抓改革 稳增长 惠民生 为周口崛起提供坚强保障

　　周口市财政局党组书记、局长  张子敬

　　4月21日，市委书记徐光同志为全市领导干部作了一场题为《学习弘扬焦裕禄精神 奋力推进周口崛起富民强市》的辅导报告，报告紧紧结合当前正在开展的党的群众路线教育实践活动，围绕周口崛起富民强市这一主题，再次清晰地描绘了周口未来的发展蓝图。实施崛起方略，实现富民强市，财政部门作为全市重要的经济管理部门，担当着至关重要的责任和使命。蓝图已经绘就，全市财政部门将严格按照周口崛起方略的安排部署，一以贯之谋发展，一如既往重实干，不动摇、不懈怠，以党的群众路线教育实践活动为依托，转作风、抓改革、稳增长、惠民生，围绕一个中心，深化三项改革，做好五项工作，实现四项突破，以扎实的工作作风、良好的财政业绩，为实现周口崛起、富民强市提供坚强保障。

　　一、围绕一个中心

　　“一个中心”即按照周口崛起方略的总体部署，在积极开展党的群众路线教育实践活动的过程中，抓好各项改革措施的落实，实现全市公共财政收入持续稳步较快增长，为实现富民强市提供雄厚财力保障。围绕这个中心，财政部门一是建立目标责任制，把年度收入任务落实到各层各级和征收机关，继续对今年公共财政预算收入进行目标责任考核。二是协助税务部门组织税收，加强税收征管，确保应收尽收。三是坚决制止和纠正擅自出台先征后返等变相减免税政策，防止采取空转、财政垫付税款、违规调库、转引税款等非法手段虚增财政收入，切实保证税收收入质量。四是加强非税收入征管，确保非税收入及时、足额征收和入库，促进财政收入持续稳定增长。

　　二、深化三项改革

　　一是深化预算管理改革。完善“全口径”政府预算体系，实施综合预算，提高预算编制完整性，建立定位清晰、分工明确的政府预算体系；改进年度预算控制方式，将审核预算的重点由平衡状态向支出预算和政策拓展，硬化支出预算约束，收入预算从约束性转向预期性，促进税收收入的真实性；结合2014年度预算编制，推进预算绩效管理，提高预算管理绩效性；加大预决算、“三公经费”、民生政策公开力度，提高预算管理的公开性。二是深化国库管理制度改革。深入推进国库集中支付改革，构建规范的集中支付管理体系；加快建设财税库银联网系统，构建完善的国库信息管理体系；逐步建立预算执行动态监控系统，构建严密的资金运行监管体系。三是深化税收体制改革。扎实开展“营改增”工作，落实好营改增的扩围工作，关注消费税、资源税、房产税改革试点，落实上级财收制度改革政策，确保新体制平稳运行。

　　三、做好五项工作

　　报告对弘扬焦裕禄精神，扎实开展教育实践活动作出了安排部署，对周口崛起方略作出了全面系统的阐述。全市财政党员干部将以开展教育实践活动为重要契机，大力学习弘扬焦裕禄精神，切实改进作风，密切联系群众，争当焦裕禄式的好干部；围绕富民强市，扎实做好五项工作，以大财政助推周口崛起方略的全面实施。

　　一是发挥财政职能作用，支持经济社会发展。调整支出结构，支持转变经济发展方式，促进产业结构调整；加大财政扶持力度，精心培植优势产业；积极向上争取资金，扩大财政投资规模。统筹整合相关资金，支持实施高标准粮田“百千万”工程、现代农业产业化集群培育工程、都市生态农业发展工程建设，支持美丽乡村建设。设立专项发展资金，支持中心城区发展。落实财政激励政策，加快产业集聚区建设。落实好各项结构性减税和降低涉企收费政策，做好“营改增”试点，改善企业发展环境。

