本报讯 （记者 刘彦章）记者昨日从市政府有关部门了解到，2013年，市政府法制办围绕中心，服务大局，积极推进依法行政，各项工作均取得重大突破，在全省年度依法行政责任目标考核中扭转落后局面，跨入优秀行列，为全市经济社会发展营造了良好的法治环境。

　　严格法制审核，在提高制度建设质量上下真功。一是加强重大决策合法性审查。全年共收到市政府批示提交审核的规范性文件（合同）37份，出具正式的规范性文件（合同）法制审核意见书28份，确保了重大行政决策的合法、适当。二是强化规范性文件备案审查。认真落实《河南省规范性文件备案办法》、《周口市行政机关规范性文件制定和备案办法》，向省政府、市人大报备规范性文件49份，接受各县市区政府报备的规范性文件217份。积极参与法规、规章和规范性文件（草案）征求意见10份，助力省政府立法活动。三是全面清理规范性文件。对市政府、市政府办公室1980年至2012年制发的规范性文件进行了集中清理，共计清理文件1120份，保留有效文件448份，废止326份，宣布失效346份，确保了法制统一和政令畅通。

　　加强行政复议，在提升复议办案质量上显水平。一是提高行政复议办案质量。2013年是我市推行行政复议委员会试点工作的第一年，全市各级行政复议机关共收到复议案件665件，受理537件；市本级收到复议案件205件，受理163件。法定期限办结率100%，解答群众法律咨询160多人次。二是加强行政复议理论研究。报送7篇论文参与2013年河南省行政复议工作研讨会，其中有5篇分获一、二、三等奖，全省排名第一。三是探索创新行政复议规范化建设。从行政复议受理、审理、裁决、指导监督、基础保障等多个方面推进行政复议规范化管理，该项工作在省政府年度依法行政责任目标考核中取得满分。四是正式成立了周口市行政仲裁机构。仲裁委员会于2013年4月1日经市政府批准正式成立，完成了仲裁案件受理服务中心的注册备案，现正有序推进仲裁委员会登记工作，近期仲裁机构将受案开展工作。

　　强化执法监督，在推进执法建设力度上使狠劲。一是狠抓行政执法人员培训，严格准入，规范队伍。二是创新行政执法监督形式，规范执法行为；建立行政执法投诉举报制度，设立公开了行政执法监督热线电话0394-8273671；拓宽监督渠道，加强社会监督，聘请了22名同志为中心城区行政执法社会监督员，监督、规范行政执法行为。三是加大执法监督检查力度。通过现场检查和案卷集中评议等形式，规范行政执法文书。四是积极推进服务型行政执法建设。去年6月份集中开展了形式多样的服务型行政执法宣传活动，效果明显。