记者 徐启峰 通讯员 刘建伟 卫云立 任留彦 陈英
麦收过后，川汇区城北办事处邵火庙行政村2组的农民没有像往年一样再种一季玉米。这个村庄今年又有642亩土地进行了流转，土地承包方——育森果蔬苗木农民专业合作社计划在这里建设苗木培育和大棚蔬菜基地，并与上海龙头农贸企业达成合作协议，发展订单农业。
川汇区并不广袤的田野里正在悄然发生着变化：越来越多的土地进行流转，传统的粮食种植一步步向园林、蔬菜、水果种植转变，新型都市农业加速推进，一个充满无限希望的都市生态农业圈逐渐生成。
勇破传统，确定都市生态农业发展定位
作为中心城区的重要组成部分，川汇区农业是弱势产业。农业人口少，农业比重低，只有15万农村人口、10万亩耕地，农业占GDP比值逐年走低。随着城市化进程不断加快，农业产业发展更受局限，传统农业发展空间逐步缩小。
作为城市核心区，川汇区农业又有着得天独厚的优势，地理位置优越，三川交汇，自然环境优美，同时在资金、市场、技术和信息等方面也具有独特优势。
如何依托有利的区位优势和城市消费市场重新谋划农业发展定位，成为新时期川汇区关注民生、强区富民的重要课题。
“川汇区的整体发展定位是‘服务中心城区，建设中心城区’，我们土地资源稀缺，要把好钢用在刀刃上，大力发展生态农业、观光农业，让有限的土地产生更大的附加效益，这是川汇区农业的必由之路。”川汇区委书记郭志刚道出了该区农业的发展定位。
围绕这一定位，川汇区委、区政府审时度势，对农业地位、价值和作用进行科学、审慎的再思考、再认识，科学谋划发展定位，合理摆布产业布局，统筹城乡发展，大力发展都市生态农业，强力推动农民增收，破解“三农”问题。
一个好的决策焕发一方土地的活力，一条好的思路展现一片新的生机，川汇区农业发展由此迈入一个崭新的阶段。
林蔬带路，都市农业生机盎然
川汇区在生态农业发展过程中，从实际情况出发，着重突出蔬菜、林业的主导产业地位。
今年“三夏”期间，省委书记郭庚茂调研“三农”工作时强调积极推动都业生态农业发展，他指出，都市生态农业的本质是农业生产，首先是菜篮子工程。川汇区都市生态农业的实践契合了这一点，一直将菜篮子工程作为重中之重来抓，取得了显著成效。
在城市框架拉大、可耕地不断减少的情况下，川汇区蔬菜种植面积一直保持稳定，目前共有2.8万亩菜地，并逐步向规模化生产靠拢、向品牌蔬菜集中，实现了“订单式生产，品牌化销售”，在全省各大蔬菜批发市场都有很高的知名度。该区城北办事处万亩无公害蔬菜基地是省农业厅认定的“无公害农产品产地”，也是全区的重点工程。近年来，该区先后规划了大型连拱棚示范区、日光温室示范区、新品种新技术推广区、新鲜蔬菜采摘体验区4个专业区。每年投资500万元左右，修建蔬菜基地道路、桥涵，打机井，架电线。园区内大型连拱棚、塑料大棚、日光温室此起彼伏，种菜的科技含量日益提高。在该区农林部门的指导下，注册成立了周蔬科技农民专业合作社，为农民提供土地流转、供种供肥、技术指导等多方面的优质服务。目前，该基地蔬菜不仅大量供应市区，还远销到郑州、武汉等地。
以创建全国绿化模范城市为契机，大力提升林业发展质量，促进林业生态建设。目前全区林地面积达到3.2万余亩，通过土地流转，集中开发城北办事处邵寨、邵火庙等行政村，建成2100亩都市生态示范园，沿周商高速百米大道建成500亩颍川生态园。在此基础上，该区设计构思建设“万亩森林公园”，使之成为城市“绿肺”和市民“氧吧”。调整苗木培育结构，大力发展种苗花卉产业，加大红叶李、红叶石楠、紫薇、女贞、桂花等苗木的培育面积。建设林果科技示范点3个，种植葡萄、水蜜桃、凯特杏等小杂果4300亩，每亩与种植传统农作物相比可增收500元以上，吸引大批市民前来休闲观光，节日期间日接待上万人。林业的发展带动了木材加工行业，该区推行“公司+基地+农户”的一体化经营模式，大河木业、龙森木业已实现年产值4260万元，年利润400万元。2013年，全区林业总产值19410万元。