　　二是支持和改善民生，促进社会和谐稳定。按照富民强市的要求，进一步加强社会保障和就业工作，支持提高社会保障水平和实施更加积极的就业政策；促进教育公平和质量提高，完善针对不同教育类型的财政支出政策；深化医药卫生体制改革，提高新农合和城镇医保补助标准，整合城乡医疗救助体系，扩大城乡居民大病保险试点；完善住房保障政策，加大对棚户区改造和农村危房改造的支持力度，多渠道吸引社会资金参与支持保障房建设；支持文化强市建设，支持开展重点文化惠民工程、重大公共文化设施建设和重要文化遗产保护，支持大型体育场馆免费或低收费开放；完善经费保障机制，支持美丽周口和平安周口建设。

　　三是加强科学化、规范化、信息化管理，提高财政管理效能。认真落实国务院“约法三章”，严格控制“三公”经费等一般性支出；清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项；加强财政结转结余资金管理，建立定期清理机制，腾出资金用于保障改善民生；进一步完善财政投资评审制度，强化服务项目支出预算管理职能作用；推动财政监督工作转型，强化专职监督机构的监督职能；围绕市、县信息系统一体化建设，逐步建立涵盖全部业务流程的信息系统。

　　四是建立长效机制，加强财政监督。建立健全保障市委、市政府重大决策部署、民生政策有效落实的监督检查机制；建立健全财政部门内部控制机制；强化财政监督检查成果利用，建立财政监督问责与资金、项目安排挂钩机制；完善预算编制、执行和监督相互制约、相互协调的财政运行机制，确保财政资金的高效和安全。

　　五是开展好群众路线教育实践活动，加强财政系统干部队伍建设。认真开展群众路线教育实践活动，学习弘扬焦裕禄精神，改善工作作风，争做为民务实清廉表率。加强思想政治建设，不断提高党员干部理论水平；加强能力建设，提高干部职工业务素质；加强干部队伍建设，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔、任用的科学机制；加强作风建设，提高全市财政系统的办事效率和行政效能；加强反腐倡廉建设，在财政部门做到警钟长鸣；加强文明单位建设，做好争创“国家级文明单位”的各项工作，力争重新获得国家级文明单位。

　　四、力争四项突破

　　一是在争取上级资金上取得新突破。充分利用周口自身优势，积极研究国家的财政政策、投入方向，为周口崛起富民强市争取更多资金支持。二是在提高服务意识、服务质量上取得新突破。增强服务工作的主动性，加强与服务对象的沟通协调，不等不靠，主动服务，靠前服务；实行首问责任制、限时办结制，提高工作效率，杜绝“吃拿卡要”现象，树立“为民、务实、清廉”的财政形象。三是在保障和改善民生上取得新突破。认真执行各项民生政策，积极落实配套资金，探索建立财政保障民生支出的长效机制，让人民群众在周口崛起经济发展中得到更多实惠，早日实现富民强市。四是在服务决策、服务大局上取得新突破。对“营改增”等新一轮财税体制改革中的重大问题认真思考和研究，增强工作的预见性，为领导提供前瞻性的决策依据，为周口崛起提供更多政策参考，保证全市经济财政平稳过渡、较快增长。

　　落实周口崛起方略  争当全市科学发展排头兵

　　中共沈丘县委书记  皇甫立新

　　4月21日，市委书记徐光以《学习弘扬焦裕禄精神，奋力推进周口崛起富民强市》为题目，给全市广大党员干部作了一场生动精彩的党课辅导报告。报告站位高远、思路清晰，明确提出了“围绕一大目标、健全三大体系、坚持五大原则、构建七大载体、抓好九大攻坚、开展十大建设”周口崛起方略的主体架构，完全符合科学发展的要求，完全符合周口发展的实际，也必将对沈丘的发展产生重大而深远的影响。

　　沈丘作为周口的东南门户，作为全市对接华东经济圈的开放前沿、发展前沿，作为周口崛起方略中“一中心、四组团、四支撑”中的重要支撑，落实崛起方略是我们的应有担当，实现周口崛起是我们的使命所系。我们要牢牢把握中原经济区上升为国家战略的历史机遇，围绕实施周口崛起方略的功能定位，立足沈丘经济社会发展的良好基础，在市委、市政府的坚强领导下，在新的起点上谋划更高层次、更快速度、更好质量的发展，奋力争当全市科学发展排头兵。

