各位委员、同志们：

　　市三届人大常委会第十二次会议，在常委会组成人员的共同努力下，全部议程已进行完毕，圆满完成了各项任务。下面，我就本次会议的有关议程、开展党的群众路线教育实践活动讲一些意见：

　　一、会议审议情况的简要总结 

　　会议听取审议了周口经济开发区党委书记李锡勇所作的关于周口经济开发区2013年财政预算执行情况和2014年财政预算（草案）的报告、市东新区管委会党工委书记张继宏所作的关于周口市东新区2013年财政预算执行情况和2014年财政预算（草案）的报告，并作出了相应的决议。常委会组成人员审议认为，2013年，周口经济开发区和东新区深入贯彻落实科学发展观，充分发挥财政职能，深化财税改革，强化收入征管，优化支出结构，加强收支管理，财政收入质量不断提高，财政保障能力明显提升，经济社会发展呈现出好的趋势和态势。审议指出，当前，周口经济开发区和东新区由于缺少较大工业项目和现代服务业项目对税收的支撑，因而财政增收基础不够稳固，财政保障民生和社会事业发展的压力增大，全口径预决算管理体系有待健全，预算绩效管理水平有待加强，财政预算透明度有待提高。建议市政府和“两区”，要加大招商引资力度，强化工业和现代服务业项目建设，科学涵养税源，挖掘财源潜力，加强财源建设和收入征管，确保财政收入平稳较快增长，确保预算收入任务顺利完成。要进一步提高预算编制水平，增强财政收支预算的完整性和准确性，细化项目支出预算，确保项目预算看得懂、易执行；要严格执行预算，非经法定程序不得变更预算，确保预算的严肃性和权威性。要进一步优化财政支出结构，坚持有保有压，严格控制“三公”经费支出，降低行政成本，切实保障民生投入。要加强预算绩效管理，完善绩效评价制度，提高绩效评价质量，努力提高财政资金的使用效益。

　　会议根据市长刘继标的提请，决定任命牛越丽为市人民政府副市长，决定免去曹丙寅的市水利局局长职务、任英的市环境保护局局长职务，决定任命涂才民为市水利局局长、熊和平为市环境保护局局长。会议根据市中级人民法院院长张明山、市人民检察院检察长禹星轸的提请，依法任免、批准任命了部分法律职务。希望被任命的同志要进一步加强学习，不断充实自我，不断提高依法履职的能力和水平。要进一步增强法治意识，带头学法懂法，带头遵纪守法；进一步增强责任意识，认真履职，敢于担当，勇于负责，不负重托，依法行政，公正司法；进一步增强宗旨意识，以人为本，认真倾听人民群众的意见和要求，密切联系人民群众，多为人民群众做实事、办好事；进一步增强进取意识，始终保持奋发向上的精神状态，勤勤恳恳、兢兢业业，艰苦奋斗、无私奉献；进一步增强廉政意识，积极主动，认真参与当前正在开展的党的群众路线教育实践活动，从严要求自己，稳住心神、管住行为、守住清白，树立为民务实清廉的良好形象；进一步增强监督意识，自觉接受人大和人民群众的监督。

　　会议还依法罢免了罗志元的河南省第十二届人民代表大会代表职务。请选工委按照有关规定，及时上报省人大常委会选工委，以便省人大常委会予以公告。

　　二、加强领导，精心组织，扎实开展党的群众路线教育实践活动

　　在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的战略部署。中央和省委、市委高度重视，专门制定下发了《意见》，明确了活动开展的指导思想、目标要求、重点任务和方法步骤。1月2 0日，中央召开党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，习近平总书记站在党和国家全局高度作了重要讲话，充分肯定了第一批党的群众路线教育实践活动取得的成绩，深刻阐述了开展第二批活动的重要性和紧迫性，明确提出了活动开展的方针、原则、目标和要求，为开展好第二批教育实践活动提供了重要遵循、指明了正确方向。              （下转第二版）