编者按：群众路线教育实践活动如何开展？需要解决哪些问题？有什么意见和建议？市“两会”召开间隙，本报记者就上述问题采访了部分市人大代表和政协委员，请他们从不同角度畅谈体会、意见和建议，以推进教育实践活动深入开展。
切实转变政府职能 强化基层组织建设
市人大代表、淮阳县四通镇时庄村党支部书记时兴荣
我来自基层，是直接联系群众、服务群众的“最后一公里”，对于开展群众路线教育实践活动的重大意义有着深刻的理解。近年来，新一届市委、市政府按照中央精神和省委要求，坚持统筹谋划、先行一步，根据对象不同、侧重点不同，分层分类在全市开展的“讲作”、“转创”和“下基层”三大活动，非常贴近群众和周口实际。通过开展“讲作”活动，各级领导班子和党员干部作风明显好转，党风政风明显好转，干部创新力、执行力、凝聚力明显增强。开展“转创”活动，职能部门及其工作人员庸懒散浮软现象少了，老百姓去办事明显感到效率提高了，环节少了，周期短了，事好办了。周口的各项事业长足发展，周口的发展环境得到优化，周口大有希望。
第二批群众路线教育实践活动离基层和群众更近，是贯彻落实群众路线的“神经末梢”，群众期望值更高。就这次活动开展，我提三点需要关注和解决的问题：
第一，关注农村留守人员的教育和管理问题。青壮年劳动力大多流向城市务工，留在农村的主要是老人、妇女、儿童，产生了“空巢老人、留守儿童”问题、空心村问题，不仅延伸出留守儿童的教育和养老问题，而且使农村经济社会发展缺乏主力军，缺乏农业产业工人，缺乏组织现代农业专业化、规模化、集约化的能手和引领村民致富的典型。希望能够通过活动，研究制定出一些措施和办法来解决这个问题。
第二，解决好基层组织的建设问题。目前在一些农村基层，行政村两委班子年龄、知识结构不尽合理，尤其支部书记老龄化问题十分突出，与加快推进新农村建设、实现全面建成小康社会的要求不相适应。村干部待遇低，条件艰苦，农村工作密切贴近群众利益，具体纷繁复杂，对基层干部来说挑战和压力也较大，年轻人外出打工，特别是高中生，大中专生更不愿在家干，导致年轻干部“选不出、留不住”、农村干部年龄偏大。由于年龄偏大，观念老化，学历层次较低，加上知识水平有限，获取信息的渠道狭窄，对国家政策把握不足，推动农村改革发展，实现强农惠农富农缺乏新的思路、勇气、魄力，困难更多。村党支部是推动全村各项工作的核心，也是全村工作组织者和实施者，我在报纸上也看到了，中央的群众路线教育实践活动《实施意见》上说基层组织主要解决软弱无力、服务群众意识和能力不强、办事不公等问题，希望通过第二批教育活动，配强基层组织班子，带领农民致富奔小康，使老百姓感受到实实在在的效果。
第三，政府职能转变问题。通过落实“八项”规定、开展“转创”活动，以前那些吃拿卡要报的现象没有了，但是个别职能部门的办事员出现了不收好处了，也不办事了，不敢负责，不敢担当，行政不作为。听了刘继标市长作的政府工作报告，加强政府自身建设方面其中一个问题就提到了转变职能、提高效率。我个人觉得，在提高效率、便民惠民的同时应该狠抓一抓行政不作为问题，形成有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的良性机制，营造更好的政务环境，树立良好政风。
像关心公办学校一样重视民办教育
市政协委员、民盟盟员、周口杨氏英语学校校长杨彦涛
市委、市政府一直都在坚持实践党的群众路线，我本人多次都能深深地感受到那种民主的气氛。根据活动“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的总体要求，针对我们周口的实际，我今天想谈两个问题。