　　一、落实周口崛起方略，争当全市科学发展排头兵，必须认清形势、明确目标。不谋全局者，不足以谋一域。近年来，在市委、市政府的正确领导下，经过沈丘广大干部群众的奋力拼搏、不懈努力，全县经济社会发展呈现出持续快速发展的良好局面。特别是去年以来，以公共财政预算收入等主要经济指标位于全市第一，以“四制”工作综合考评居全市前列、连续三年被省政府表彰为先进产业集聚区等重要荣誉、以美国好时、上海红星美凯龙、玉文化产业园等一批重大项目相继落地为标志，沈丘经济社会进入了持续加速发展的新阶段。我们要把实现富民强县、加快崛起、全面建成小康社会作为沈丘经济社会发展的总体目标，牢固树立“全市争第一、全省争一流”的拼抢观念，奋力争当全市科学发展排头兵。

　　二、落实周口崛起方略，争当全市科学发展排头兵，必须发挥优势、找准定位。田忌赛马谋划胜、鼠牛排序借力赢、龟兔赛跑在于恒。比较优势，是一个地区发展的潜力和动力，是区域经济赖以生存和发展的重要前提。落实周口崛起方略要求，争当全市科学发展排头兵，我们必须发挥三大比较优势。一要发挥区位交通优势。沈丘是中原经济区对接华东经济圈的发展前沿、开放前沿，沙颍河通江达海，五条省道、宁洛高速、漯阜电气化铁路纵横交错，初步形成了公路、铁路、水路“三位一体”的综合交通运输体系；特别是国家规划的郑合高铁从沈丘经过，区位交通优势将更加明显。二要发挥产业基础优势。沈丘民营企业发展比较早，中小企业数量多、群体大，食品加工、聚酯网、棉纺织、矿山配件等传统产业初步成型，具备了产业提升发展的良好基础。三要发挥人脉资源优势。沈丘人思想解放、商品意识和市场意识强，在上海、广东等发达地区经商办企业人员较多，具有较强的经济实力和回归创业的热情。我们要紧紧抓住这三大比较优势，按照抓特色、举亮点、打品牌、树形象的要求，着力把县城打造成豫东南三张名片。一是以食品加工主导产业为基础，拉长休闲食品产业链条，着力打造豫东南休闲食品城；二是以区位交通优越为支撑，大力发展文化服务、商贸物流产业，着力打造豫东南商贸物流城；三是以一河穿城、槐树满城为依托，启动国家级文明城、卫生城、园林城、双拥模范城“四城”联创工作，着力打造豫东南滨水宜居城；不断提升县城的综合实力、辐射带动力和区域影响力。

　　三、落实周口崛起方略，争当全市科学发展排头兵，必须优化格局、明确抓手。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。落实周口崛起方略要求，必须善于弹钢琴，善于抓主要矛盾，抓牵一发而动全身的关键环节。我们要按照集中建设新城区、逐步改造老城区、强力推进产业集聚区、稳步提升粮食生产核心区、加快建设商务中心区“五区统筹”的工作格局，坚定不移地实施开放带动、项目拉动、产城互动三大主战略，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”协调同步发展。

　　四、落实周口崛起方略，争当全市科学发展排头兵，必须突出重点，集中攻坚。按照突出重点、突破难点、做优亮点的要求，集中力量开展攻坚，以局部突破带动全局发展。全力做好开放招商、项目建设、产业转型、现代农业、“三产”突破、产城融合、城市管理、清洁家园、扶贫开发、教育振兴十个方面的具体工作。在产业培育上，重点打造三大产业集群。一是做大做强食品加工主导产业。以美国好时落地沈丘为契机，引导金丝猴食品、华雪啤酒等龙头企业，围绕上下游产业招商，引进国内外知名品牌食品企业，拉长产业链条，努力使食品加工产业产值占全县工业总产值的比重达到50%以上，主导产业地位更加稳固。二是整合提升聚酯网特色产业。以河南省聚酯网特色产业园为基地，引导华丰网业等骨干企业，提高科技研发和技术装备水平，引进国际投资者提升产业外向度，实施集团化经营，力争打造2—3家大型网业集团，进一步提高产业竞争力，拓宽产业发展空间。三是大力发展通讯电子新材料等新兴产业。以凯旺电子、龙峰新材料、迈特新能源等企业为龙头，大力发展通讯电子、新材料、新能源等高新技术产业，培育新的经济增长点。

