□ 记者 杨光林

　　2013年，项城市把项目建设、产业集聚区发展作为总抓手，凝心聚力，迎难而上，经济发展保持了赶超跨越的良好态势。全年完成国内生产总值221.8亿元，增长10.1%；全社会固定资产投资118.3亿元，增长22.1%；公共财政预算收入7.06亿元，增长35.2%。

　　突出一个主题

　　就是突出项目建设这一主题。把项目当做促发展、优结构、惠民生的主要抓手，优先保障各类要素，引导节约集约发展，提高企业准入标准，不单独为低于亿元的项目供地。项目建设呈现出项目多、个头大、集聚强、上马快四大特点。2013年，项城市新上重点项目51个，投资额达251亿元。其中，亿元以上项目44个，5亿元以上项目10个。

　　建好两个平台

　　就是建好产业集聚区、特色商务区两个平台。围绕产业集聚区这一平台，按照“四集一转”、“三统一”的要求，规划19.6平方公里，已建成10平方公里，相继完善了道路、码头、管网、污水处理、绿化等配套基础设施，开工建设了学校、医院、三星级宾馆、酒店、公租房等配套服务设施，启动了集聚区迁村并点工作。围绕食品、医药两大主导产业，着力营造集聚优势。特别是医药产业，通过重组、联合等方式，一批医药企业被激活、壮大，北京乐普与新帅克药业捆绑上市，全部投产后，年产值可达15亿元，利税3亿元。康达药业投资6亿元原料药生产基地、乐普二期、美华二期等一批新医药项目相继启动，医药产业成为项城市工业的最大亮点。２０１３年，项城市产业聚集区规模以上主营业务收入达到146亿元，同比增长25%；实现固定资产投资76亿元，同比增长43%；从业人员达到3万人。

　　围绕特色商务区这一平台，按照省、周口市打造服务业大省、服务业大市的要求，项城坚持“一先行、一基本、两牵动”（基础先行，产业为基、民生为本，教育牵动、住房牵动）的工作思路，打造特色商务区，激活新区建设，聘请同济大学完成了高标准规划，高标准建设全面启动，新上的天安大道、南环路、新火车站等一批基础设施项目陆续建成，管网、亮化同步实施，绿化正在进行。产业发展同步跟进，一批重点商贸物流项目如投资20亿元的欧蓓莎国际商贸城、投资4.6亿元的天湖国际商业大厦、投资3.5亿元的香格里拉五星级大酒店及千人床位的新区人民医院、九轨制学校等全面启动。项城实现了产城互动，以产兴城。

　　强化三个机制

　　一是压力传导机制。通过成立“五大合力团”，实现“公转”、“自传”两兼顾、两促进，把工作任务细化分工到人，将工作压力由处级干部向科级干部传导，再向一线干部终端传递，实现人人有压力、全市“一盘棋”、合力抓发展。

　　二是责任倒逼机制。通过盯紧重点项目，将责任由下向上倒逼，倒排工期，三天一督查、一周一通报。对进度慢的，根据不同情况，分别下发黄色、橙色和红色督查令，并从项目直接责任人开始逆向追究单位领导和处级领导的责任，限期完成，邀请全社会进行监督。

　　三是连带追究机制。对完不成任务、限期整改无效、贻误项目进展的，对直接责任人严格问责，并对相关领导进行连带追究。

　　三大机制使项目建设提速增效，超常规推进。2013年，项城市集中开工的三批项目，全部如期或提前竣工。如美华制药从开工建设到投产运营，仅用了8个月时间；天安大道从动工到竣工，仅用9个月时间；六合堂药业、庄吉服饰均提前两个月完成主体工程。

　　取得四大效果

　　一是形成了医药集群。通过重组、联合等方式，使制药产业初步摆脱了徘徊不前的局面。河南新帅克、六合堂药业、河南康达制药、河南美华制药等一批骨干企业相继上马，医药产业的集群效应正在形成。

　　二是优化了产业结构。特色商务区的欧蓓莎国际商贸城、天湖国际商业大厦、香格里拉五星级大酒店以及千人床位的医院、九轨制学校等一批重点项目完成后，可直接拉动项城市第三产业发展增加5个百分点以上，安排就业3万人以上，产业结构将明显优化。

　　三是推动了城市发展。2013年，项城城市建设力度加大，投资20多亿元新上的一批基础设施项目陆续建成，天安大道、湖滨大道、南环路等城市主干道全线贯通，另一条投资6亿元的城市主干道——迎宾大道，正在紧张拆迁之中，项城港一期即将竣工。尤其是已经完成的驸马沟改造一期工程，白天游人如织，夜晚灯火辉煌，成为项城一大靓丽风景线。项城市绿化、亮化、美化水平明显提升，顺利通过省级文明城市、卫生城市复查验收，城镇化率达到40.87%，居周口前列。

　　四是锤炼了干部队伍。项城市大力弘扬“说了算，定了干，再大困难不改变”的工作作风，落实 “三个一”、“三停”、“红黑旗”等工作措施，树牢“只要客商确定干，剩下的事情我来办”的服务理念，成立了“我来办”办公室，负责向有关职能部门下达限时办结指令，并进行跟踪问效。现在已经实现了由“要我干”到“我要干”的转变，敢于担当、主动作为在项城干部队伍中蔚然成风。

　　今年，项城市将在周口崛起方略的指引下，围绕“勇当周口发展排头兵和中原经济区建设生力军”的目标，以党的群众路线教育实践活动为契机，创新思路，攻坚克难，狠抓招商引资和项目建设，加快产业集聚区建设，为周口崛起作出积极贡献。