城中村改造是推进新型城镇化的一个重要举措。周口作为欠发达农业大市,城中村改造为全市经济社会发展,特别是城市现代化提供了一次重要机遇。我市能否利用好政策、抓住机遇,今后的3年至5年,是一个重要的窗口期。为全面贯彻落实市政府加快推进旧城和城中村改造工作重要部署,周口港口物流产业集聚区党委、管委会迅速行动,周密部署,着眼全局,凝心聚力,强力推进城中村改造工作,走出了一条和谐征迁安置之路。
5月24日至25日,记者深入实地进行调查。
没有一起“两违”建筑
周口港口物流产业集聚区共有5万多人,辖区内的李埠口乡共有22个行政村187个村民组,户数1万户左右。按照市委、市政府今年下达的20万平方米房屋征迁任务,港区党委、管委会计划改造港区未来大道等“三纵一横”4条道路红线范围内的房屋,涉及李埠口乡小苑楼、孙楼台、赵堤口、姜庄4个自然村,共7个村民组484户2136人,房屋面积约21万平方米,占地约1200亩。依据由近及远、以点带面、成熟改造、稳步推进的原则,周口港区计划年内对其全部改造完毕。截至目前,第一阶段工作任务已顺利完成,4个自然村已完成211户,完成率44.6%,其中4条道路红线范围内的157户已全部完成。
记者在采访中了解到,这么大规模的征迁,截至目前没有引起一起上访事件,没有出现一处违章建筑。记者在姜庄自然村采访时,64岁的被拆迁户、村民李秀荣告诉记者:“俺村没有一户私搭乱建,连个鸡窝牛棚都没多建。”
在拆迁户达182户的孙楼台村。记者采访了解到,该村拆迁工作顺利,有望实现年内整村拆迁。
目前,李埠口乡征迁工作正稳步有序推进。
变“要我拆”为“我要拆”
政策是执行上级决策的关键。
港区党委书记赵新安告诉记者:“工作做在前面,提前半年制定政策,是这次征迁工作平稳进行的关键。”
周口港口物流产业集聚区在市政府2013年64号文件的基础上,结合实际,先后组织区、乡、村干部和党员代表、村民代表召开不同层次和不同形式的座谈会30余次,对征收方案、补偿标准等涉及群众利益的问题,广泛征求群众意见,反复论证,力争取得群众的理解和支持。此外,周口港口物流产业集聚区还到川汇区、东新区、华耀城等周边区域学习,经过多次讨论修改,终于推出了接地气、符合自身实际的《土地房屋征收补偿安置方案》。
方案的核心内容是,根据《河南省农村宅基地用地管理办法》,周口港区对每一处法定宅基地上的居民进行补偿,每户都可获得总面积约240平方米左右的补偿安置房,即2套至3套政府安置房;面积有多种选择,户型有两室一厅一卫到三室两厅一厨一卫4种,拆迁户可根据家庭人口自愿选择;老人和子女可选择大小套型不同但对门居住的户型,即经济实惠、便于照应,又尊重彼此的生活习惯和空间独立。(下转第二版)