　　五、落实周口崛起方略，争当全市科学发展排头兵，必须夯实基础、作风保障。基础不牢、地动山摇。落实周口崛起方略要求，争当全市科学发展排头兵，必须要有稳定的基础、和谐的大局、良好的作风。一要守好社会稳定底线。认真做好各种不稳定因素的稳控工作，加大社会治安综合治理，积极推进平安建设，保持社会大局和谐稳定。二是守好安全生产底线。依法加强监管，严厉打击“非法”行为，确保安全生产万无一失。三是守好基层基础底线。要按照“双基双治”的要求，加强基层服务型党组织建设和基层群众性自治组织建设，完善基层民主决策机制和矛盾调解化解机制，一手抓法治、一手抓德治，不断增强基层组织的凝聚力、执行力、创新力和战斗力。四是守好廉洁自律底线。要认真落实中央“八项规定”要求，严以修身、严以用权、严以律己，切实做到谋事要实、创业要实、做人要实，自觉坚守宗旨、增强党性、注重操守、为政清廉，树立良好形象。要发扬“钉钉子”的精神，在全县党员干部中大兴学习调研之风，大兴务实为民之风，大兴敢于担当之风，大兴遵规守矩之风，使清风正气一点点积聚起来，使党员干部的精气神昂扬起来，以过硬作风推动和保障周口崛起方略全面实施，奋力在争当全市科学发展排头兵的进程中迈出坚实步伐。

　　抓住机遇  加快发展  为周口崛起提供重要支撑

　　周口港口物流产业集聚区党委书记  赵新安

　　市委书记徐光在全市领导干部视频会议上作的关于《学习弘扬焦裕禄精神，奋力推进周口崛起富民强市》专题辅导报告，准确把握阶段特征，全面审视周口发展，思想深、站位高、说理透、举措实，对凝聚起实现周口崛起富民强市的强大合力具有重要意义，是指导周口加快发展的行动纲领。

　　围绕市委徐光书记的重要讲话，港区将扎实开展“作风转变暨环境创优、讲党性重品行作表率谋发展、下基层听民声解难题办实事”三大活动，夯实港区广大党员干部的思想基础，全力实施“四四八八九九”方案，即围绕“四大目标”（法制港区、文明港区、富强港区、美丽港区），实施“四大工程”（基础工程、民生工程、生态工程、产业工程），坚决在 “八大基础工程项目”和“八大民生工程项目”上取得突破性进展，重点做好“九项工作”，突出“九个着力推进”，打造一流的现代化新港区。

　　强力实施“四大工程”项目建设，尽快推动港区树形象、创品牌

　　基础工程项目：一是在加快推进未来大道、港区一路、港区二路和常青路“三纵一横”四条道路建设的基础上，抓紧启动总投资约12亿元、道路全长约15.5公里的六条市政道路（周项公路港区段的升级改造、港城大道、汇林大道、科技路、平原东路、港三路）建设项目，初步形成主干道路网。二是启动总投资约45亿元沙颍河10公里岸线100个码头项目建设。年内启动一期建设投资约5亿元的公用码头项目、投资约1.5亿元的建材码头仓储项目，构建临港产业发展平台。三是积极与铁路部门对接，尽快协调启动铁路专用线项目，形成“公铁水”无缝对接的综合交通运输体系。四是尽快启动11万千伏变电站项目，为入驻企业提供最基本的生产要素保障。

　　民生工程项目：一是新建2个便民的“两小市场”，着力解决城市占道经营和交通堵塞问题。二是加紧启动投资约4.3亿元、占地约210亩、建设1650套安置房的未来家园安置社区二期工程，为旧城和城中村（棚户区）改造实现和谐拆迁打好基础。

