(上接1版)自2008年以来，全市财政扶贫投入达63012万元，其中中央、省财政投入57104万元。 二是培训力度大。在科技扶贫方面，通过科技示范、技术培训、能人带动等形式，把先进适用技术推广普及到千家万户，力争做到一户一个“明白人”。在职业技能培训方面，紧紧围绕以培训促转移，以转移就业促增收，以增收促脱贫的目标，积极推进扶贫“雨露计划”的实施。近年来，我市受益于“雨露计划”的农民有30多万人，转移输出率在90%以上。三是扶贫格局大。2012年，我们下发了《中共周口市委办公室、周口市人民政府办公室关于在全市农村开展定点扶贫工作的通知》，将市直130个单位分派到104个扶贫任务较重的乡镇开展定点扶贫工作，具体帮扶1个贫困村，时间定为3年，做到不脱贫不脱钩。2013年，我市的定点扶贫工作得到了省委、省政府的表彰。四是贫困群众收入水平提升快。根据多年的实践，我们把产业化扶贫和小额信贷扶贫、互助资金扶贫、增加到户扶贫等作为开发式扶贫的重要措施，紧抓不放，逐一落实，促进了农民收入的较快增长。2013年，全市贫困乡村农民人均纯收入达4127.5元，比2008年提高67.4%。

　　记者：当前我市扶贫开发工作面临的主要困难和问题是什么？

　　牛越丽：目前全市还有5个国家级、2个省级扶贫工作重点县，125万贫困人口，到2020年全面建成小康社会，距现在只有6年时间，时间非常紧迫，我市的扶贫开发工作任重而道远。当前我市在扶贫开发工作中，仍有个别县市不同程度地存在着领导重视不够、创新能力不强、政策支持不够、定点帮扶不力等问题。因此，各地必须拿出真正管用的实招，努力在观念、路子、体制、措施、队伍等关键问题上下工夫、求突破。

　　记者：市委、市政府决定将扶贫开发工作置于“九大攻坚”之首重点推进，有什么工作思路和具体打算？

　　牛越丽：习近平总书记指出“小康不小康，关键看老乡”、“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”。李克强总理在全国“两会”上提出要继续向贫困宣战，决不让贫困代代相传。对周口来讲，做好扶贫开发工作既是党中央、国务院的明确要求，也是地方党委、政府义不容辞的责任，更是我们全市人民群众的殷切期望。市委、市政府高度重视，将扶贫开发置于“九大攻坚”之首，成立了市推进扶贫开发攻坚领导小组，市委书记徐光亲自担任组长，并多次召开专题会议研究部署，强力推进此项工作的开展。

　　今年我市扶贫开发工作的总体要求是，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以消除贫困、改善民生、实现共同富裕为目标，以改革创新为动力，以“小康杯”竞赛活动为载体，坚持把扶贫开发重点县作为主战场，转变扶贫开发方式，大力实施精准扶贫，巩固发展“三位一体”扶贫开发格局，不断增强贫困乡村和贫困群众的内生动力和发展活力，加快贫困乡村和贫困群众脱贫致富步伐，推动全市经济社会又好又快发展。具体来讲：

　　一是大力实施精准扶贫。今年扶贫开发工作的重中之重就是切实把贫困人口和需要帮扶的困难群众识别出来，对每个贫困村、贫困户建档立卡。同时，全市实施机关党员干部“万人进千村帮万户”活动，做到每个贫困村都有帮扶工作队，每个贫困户都有帮扶责任人，每个贫困户掌握1－2项实用技术，确保帮扶措施到户、责任到人，力争3－５年内稳定脱贫。

　　二是努力抓好专项扶贫。按照性质不变、渠道不乱、各司其职、各负其责、各记其功的原则，整合聚集扶贫项目资金和各种涉农项目资金，以实施整村推进项目为平台，加强贫困乡村基础设施建设，夯实贫困乡村发展基础；以实施“雨露计划”为抓手，加大对贫困乡村和贫困农户劳动力培训转移力度，增强贫困农户的“造血”功能；统筹安排科技扶贫、到户增收、小额信贷、互助资金等项目资金，通过扶持壮大龙头企业、发展壮大特色产业、培育新型农业经营主体，带动贫困农户就业增收。

　　三是积极推进金融扶贫。政策性金融机构要充分发挥政策性金融导向作用，支持服务好扶贫开发重点县和贫困乡村的基础设施建设和主导产业发展，实现农村贫困人口就近就业转移；商业性金融机构要创新金融产品、延伸金融服务、改善支付环境。市扶贫办要积极主动与金融机构搞好对接，推动商业性金融机构加大对扶贫开发重点县和贫困乡村的信贷投放力度，加强对扶贫开发重点县和贫困乡村的金融支持。

　　四是着力解决突出问题。按照《市委办公室、市政府办公室关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》要求，交通、发改、财政、水务、教育、卫生等部门要各司其职，各负其责，着力解决好全市的村级道路交通、农田水利和饮水安全、农村电力保障、农村危房改造、乡村旅游扶贫、教育扶贫、医疗卫生、公共文化建设等方面的突出问题，全面带动和推进扶贫开发工作的顺利进行。

　　记者：扶贫开发是一项系统工程，需要各级各部门和社会各界的共同努力，请问各级各部门怎么做才能保证这项工程的顺利推进？

　　牛越丽：打好新一轮扶贫开发攻坚战，必须在组织领导、政策、项目、资金等关键环节上着手，强化保障措施，推进工作落实。一是加强领导。各级各部门要高度重视扶贫开发工作，真正把这项工作纳入重要议事日程，摆在突出位置，主动作为，超前谋划，真抓实干。二是落实责任。要逐级分解任务，细化责任分工，明确责任主体，形成一级抓一级、层层抓落实的扶贫工作格局。三是形成合力。各有关部门要积极参与、主动配合、各司其职、各负其责，形成推进扶贫开发工作的强大合力。四是强化督查。在工作中不断加大督查力度，对检查中发现的问题，要及时督促整改，确保各项工作任务落实到位。五是严格监管。扶贫开发资金是贫困群众的“保命钱”和贫困群众稳定脱贫的“助推剂”，各级各部门要切实加强资金监管，确保扶贫开发项目资金阳光运行、安全运行。六是注重宣传。要大力宣传我市扶贫开发工作的新举措、新经验、新亮点、新成效，在全社会营造关心、支持、参与扶贫开发的良好氛围。