“在前不久周口市举行的2013年度‘四制’工作总结表彰大会上，项城市被表彰为第一名，项城市五大合力团在‘四制’工作中发挥了核心作用。”项城市有关负责同志这样认为。

　　2013年8月，为使项城在城市组团发展、产业集聚区建设、产城融合互动、“三化”协调发展等方面领跑周口，本着突出工作重点、突出项目建设、突出奖惩兑现、突出领导带头的原则，围绕搞好四大班子“公转”、“自转”，实现“全市一盘棋、合力抓发展”，项城市委打破以往四大班子领导常规分工模式，成立5个重点工作合力团和2个高规格的领导小组，形成了“5+2”的全新模式。

　　“5”指5个重点工作合力团：一是城市组团和新型城镇化发展合力团，由项城市委书记任团长；二是产业集聚区和新型工业化发展合力团，由项城市长任团长；三是农业农村工作和社会稳定合力团，由项城市委副书记任团长；四是“三违”整治合力团，由项城市人大常委会主任任团长；五是文化产业发展合力团，由项城市政协主席任团长。“2”指2个高规格的领导小组：项目联审联批领导小组、项目推进和奖惩兑现领导小组，均由项城市委书记任组长、市长任常务副组长。

　　项城市委书记黄真伟说：“五个合力团就是项城发展的五大战区，五个团组团作战，握指成拳，抱团发力，并肩作战，形成‘全市一盘棋、合力抓发展’的工作新格局。”项城市市长刘昌宇说：“组建合力团就是要把主要领导放到一线，以向我们开炮的勇气和担当，谋求重点工作的大突破，取得经济社会的大发展。”

　　项城市合力团机制要求领导带头，大员上阵，有权有责，严格奖惩。主要领导把个人的一切置之度外，敢于把自己逼到墙角，以舍我其谁的气势把工作做好。每月每个合力团要评出团内成员单位的好中差，同时，五个合力团还要通过人大代表、政协委员的民主评议，评出一名先进合力团和一名落后合力团，先进的团长做经验介绍，落后的团长做检讨发言，连续3次落后的，团长要在电视上向项城市人民说明情况。各团团长对能拍板的工作自主拍板，关系重大、不能拍板的，及时提交，实行联审联批。

　　项目推进和奖惩兑现领导小组对各合力团工作进行监督检查，督查组按照各合力团办公室排定的工期，采取明察暗访的方式，对所有项目实行全天候、立体式工作督查，并运用电视宣传、“红黑旗”、“三停”等手段，及时通报情况，表扬先进，批评落后。

　　项城市重点工作合力团的组建打破了分工上的限制，把四大班子打造成了一个整体，把主要领导放在了同一个赛道上比试。合力团的成立，是一次创新领导机制的实践，它在重点工作中发挥了前所未有的作用。

　　重点工作合力团成立以来，项城市城市建设得到显著提升，城市框架进一步拉大，招商引资、项目建设各项工作全面开花，取得跨越式发展。

　　欧蓓莎国际商城总投资30亿元，建筑面积50万平方米，建成后将成为立足项城、辐射周边的超大规模一站式城市商贸综合体，将开创项城商贸业新格局，引领全市商业全面升级。

　　天安大道总投资4.6亿元，是贯穿城南新区的主干道，是2013年项城十五项重点基础设施建设工程之一。无论是建设规模、投入资金，还是征地面积、拆迁数量，均是项城市有史以来最大最多的。在拆迁安置工作中，城市组团和新型城镇化发展合力团20多个成员单位，人员近600人，在拆迁工作中发挥了重要作用，拆迁1000多户，实现了全线无震荡、拆迁零上访。项目所在地千佛阁办事处书记李娜深有感触地说：“如果没有合力团的共同参与，让我们一家单位负责拆迁，完成这项工作几乎是不可能的。”许多参战的合力团基层干部认为，天安大道建设，是一场不见硝烟的兵团作战，是一次锤炼干部的大会战。不到一年时间，全长8公里的路段全部打通，建成通车，创造了项城速度和项城奇迹。

　　驸马沟生态公园建成开园，天安大道建成通车，欧蓓莎国际商贸城、综合商业大厦、五星级宾馆等正在抓紧建设，城南新区初显雏形。燃气热电、沙颍河码头等重点项目，在项城大地上，经历了从无到有、从小到大的发展之路，为项城的腾飞注入了强大的动力。2013年，项城市新上重点项目51个，投资额达251亿元。其中，亿元以上项目44个，5亿元以上项目10个。项城高标准打造粮田“百千万”工程，粮食生产再创新高，荣获全国粮食生产先进县（市）称号。

　　如今，五大合力团领衔项目建设、合力发展，项城市呈现出全面开花的喜人态势。整个城市绿化、亮化、美化水平明显提升，顺利通过省级文明城市、卫生城市复查验收。城镇化率达40.87%，居周口前列。

　　改造一新的驸马沟，吸引着众多市民到这里休闲。项城市退休干部张启良说：“这两年项城变化很大，就说这驸马沟，以前别说在这散步了，迎风都能闻见臭味，现在这儿水清鱼欢、游人如织，就冲这，老百姓没有不赞成的。”