首先，应研究制定出治理行政不作为的办法。不作为本身就是一种渎职，一种官僚主义，一种腐败，也是政府执政中最令人痛心的情况。比如对政协委员的提案只回复不办理。不少委员花了大量的时间和精力去搞调研、写提案，交转有关部门之后，大而化之，敷衍了事，根本没有提出办理的意见和措施。
第二个问题是有关我市民办教育的问题。我从事民办教育事业已经有20多年的时间，但时至今日，我仍然感觉办学难。民办学校承担了这么大的社会职责，但相比公办学校，得到的政策支持还很不够。一是编制。民办学校因为没有编制，教师流失严重，一般大学生在还没有找到满意的工作前，就把民办学校作为练兵场，从中积累一些就业经历，一旦有好的去处，比如考上了公务员、通过了招教考试，宁可放弃民办学校的高薪，也要立马跳槽，就是为了有一个编制。二是土地。因为办学力量、资金量等因素制约，导致大部分民办学校出现大地没钱买、小地买不着的情况。三是管理。存在审批缺位现象。相关部门对于社会上未经审批的培训班管理不够。有个别公办教师在家办班无人管理。四是理念。有关部门在思想观念上，对民办教育缺乏认同感。如相关部门举办的各类教师培训、教材辅导、校长培训、各级优质课观摩、名师研讨会，很少通知民办学校参加，当然，专门为民办学校开设的除外。组织的文艺会演、各种体育比赛等也很少考虑民办学校。
为此，我提出几点建议：第一，为了稳定民办学校教师队伍，建议政府出台具体可行的民办教育人才政策。对民办学校的编制问题要开绿灯，资金由学校自己解决。第二，要把《民办教育促进法》、《关于促进民办教育健康快速发展的若干意见》中有关民办教师和公办教师具有同等法律地位的精神，贯彻落实到各个层面，为民办学校选配一定比例的在编公办教师予以支持。第三，各种教育、教学活动要对民办学校一视同仁。
领导干部要敢于和企业家交“君子之友”
市政协委员、周口法姬娜置业公司总经理刘光中
党的十八大以后中央决定在全党开展党的群众路线教育实践活动。活动开展一年来，从第一批教育实践活动的情况看，确实取得了重要的阶段性成果，全国人民明显感觉到了教育实践活动开展以来我国政治、经济、社会各个领域都发生了可喜的变化，广大人民群众也看到了教育活动取得了实实在在的效果。特别是反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，取得了好成效，党群干群关系更加密切，党和政府为民务实清廉的形象有了明显改善。今年中央决定开展第二批教育实践活动，并且把非公有制经济组织、社会组织纳入了教育实践活动的范畴，作为非公有经济组织和社会组织我们非常拥护中央的决定，将积极踊跃地参加这次教育实践活动，按照中央的要求抓好周口浙江商会本身及其所属会员单位的教育实践活动。
在这里结合周口浙江商会的情况对教育实践活动讲点个人意见：第一，建议市委在教育实践活动中要注意多听取非公有制经济组织和社会组织的意见，切实帮助他们解决一些实际问题，特别是在非公有制经济发展的环境上要进一步加大力度，下气力解决“三难”和“三乱”的顽症，形成真正鼓励支持引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力的好环境、好局面。第二，加强对非公有制经济组织和社会组织教育活动的指导。市委可以依托工商联组织加强对非公有制经济组织和社会组织教育活动的指导，因地制宜、区别对待，确保教育活动不走过场、取得实效。第三，党委、政府要引导干部放下思想包袱、放开手脚，只要一心为公，不要有任何顾虑，大胆地和企业老板交流，和人民群众交流，深入了解企业的发展状况，了解群众的生活状况，了解企业和群众在想什么、要什么、需要解决什么，这样才能更好地走好群众路线，真正把干部群众紧密的联系在一起、团结在一起，在党委政府的领导下，共同努力为地方经济发展做出应有贡献。
（文字整理记者 吴继峰实习生朱楷）
