东新区许湾乡东邻淮阳县王店乡，西至搬口办事处文昌大道，南靠沙颍河，北至淮阳县郑集乡。辖区面积85平方公里，下辖许湾、大王庄、刘庄、大张庄等30个行政村，占东新区辖区面积的60%，人口9.3万人，耕地面积8万亩，是一个以种植和养殖为主的农业大乡。由于地理位置的特殊性和基础设施的薄弱，城市管理工作对于该乡来说无疑是一个极富挑战的工作。那么，他们是如何克服困难，美化乡貌的？近日，记者深入许湾乡进行采访。

　　现场见闻一：

　　垃圾有处可倒

　　“以前垃圾随处倒，街上卫生环境很差，自从有了垃圾池，再加上乡里工作人员不懈的宣传，如今老百姓的卫生意识明显提高，都能自觉地把垃圾倒在就近的垃圾池内，卫生环境明显有了改善。”许湾乡相关负责人张宏志告诉记者，以前，由于老百姓的卫生意识不强，许湾乡大街上垃圾满地扔，但是现在，这种现象不复存在。

　　在许湾乡大街上的一处垃圾池旁，记者看到，附近居民正拿着装满垃圾的塑料袋来倒垃圾。“我们都乐意把垃圾倒到池子里，家门口的卫生干净了，我们住着也舒服。”附近居民说。

　　张宏志介绍，为方便居民倾倒垃圾，他们在许湾大街新建了4座垃圾池，在大王庄、刘庄、彭楼和大张庄行政村各建了1座，目前全乡累计新建了8座垃圾池。此外，自春季卫生集中整治开展以来，该乡先后出动机械运输车200多台，清理清运垃圾3000余方。

　　据了解，为完善乡村两级环卫组织网络，形成变被动管到主动管，变突击管为长效管的工作组织体系，该乡根据各村实际情况组建了2至5人的卫生保洁队伍，其中文昌大道至乡政府段配备了11名保洁工人。同时，各村还统一制定工作标准、职责范围、环卫制度等并张贴上墙，使全乡的环境卫生综合整治工作有章可循，有据可依。为建立长效管理机制，该乡以乡直各部门、各企业、事业单位、商铺、摊点为重点，落实以包卫生、包绿化、包秩序为主要内容的“门前三包”责任制，与30个行政村签订《环境卫生目标责任书》，使环境卫生工作纳入社会化管理范畴。此外，根据各村、各单位制定的环境卫生管理范围，乡“综治小组”将环境整治责任落实到单位、部门、村庄，严格按照考核标准细则每月集中检查一次，每周不定期抽查两次，对检查中的整治情况和发现的问题，限期整改，并纳入年终农村政绩考核中。

　　现场见闻二：

　　门店经营秩序较好

　　采访当日，在许湾乡大街上，记者看到，两旁门店的经营秩序良好，没有占道和出店经营的现象。但是由于路面年久失修坑坑洼洼，虽然工作人员经过了卫生打扫，还是不尽人意。

　　张宏志说，基于该乡以种植和养殖为主，无论是硬件配套设施还是居民的文明素养意识上，都与其他乡办有着不小的先天差距。“以前许湾乡大街上垃圾成堆，污水横流，交通还时常堵塞，脏乱差就别提了。”自从城市管理职能下放至乡里后，经过城管队员的长期不懈宣传，沿街门店开始实施“门前三包”，乡里视情况好的悬挂红旗表扬，差的挂黑旗，同时对乱停乱放、乱倒垃圾、违章占道的给予严管重罚，在较短的时间内获得了较大改善。

　　“预计下半年，我们可以借助农村道路翻修的机会，重建许湾乡大街。”张宏志介绍，按照市交通局的安排，届时将对周淮路至文昌大道这段6.7公里的农村道路实施修缮，道路将穿许湾乡大街而过，路面重铺沥青混凝土，主路修建宽7米，在乡里的协调下，许湾乡大街主路可拓宽到10米。“路修好后，我们打算在沿街两边建上绿化带，届时乡里的面貌会有大的改观。” 张宏志说。

　　市民热议：

　　尽快开通公交车

　　“虽然我们乡划到了东新区，让我们成为了城里人，但是我们并没有享受到过多的权益，没有公交车，出行不便，这是我们最头疼的，希望政府加大投入，尽快开通公交车，让我们出行畅通。”居民张先生说。

　　居民李先生说，公路年久失修、破烂不堪也是乡里通往市区的阻碍之一。

　　针对居民提出的问题，张宏志介绍，由于许湾乡是传统农业大乡，基础设施相对薄弱，特别是划归东新区以后，辖区道路等硬件基础设施项目进度基本为零。以往农村修路渠道较多，比如依托市土管部门的土地整改项目、发改委的“以工代赈”项目，或农村扶贫项目等。被划归东新区以后，这些农村贫困地区能享受到的“特殊照顾”全部没有了。就连许湾乡大街也是多年前隶属于淮阳县的时候修建的。不过，今年的道路建设有了转机。刚刚成立的东新区交通分局，计划下半年对该乡10余公里的县乡公路重新修建，其中就包括许湾乡大街。就如何做好今后的城市管理工作，张宏志表示，他们将克服困难，争取把环境卫生综合整治工作做得更好，让百姓有一个更舒适的生活环境。