”道路建设工程质量高低的准尺和标杆。尤其去年是该县被列为“省级扶贫开发重点县”的第二年,也是“整村推进”项目工程量最大的一年。工作中,该县坚持抓环节、保质量、上水平的指导思想不动摇,扎扎实实,稳步推进,确保把扶贫路修成群众满意的民心路、放心路。
按照省、市财政扶贫项目招投标有关规定,在项目建设任务下达后,有关部门首先与县财政部门的评审中心及时沟通进行科学评审;与县监察部门联络做好对扶贫项目招标前的备案工作,确保项目实施过程中的每个步骤公开、透明,并接受监督;重点做好在市扶贫办、县财政局、县监察局等部门监督下的公开招投标工作,确保招投标工作顺利开展。
在项目开工前,该县扶贫办组织各有关项目乡、村负责人召开施工前期动员会,为工程队提供一个良好的施工环境;实行严格的工程监理制,在项目建设过程中,及时安排工程监理驻地监督,全程跟踪确保工程质量;要求有关乡村干群成立项目监督领导组,同时选派2名有工程建设经验的群众代表为工程现场监督员,发挥了项目建设群众参与、协同监督的作用。去年,该县累计新修村内水泥路29.5公里,有效解决了13个村、4万多人行路难问题,使贫困农民走上了小康路。
“雨露计划” 滋润贫困农民心田
在“雨露计划”培训上,该县扶贫办抽调专人会同培训基地组成宣传小组,深入全县各个贫困村,发放农村劳务技能培训招生简章。同时,全县各培训学校也在校园内设立劳务培训宣传栏,并利用报纸、广播、有线电视等媒体进行广泛宣传,组织农村青年积极报名参加培训。
为确保年度培训任务的圆满完成,该县对符合培训条件的几所培训机构进行了实地考察和筛选,最终确定了师资力量强、教学环境好、硬件设施完善的县职业教育中心为2013年“雨露计划”定点培训基地,为确保学员培训质量、顺利开展劳务技能培训创了良好的外部环境。去年,该县依托县职业教育中心培训“金蓝领”班学员380人,实现对外转移安置350人以上,滋润了贫困农民心田。
驻村帮扶 帮出创业致富新天地
去年9月份以来,先后有4家省直单位、16家市直单位入驻扶沟开展帮扶工作。与此同时,该县也制订并出台了相应的帮扶方案,尽力实现对全县89个贫困村帮扶工作的全覆盖。各帮扶单位积极与贫困村适时对接,进村入户深入调研,找出致贫原因,理清帮扶思路,最终确定了从思想上帮扶、从技术上帮扶、从资金上帮扶的“三扶”工作法,帮出了贫困农民脱贫致富的新天地。省高速管理局依托美国安食农业公司,帮助包屯镇谭岗、斗仓等村实施土地流转,建成了占地4600多亩的高效蔬菜园区,解决安置贫困劳动力400多人,年均受益2万元以上;省政协办公厅协调财政扶贫项目资金60多万元,帮助包屯镇朱村岗行政村修建水泥路2500多米,解决了该村2300余人的行路难问题;省粮食批发中心协调省农业综合开发项目资金,新打机井50眼,解决了包屯镇郝岗村3000多亩耕地灌溉条件不足的问题;省直机关工委协调争取企业赞助资金5万余元,为包屯镇郝岗小学购置文体用具100余套,改善了该村350多名师生的教学环境。