　　生态工程项目：一是强力推进投资约2.5亿元的运粮河改造项目，将运粮河打造成港区一条可供市民休闲观光的风景带。二是下半年启动绿色港区森林带项目。

　　产业工程项目：一是河南红鑫精密滚动体生产研发物流园项目。该项目由洛阳轴研精密机械有限公司投资建设，总投资约5.3亿元，用地约350亩。二是年产500台塔吊起重机、施工升降机、立体车库项目。该项目由河南九远建筑机械有限公司投资建设，总投资2.5亿元，项目用地约100亩，建设内容包括标准化厂房、仓库、设备生产线、研发中心及配套设施。三是周口新型农业高科产业园项目。该项目由周口平原农业发展有限公司投资建设，总投资约6.3亿元，建设年限为2014年2月至2016年12月。2014年计划完成投资约2亿元，完成5000亩土地整理及附属设施，建设日光温室，建成2000亩花卉苗木种植区。四是高科园农副产品仓储及农副产品深加工项目。该项目总投资约5.6亿元，项目用地300亩，建筑面积90900平方米。

　　培育、集聚、壮大产业集群，创优发展环境，提升港区品位，展现港区魅力

　　培育强大产业支撑。港区作为一个新兴产业集聚区，依托沙颍河通江达海优势特色，围绕打造“商贸物流、出口加工、先进制造、生物科技、建材化工、现代农业”六大主导产业集群和“西部生活服务区、西部工业园区、出口加工区、南部现代农业示范区、区域生活服务区、进出口贸易及保税物流园区、新型建材与装备制造区”七大产业片区，通过招商引资和承接产业转移，培育、集聚、壮大产业集群，为建成内河航运国际港区提供产业支撑。

　　打造优良软硬环境。全方位优化发展环境，展示港区魅力。依托“公铁水”无缝对接的交通运输体系，逐步完善通气、通电、通水等配套基础设施，打造满足大企业大项目落地建设投产运营需求的硬环境。以省级文明城市创建为抓手，加强城市治理，营造良好发展环境。加强诚信教育，引导群众树立“人人都是发展环境，时时维护发展环境”的强烈意识，以良好的诚信取信企业和社会，营造富商、亲商、安商的投资软环境。

　　夯实平安建设、安全生产基础，为港区建设发展提供坚强保障，加快推进改革创新，为港区建设发展添活力、增动力

　　夯实发展基础。一是抓好社会治安。坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的工作方针，大力开展平安乡、平安村、平安单位、平安家庭创建活动，积极构建覆盖全港区的社会治安防控体系，建立多渠道巡防新机制。二是抓好安全生产。树立安全生产无小事的理念。港区监管安全生产的部门要积极排查安全生产隐患，确保港区无安全生产责任事故发生。

　　全面改革创新。一要以改革创新机制、增动力。建立完善一批有利于加快改革发展稳定、有利于解决民生问题的体制机制，增强发展的动力。二要以改革优环境、添活力。要优化人才环境、政务环境、人文环境、社会环境、创新环境，形成招商引资的洼地，增添发展的后劲。三要以改革促开放、促发展。要真正落实在行动上，体现在招商引资、项目建设、产业发展上，通过这些工作的实际成效来检验对外开放的水平。

　　加大党风廉政建设和反腐败力度，为港区建设发展营造风清气正的良好氛围

　　加强领导干部廉洁自律是人民群众的普遍期待，也是加快发展的必然要求。港区领导干部：一要严格执行中央和省、市委的要求，不搞特殊化，不利用职权干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权转让、房地产开发与经营等市场经济活动。二要不断提高反腐倡廉规范化、制度化水平，认真执行个人重大事项报告制度，做到清正廉洁，力戒奢靡之风，厉行勤俭节约，严禁大吃大喝、铺张浪费。三要坚持自省自警自律，克己慎行，防微杜渐，始终保持共产党人的政治本色。四要扎实深入开展党的群众路线教育实践活动，密切党群干群关系，赢得群众的信任，确保取得群众满意的实效。