以工养农，农产品加工业异军突起
农产品加工业是推进农业产业化、促进农村城镇化、实现农业现代化的关键环节和根本途径。近年来，川汇区坚持城乡统筹一体化发展，在大力发展工业和商贸业的同时，立足区情，发挥优势，扬长避短，积极发展农产品加工业，优化农业结构，延伸农业链条，增加农民收入，繁荣农村经济。全区农产品加工业从无到有，从小到大，规模不断扩张，档次不断提升，市场竞争力不断增强，形成了一批效益好、潜力大的品牌企业。
四方药业的阿胶产品，在广浙川等市场形成较强的竞争优势，市场占有率达70%以上；祥龙四五酒业年生产白酒4.5万吨，销售收入2亿多元，在收购汝阳、伊川杜康后，已成为全省白酒行业的一支重要力量；华发清真食品年加工牛肉制品10万吨、年产清真牛肉肠20万吨，成为中心城区最大的牛肉加工企业；丰泽园年产番茄、辣椒等酱类产品4万吨，在非洲、中东、欧美等市场占有一席之地；四方绿原已形成“德亿”参茸酒、“万姓缘”原浆酒、纳米痛消贴等数十种保健品的生产能力，产品深受消费者好评；新引进的广安生物科技项目，建成后年生产饲料30万吨，是周口同行业最大的企业。
农产品加工业的快速发展，带来了丰厚的经济和社会效益：
增加了就业岗位，缓解了就业压力。农产品加工业多属劳动密集型企业，发展这一产业可增加就业岗位，最大限度地吸纳农村闲散劳动力，保障失地农民的生产生活，有利于农村社会的繁荣和安定。如四五酒业改制后，扩大了生产规模，现有职工1000多人。
提高了农业效益，增加了农民收入。农产品加工业异军突起，带动了订单农业、精品农业的发展。丰泽园食品、四方绿原保健酒、华发清真食品等企业纷纷在市郊建立原料生产基地，带动了农业发展、农民增收。目前，全区特色经济作物种植面积达3万余亩，一季度农民人均现金收入2983元，增长17%。
拉长了产业链条，完善了产业体系。农产品加工企业的发展，使产品加工的领域不断拓宽，农业链条不断延伸，由过去的以粮食、棉花、油料为主的加工业，逐步向瓜菜、畜禽、药材、菌类加工业拓展；由初级产品、粗放加工向精深加工、系列加工延伸，不仅完善了产业体系，还促进了包装、造纸、机械等相关行业的发展，
川汇区农产品加工业的发展，成功反哺农业，实现了一、二产业的融合发展，有力推动了城乡经济共同繁荣。
多点开花，观光农业方兴未艾
每逢周末、节假日，走出城市，来到乡村农家，喝茶、钓鱼、聊天，品尝特色农家菜肴，在观赏田园风光的同时，体验别具一格的农村生活。城里人在此放松身心，感受愉悦的假日生活，给休闲观光农业发展带来了无限商机。
川汇区抓住商机，发挥优势，因地制宜，由点扩面，大力发展以生态种植、旅游休闲和采摘为主的乡村游，实现一、三产业的融合发展。由单一农业向体验、观光、绿色复合型农业转变，这是该区推进传统农业向现代都市农业转变的又一路径。
在郑州经营酒店的赵先生，今年回到老家周口办起一个生态园。这个生态园位于城南办事处后王营行政村，因临近沙河、颍河交汇处，取名颍水湾生态园。园区总占地300余亩，分三期建设，一期建设农家乐、游泳、垂钓等娱乐、餐饮设施，饭店近期开业；二期发展林果业，开辟采摘专区；三期将建设一所规模较大的养老院。像颍水湾这样的生态园区，近年来在川汇区已经涌现十多个，以“绿色、休闲、体验”为特点，带动观光农业快速发展。
突出“绿色”，川汇区利用自身林业、蔬菜种植业优势，营造花红林绿果香水清的自然风光，经过多年发展，目前全区各类果树已达百万余株，蔬菜生产面积、产量稳步提高，不仅满足本地市场，还远销省内外。
体现“休闲”，通过垂钓、游乐、餐饮、住宿等设施建设，形成以观光、采摘、农家饭品尝、农事生活体验和农副产品销售为一体的观光产业链条，打造轻松惬意的农家游。在这里人们不仅可以观赏到美丽的田园风光，呼吸到大自然的清新气息，还能品尝到新鲜、放心、纯正的瓜果蔬菜和鸡鸭鱼肉。
