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2014年8月9日 星期
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——全市教育工作解读
记者 宋馨

  8月6日上午,市教育局在专题新闻发布会上发布全市教育工作情况。近年来,我市按照国家和省、市《中长期教育事业改革和发展规划(纲要)》总体规划,全面贯彻落实党的教育方针和推进教育领域综合改革,逐步构建了从普通教育到职业教育、从幼儿教育到成人教育、从公办教育到民办教育相互衔接、基本协调的教育体系,形成了党委、政府真重视、有关部门真支持、教育系统真用力的合力发展机制和良好发展氛围。

  教育质量日益提升

  市委、市政府切实把教育摆在优先发展的战略位置,把教育发展纳入周口崛起、富民强市新跨越总体战略部署的“大盘子”,把“大教育”列入“五大一强”发展战略,列入“九大攻坚”、“十大建设”项目,强力推进,使全市教育事业取得了显著成效。

  ——投入更加到位。市、县两级财政对教育的投入连续5年增长。去年,全市财政教育支出91.2亿元,较2012年增长49.3%,占公共财政支出总额的28.1%;今年,全市教育经费预算增幅达29.5%,在各项社会事业经费预算中增幅最大。

  ——条件有效改善。近三年来,新建、改建了一大批薄弱学校,5000多所学校的办学条件得到改善;购置增添了一大批图书、实验器材和卫星接收器、计算机等现代化教学设施设备,40%的学校有多媒体教室,建了校园局域网,60%的学校教师备课实现网络化,教育现代化水平进一步提高。

  ——队伍更加优化。近三年来,全市累计招聘特岗教师、新教师11000多人,教师队伍的年龄结构、知识结构得到进一步优化;通过国家、省、市、县、校五级联动、梯级培养,每五年把教师轮训一遍,教师的师德水平、职业素养和基本素质都有所提升。

  ——教育更加公平。各级各类学校结构相对合理,布局进一步优化,发展更加均衡;全市共有各级各类学校5635所,在校学生209万人,教职工10.3万人;幼儿园、小学、初中和高中的入学率分别达到68%、100%、99%、75%;家庭贫困学生资助实现全覆盖,教育发展的红利惠及每个家庭,最大限度保障了教育公平,基本实现了“办好每一所学校、教好每一个孩子”的办学目标。

  ——办学更有质量。近年来,全市以新课程改革为抓手,以推进素质教育为重点,以提高教学质量为核心,向管理要效益,向改革要质量,各级各类学校的教育教学质量普遍有所提升。以高招为例,2012年以来,我市普通高招上线人数、上线比率和优秀层人数连年增长,呈现了总体上线人数多、本科批次上线比率高、培优扶强效果好三大亮点。2014年,我市普通高招再传捷报——全市共报考 76864人,专科上线66289人,本科上线36267人, 66人被清华大学、北京大学和香港中文大学、香港大学录取,比去年增加了15人,占全省总数(364人)的18.13%。

  大班额等问题依旧突出

  又到了一年一度的招生季节,我市中心城区入园难、入学难、大班额、择校热等问题受到社会各界和广大市民的广泛关注。

  市教育局负责人认为,造成这种状况的主要原因有三:一是学校资源不足;二是建设标准不高;三是学校发展不均衡。

  为全面振兴中心城区教育,办好人民满意的教育,市委、市政府对中心城区教育做到在政策上支持、资金上倾斜,各级教育行政部门切实抓好“三项建设”,深化“三项改革”。

  首先是抓好“三项建设”。一是学校建设。以推进中小学布局调整为契机,坚持新校建设和老校改造相结合,高标准、高起点整合资源,确保建一所成一所。二是队伍建设。重点抓好学校管理干部、教师队伍和教研员队伍建设。今年,中心城区计划招聘新教师1080人。三是制度建设。通过建章立制、规范管理,推进管理精细化,提升教育质量。

  其次是深化“三项改革”。一是以深化课程改革提质量。二是以深化办学体制改革增总量。三是以义务教育均衡发展和教育体制改革促公平。

  严格治理乱收费、乱办班、乱补课现象

  目前,市区个别学校、教师存在乱收费、乱办班、乱补课的现象,引起了学生及家长的诸多非议。对此,我市教育部门采取严厉措施制止这些歪风邪气。

  一是强化教育。坚持把职业道德培训放在首位,采取以会代训、典型引路、举案说法、巡回报告、演讲征文、师德标兵评选等形式,加强对教师的正面教育。

  二是建章立制。认真贯彻落实教育部印发的《中小学教师违反职业道德行为处理办法》和《严禁教师违规收受学生及家长礼金等行为的规定》,并据此在广泛征求意见的基础上,制定了《周口市中小学教师违反职业道德行为处理办法》(试行),确保师德师风建设有规可依、有章可循。

  三是高压治乱。今年3月,市教育局联合纠风、审计等部门,在全市教育系统开展了为期6个月的教育“三乱”集中治理活动。凡是发生“三乱”行为被查实的责任教师,以及学校因发生“三乱”行为而被查实的,均给予相应处分。截至目前,市教育局纪检组共受理群众举报、投诉案件51起,对顶风违纪的27名在职教师分别给予行政警告、降低专业技术职务处分,查处并清退违规资金33.4万元,“三乱”现象得到一定遏制。

  积极发展职业教育

  目前,我市相比于职业教育先进地区,职业教育总体上规模小、专业少、层面低、缺乏竞争力,与我们人口大市实现崛起的现实极不相称。

  为解决这一问题,我市重点在三个方面实施职教攻坚:一是在职教基础能力建设上攻坚。坚持公办、民办共举的原则,多方筹措资金,不断加强投入,加快职业教育能力建设。二是在品牌战略上攻坚。通过择优扶强,建设一批高水平、大规模的职业教育院校。三是在发展环境上攻坚。通过网络、电视、报纸等媒体,宣传职业教育发展改革形势、成功典型和先进经验,引导全社会转变观念,努力营造广大人民群众认同、支持职业教育改革发展的思想基础和社会环境。

  市教育局局长张学成表示,下一步,市教育局将按照市委、市政府“大教育”的总体目标,以“办好人民满意的教育”为重点,以推进教育综合改革为抓手,以提高教育质量为核心,重点抓好强化督导、统筹兼顾、深化改革三项工作。

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