　　港区正处在起步发展阶段，我们要按照市委、市政府确立的开展党的群众路线教育实践活动与开发建设港区两手抓、两不误、两促进的工作要求，在“高、严、真、实、细”上下工夫，将“敢闯、敢干、敢为人先、敢于担当、善做善成”的港区作风贯穿群众路线教育实践活动始终，将“认真、务实、创新、一流”的港区精神体现到群众路线教育实践活动学习当中，切实保证群众路线教育实践活动扎实有序开展。同时，认真贯彻落实党委（扩大）会议暨经济工作会议精神，强力推进港区项目建设和基础设施打造取得突破性进展，努力实现“两个满意”暨“群众满意和企业满意”工作目标，凝聚港区上下各方的力量，形成强大发展合力，力争早日实现“三区一极”的发展总目标，为周口崛起、富民强市、全面建成小康社会作出新的贡献。

　　以实干抓落实  打造产业新城活力新城魅力新城

　　周口经济开发区党委书记  李锡勇

　　周口要崛起，中心城区必先崛起。在践行历史使命，促进周口崛起，打造周口对外开放的重要窗口和周口中心城区科学发展的产业平台中，开发区作为中心城区的重要组成部分，责无旁贷、使命光荣。开发区要以周口崛起方略为指导，以“四制”工作法为统揽，以转变发展方式为主线，以项目建设和招商引资为抓手，以教育实践活动为载体，与时俱进，开拓进取，克难攻坚，真抓实干，为做大做强做美中心城区作出积极贡献。

　　一、坚持产城互动发展思路不动摇，正确处理好继承与创新、稳定与发展、当前与长远的关系。

　　坚持在继承中创新、在创新中继承，实现稳定与发展同步推进、当前与长远统筹兼顾。把安全稳定作为最大的政治，以党的群众路线教育实践活动为载体，组织驻村干部工作组，扎实开展“三访三问”（访群众问民生所需、访企业问政风行风、访职工问发展良策）活动，接地气、增底气、长灵气，深入了解群众的所思、所想、所急、所盼，真正为群众解难题、办实事、办好事，促进社会大局和谐稳定。把发展作为最大的责任，坚持稳中求进、稳中有为、稳中提质，靠发展增强实力、靠实力惠及民生、靠民生促进和谐、靠和谐保障发展。坚持一张蓝图绘到底，下定决心不能移。坚持产业为基、产城互动，严格按照产业发展规划安排项目，严把产业方向、生态环保、投资强度三个底限，变“招商引资”为“招商选资”，加快构建现代产业体系，以重点项目拉动新型工业化，以城中村改造推动新型城市化，二产、三产相互融合，创造开发区发展新优势。

　　二、坚持抓大事、办急事、解难题，以招商引资、项目建设为抓手，提升综合实力，夯实发展基础，实现“二次创业”。

　　在招商引资上，瞄准世界500强、同行业前50强和央字号企业，突出主导产业，主动加强沟通。加大对金丝猴休闲食品、广药集团饮料生产、国际农机交易中心、新能源汽车等项目的追踪、衔接与沟通，争取上半年签约一批大项目、有带动力的项目。

　　在项目建设上，实施“四制”工作法，抓紧、抓实、抓牢娃哈哈饮料二期、中锋数控、可道生物、鸿森牧业、韩胖子食品、周口聚鑫汽车公园、周口欢乐园、周口市电子商务信息产业园等重点项目，用项目增强后劲、用项目检验成效、用项目推动发展。

　　在规划建设上，坚持规划引导、规划先行，做到科学编制规划、严格执行规划、全面落实规划，加快辖区东南片区控制性详规规划，努力走出一条生态与城市和谐共生的科学发展之路。加快推进雨润西路、光荣路等基础设施建设，积极协调漯阜铁路公司等部门，早日打通五一路、八一路、中原路、开来路、开元大道等路段，加强与中心城区的衔接与沟通，拓展发展空间。