注重“体验”，建设居民体验型农家游。 如今，园艺场拓展训练基地、城南办事处草莓采摘园等休闲产业已形成品牌，吸引了数以万计的市民前往体验、观光。在园艺场来场真人CS、在生态庄园里认领一块自家菜地，已经成为许多市民的新时尚。川汇区农林局局长崔禄仁介绍，中心城区的农作物种植，今后主要目的也是供市民观光、体验农耕文化，与传统的种植业相比有着更为丰富的内涵。
让传统农业与旅游观光相依相伴，把观光农业与休闲文化相互交融，川汇区都市农业的发展，带来了不一样的乡村，田园充满生态绿色的主色调，显示出无限活力，方兴未艾。
打造“半小时都市生态农业圈”
今年3月，全市农业农村经济工作会议召开，提出启动都市生态农业工程，为城市市民、城郊农民打造“半小时都市生态农业圈”。这个提法的出台，是我市农业尤其是中心城区农业发展到一定阶段的必然产物，它的核心内容在于让农业“接二连三”，与工业、服务业融合发展，具有保障城市果蔬供应、改善城市生态、提供观光休闲、促进农民增收等综合功能，基本思路是“生产基地化、基地园区化、园区景点化”。
发展都市生态农业，川汇区先行一步，建设“半小时都市生态农业圈”，川汇区责任重大。今年，该区围绕学习贯彻中央、省、市农村工作会议精神，统筹城乡经济社会发展，按照工业反哺农业、城市支持农村的原则，依托城市的资金、科技、人才、信息和市场优势，突出特色、规模、品牌、效益四个环节，积极发展特色种植业、先进园艺业、生态旅游休闲观光采摘体验业，大力推进农业产业升级，综合开发农业的经济、生态与社会功能，建设与城市发展相协调、具有鲜明地域特色的都市农业体系。
这个体系由4个部分组成：
沿贾鲁河两岸小杂果采摘区。以金海办事处为中心，主要发展林果特色产业，形成集科研成果转化、科技示范、休闲观光等功能于一体的小杂果采摘区。
食用菌、草莓采摘体验区。以现代设施农业为主体，在城南办事处建设占地1000亩的无公害、绿色、有机食品（食用菌）生产基地。
绿色食品农业区。在城北办事处后石店等村，建设万亩无公害、绿色鲜菜瓜果生产基地，终极目标发展到3万亩规模。
苗木花卉种植区。在周口大道以西、周商高速以南一带，建设万亩森林公园，打造名优苗木花卉及观赏盆景生产基地。
根据四大农业区域的总体布局，川汇区有目的、有步骤地推进土地流转，大力推进农业产业化经营，着力培植一批技术先进、产业关联度高、带动能力强、有较强市场竞争力和自主创新能力的重点龙头企业。按照“民办、民管、民受益”的原则，培育一批经济实力强、信息来源广、辐射带动面宽的农村专业合作经济组织，充分发挥其在技术信息服务、行业管理、加强企业和农户的联结、促进农业科技成果的转化、提高农产品市场竞争力和增加农民收入等方面的重要作用。
“建设半小时都市生态农业圈，川汇区责任重大，但是位于中心城区，我们有得天独厚的优势，我们要抓住难得的契机，以‘服务中心城区，建设中心城区’为己任，努力推进都市生态农业建设，打造中心城区的后花园。”对此，代区长田庆杰满怀信心。
(本版供图：理效明 樊葩菡 杨玉洁）
都市农业：都市农业是指地处都市及其延伸地带，紧密依托城市的科技、人才、资金、市场优势，进行集约化农业生产，为国内外市场提供名、特、优、新农副产品和为城市居民提供良好的生态环境，并具有休闲娱乐、旅游观光、教育和创新功能的现代农业。
川汇区篇
书记、区长谈
依托城郊优势 发展都市农业
区委书记 郭志刚
川汇区地处中心城区，城市人口和面积比重较大，农村体量小，农业有别于周边各县，不可能走“大而全”发展道路，唯有依托区位优势、近郊优势，围绕市民的菜篮子、餐馆的菜盘子，发展特色种植、规模养殖，培育精品观光农业和农产品深加工业，打造新型高效都市农业，提升农业的质量和效益，实现集约、持续、统筹发展。具体说就是实现“三化”目标，抓好“三项工程”，做好“两项工作”。
实现“三化目标”，就是推进城乡统筹一体化发展，使农业求转型，农村变社区，农民转市民，实现农业产业化、农村社区化、农民市民化。
抓好“三项工程”：一是都市生态农业工程。加快土地流转，组建专业合作组织，按照成方连片的思路，重点推动规模集约经营和结构调整，发展新型都市生态农业，做强特色种植业、设施园艺业、生态休闲业和农产品加工业，打造一批兼具城市“菜篮子”、生态绿化、休闲观光等功能的农业龙头企业，提升农业核心竞争力。目前，已经建成了颍川生态园、川汇生态园、颍水湾生态园等几个面积均在300亩以上的农业生态园。下一步，我们重点沿周商高速连接线，加快土地流转，力争建成一个万亩都市生态农业示范园，使“农民变工人、分散变集中、低效变高效、农户变农场”。二是农村环境整治工程。抓好农村环境整治，实施林业生态提升工程和农村廊道绿化工程，开展农村燃煤锅炉改造和秸秆焚烧整治，加大水污染治理，推进美丽乡村建设，切实改善农村面貌。三是农民收入提升工程。关注失地农民的生活保障，促进农民转移就业，使农民变工人、变商人、变城镇居民，实现“失地不失业”、“没地有保障”。
做好两项工作：一是加快新型农村社区建设。做好高新区7个村庄整合规划，同时加快华耀城安置B区项目建设，为高新区村庄搬迁打好基础。二是培育壮大农产品加工业。树立抓工业促农业、围绕加工业抓农业的理念，扶持培育现有农产品加工企业，努力做大做强，发挥他们的辐射带动作用，达到“创一个龙头，牵一群产业，富一方百姓”的目的。
打造都市型现代农业 建设周口后花园
区委副书记、代区长 田庆杰
作为中心城区的重要组成部分，川汇区耕地面积少、农业体量小，农业一直是弱势产业，但川汇区地理位置特殊，区位优势突出，发展现代农业的资金、技术、信息、市场等资源充足。我们要依托中心城市，化劣为优，变挑战为机遇，围绕“精”字做文章，围绕品牌做文章，围绕服务市民菜篮子做文章，大力发展精品农业、设施农业、观光休闲农业，着力发展都市型现代农业。
以打造国家级森林公园为统揽，着力做好三项工作：一是着力争创国家级森林公园。以创建全国绿化模范城市为契机，加强生态林业建设，对现有的农业创意园区、川汇区生态园、颍川生态园等园区进行整合，统一规划，提升档次，在太清路以北、周口大道以西、中州路以东，横跨贾东干渠、洼冲沟、流沙河区域，东北西南走向绵延5公里范围内，建设10000至12000亩生态农业园，聚集黄淮地区名优乔、灌树种和花草，经过1至3年努力，争创国家级森林公园，打造黄淮地区植物园、中心城区的后花园和生态涵养区。二是着力发展蔬菜产业。依托区蔬菜研究所和市农科院的技术优势，促进学、研、产相结合，扩大名优新特果蔬种植面积，让新技术、新品种走向市场、进厨房、上餐桌，让市民尝新、尝鲜，形成规模效益，转化成经济优势。三是着力发展观光休闲农业。结合国家级森林公园建设，围绕市民休闲观光，加大“美丽乡村”建设，发展高品位农家乐，为市民提供游玩、娱乐、赏景、尝鲜于一体的乡村游。
下一步，我们将积极谋划运作，邀请河南农大、北京林大专家规划设计。同时，制定出台扶持政策，加大资金投入，促进土地流转，完善服务体系，做大龙头企业，形成“农户+基地+龙头企业+农业合作社”的农业产业化模式。
中心城区“半小时都市生态农业圈”：围绕城乡居民日常生活需求，积极发展蔬菜、果品、渔业等有机农业、绿色农业、高效农业，注重生产名、特、优和鲜活细嫩的农产品，切实改善居民生活质量。同时，围绕城乡居民休闲、娱乐、健身等消费需求，深入开展休闲农业与乡村旅游示范点创建，积极发展花卉、采摘等休闲农业、观光农业、体验农业，不断丰富居民精神文化生活。围绕城乡居民生态宜居需求，我市将着力抓好周口植物园、平原水库、沙颍河中心城区景观带等一体化的生态走廊，切实达到让城市市民休闲、娱乐有去处，城郊农民增加收入有奔头。