　　在城中村改造上，坚持让利于民，以建设安置房为重点，以办事处、居委会为主体，区直有关单位全面配合，重点配置力量、制定流程图、倒逼责任、倒排工期、挂图作战，扎实推进康庄、许寨城中村改造项目，迅速撕开口子，蹚出路子，做出文章。

　　三、找准工作定位，坚持提质增效，做大产业蛋糕，探索以工业化带动城市化“内涵式”发展这一专题。

　　一是壮大主导产业，强化“支撑力”。按照《关于加快中心城区发展的意见》对开发区的定位，以体制创新、科技创新为动力，围绕农副产品精深加工产业，抓好娃哈哈、五得利、益海、雨润、鲁花、斯美特、大用等企业，做强做大主导产业，拉长产业发展链条，努力建设全国知名的肉制品、食用油脂、冷鲜肉加工中心和千亿元食品加工产业集群，打造中心城区产业发展的支撑点。

　　二是注重产城互动，增强“吸引力”。坚持项目带动和城中村改造“双轮驱动”，围绕交通运输客货服务产业，加快建设红星美凯龙、喜来登五星级酒店、美林国际酒店项目，改造提升黄淮物流大市场、恒丰建材家居大世界、美的物流园，打造新火车站商贸物流圈。以项目转型升级拉动新型工业化，以城中村改造推动新型城市化，以新型工业化促进新型城市化，走出一条产业拉动与城市发展互动共兴、工业文明与生态文明同步发展的新路子。

　　三是突出建管并重，提升“整合力”。以加强城市管理推进文明创建为契机，牢固树立“用硬手腕打造软环境，把软环境打造成硬资源”的意识，对“两违”和占道经营等不文明行为硬起手腕，痛下决心，重拳出击。健全工作机制，强化日常监管，坚持常抓不懈，营造优良环境。 

　　四、深学细照笃行焦裕禄精神，践行“三严三实”，树立为民务实清廉的良好形象。

　　以开展教育实践活动为契机，做到“一学习二联系三结合四重点五成效”，持续深入开展“下基层听民声解难题办实事”活动，强化公仆意识，改进工作作风，实施“一线工作法”，做到力量往一线配置、情况在一线了解、问题在一线解决、经验在一线创造、形象在一线树立，叫响“人人都是服务员、人人都是勤务员”口号。持续开展“作风转变暨环境创优”活动，坚持工作架构基本不变、工作重点相对明确、工作责任相对明晰、工作作风常抓不懈，引导干部职工树立“一盘棋”思想，营造操心想事、用心干事、尽心成事的工作氛围，凝聚荣辱与共、共创业绩、加快发展的合力。持续开展“讲党性重品行作表率谋发展”活动，深刻学习领会“田忌赛马谋划胜、鼠牛排序借力赢、龟兔赛跑在于恒”三个经典故事的内涵和实质，坚持谋事系统论、干事重点论、成事人才论，建立健全干部考评体系，不断完善“红黄黑”档案，实行岗位管理、绩效管理，坚持“量化比选”、“火线优选”，在招商引资、项目建设、信访稳定等重点工作一线锻炼和选拔干部，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有荣誉，努力形成人尽其用、才尽其用、用当其时的用人机制。创新宣传方式，努力营造倡廉、守廉、崇廉的浓厚氛围。建立健全不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制“三位一体”的防治腐败的新机制，强化廉洁意识，落实“八项规定”， 履行“一岗双责”，扎实推进党务政务公开，提振精气神，凝聚正能量，引导干部职工为官做明白人、为事做干事人、为人做正派人。

　　总之，我们将在今后的工作中，把思想和认识进一步统一到周口崛起方略上来，以做强做大做美中心城区为己任，以“四制”工作法为引领，切实加强“三力”建设，正确处理好“十大关系”，坚持“三办原则”，在工作成效上，坚持“五比五看”，在工作标准上，坚持“五有五不”，抢抓机遇，勇于担当，务实重干，遵循经济规律，科学民主决策，狠抓工作重点，强化工作责任，不动摇、不懈怠、不折腾，强力打造周口中心城区经济和社会发展的产业新城、活力新城、魅力新城。