——我市现代农业发展系列调研报告之三

　　□ 安进 吕志伟

　　一、我市畜牧业发展现状及特点

　　我市是农业大市，也是畜牧大市，既是全国粮食生产核心区，也是河南乃至全国重要优质畜产品生产核心区。截止到2013年底，全市肉、蛋、奶产量分别为74.4万吨、26万吨和12.4万吨，同比增长4%、2.3%和0.5% ，畜牧业产值达229.8亿元，同比增长5.5%，居全省第二。商水、太康、西华、沈丘、淮阳5个县被评为国家级生猪调出大县，郸城、项城、扶沟3个县（市）被评为省级生猪调出大县。肉鸡出栏突破1亿只，我市已成为全国最大的肉种鸡生产基地之一。全市饲料年生产能力达450万吨，居全省第四。畜禽饲养总量在全省持续保持领先水平。

　　（一）标准化规模养殖迅速发展。全市大中型规模养殖场（区）发展到2025个。大用邦杰年出栏300万只标准化肉鸡养殖小区已建成34个，正在建设的有12个；陈州华英标准化肉鸡养殖小区和出口备案场已建成65个，建成年出栏120万只标准化肉鸡示范场14个。全市拥有泛区欣鑫牧业和周口中食富民两个年出栏规模超10万头的生猪养殖集团，这两家企业进入河南省养猪行业二十强行列。以乳品加工为主的金丝猴集团已建成千头以上奶牛养殖小区4个。淮阳新天地年出栏10万头生猪养殖项目建成投产。华润集团投资新建的存栏3万头原种猪场建成投产。中食富民等13家养殖企业被农业部评为“全国标准化规模养殖示范企业”；沈丘华鑫等8家养殖场被评为“河南省标准化规模养殖示范企业”。黄泛区欣鑫牧业生猪产品被指定供应给上海世博会和世界游泳锦标赛。

　　（二）标准化生产水平迅速提高。按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”的“五化”要求，做好标准化规模养殖工作。在畜禽良种化方面，规模养殖场良种率达98%以上。在养殖设施化方面，养殖条件得到明显改善，定位栏、自动饮水、自动上料、自动清粪等设施得到全面推广。大用邦杰、陈州华英等一批标准化养殖场实现了远程电脑监控管理。夏季湿帘降温，冬季地热供暖，喂料、供水、控温、调湿、换气等全部实行自动化管理。在生产规范化方面，规模养殖场均制定了科学的饲养管理规程，全面推广先进的养殖技术。在防疫制度化方面，规模养殖场已自觉做到强制免疫与主动免疫相结合、定期防疫与日常防疫相结合，从而确保全市不会出现区域性重大动物疫病。在粪污无害化处理方面，利用养殖粪便生产沼气、沼气发电供暖、沼液沼渣还田生产有机蔬菜瓜果等，实现了种植和养殖的有机结合，在提高经济效益地同时，有效保护了生态环境。例如，西华县已建成沼气工程30个，带动发展现代农业生态园5000多亩，实现沼气入户的农民500多户，年节省煤炭800多吨，节电400多万度，经济、社会和生态效益明显。

　　（三）产业集聚发展能力日益增强。一是畜牧养殖产业集群不断涌现。商水普爱生猪产业集群、周口永欣生猪产业集群、周口金丝猴乳品产业集群、周口大用肉鸡产业集群、黄泛区鑫欣牧业生猪产业集群等5家畜牧产业集群顺利通过省政府验收，确定为河南省农业产业化集群，集群总数位居全省第一。二是产业链条不断延伸。商水普爱生猪产业集群、周口永欣生猪产业集群均以饲料企业为核心，在饲料生产销售的基础上，独创了“托管养殖”模式，向下游种猪繁育、生猪养殖方向发展；大用、华英等禽类产业集群发展之初就立足全产业链发展，建立了集饲料生产、肉鸡养殖、屠宰分割、熟食加工销售等为一体的产业体系。三是产业发展势头良好。泰国正大集团、央企华润集团、美国福喜、美国好时等世界500强企业纷纷投资周口畜牧业。正大集团拟投资26亿元，在我市建设年出栏100万头生猪项目，目前，一期工程饲料厂正在建设；华润集团在淮阳建设存栏3万头的种猪原种猪场，现已建成投产；美国福喜投资3.5亿美元建设的肉鸡熟食加工配送项目已在西华建成投产；美国好时与金丝猴合作项目已签订合约；河南牧原食品公司拟投资100亿元在我市建设年出栏500万头生猪项目，已经过立项论证，扶沟饲料厂项目即将动工。全市畜牧业发展态势良好、潜力巨大。

　　二、存在问题

　　（一）畜种间发展不平衡。主要表现为猪、禽发展较快，牛、羊养殖明显滞后。

　　（二）硬件与软件建设不同步。主要表现为许多规模养殖场在场区选址、布局、规划、设施设备等硬件建设上明显改善，但是对生产过程缺乏精细化管理，生产仍然粗放，与标准化生产要求还有差距。

　　（三）生产与生态不协调。主要表现为生态环保投入与生产发展的速度不相适应，养殖废弃物无害化处理率不高，粪便、污水乱排乱放现象不断出现，污染问题日益严重，从而制约畜牧业健康发展。

　　（四）生产与市场衔接不紧。主要表现为生产盲目性大，与市场信息不对称，风险防控机制不健全，养殖风险较大。

　　三、加快我市现代畜牧业发展的对策与建议

　　（一）加快推进畜牧产业化集群建设，提高畜牧产业竞争力。一要科学制订畜牧产业化集群规划。集群培育，规划先行。要抓好养殖结构调整，充分考虑各县畜牧业发展现状，制订科学合理的发展规划。二要继续坚定不移地狠抓标准化规模养殖。抢抓机遇，乘势而上。充分利用国家有关扶持政策，大力发展标准化规模养殖，继续选择一批发展基础好的乡镇，建设一批高标准示范养殖场，带动全市养殖业转型升级。三要进一步强化养殖合作组织建设。积极探索适合我市的养殖组织化管理模式，真正发挥养殖协会、养殖合作社等组织的纽带作用，促使企业发展逐步走向规范、互助、自律，形成发展合力。四要逐步完善畜产品质量安全追溯体系。重点指导畜牧产业化集群内龙头企业按照生产可记录、信息可查询、流向可跟踪、质量可追溯的总要求，建立饲料兽药投入品、养殖、屠宰加工等全链条畜产品质量安全追溯体系，实现生产经营全程质量管控。

　　（二）积极推进生态养殖，提高畜牧业可持续发展能力。一要研究编制畜禽养殖污染防治规划。统筹考虑环境承载能力以及畜禽养殖污染防治要求，畜牧部门会同环保部门研究编制市、县两级畜禽养殖污染防治规划，科学规划畜禽养殖生产布局，明确畜禽养殖污染治理重点等措施。二要分类指导畜禽粪污治理。要因地制宜，研究和推广高效、经济、适用的畜禽养殖粪污综合利用模式。针对不同规模养殖场户，实行相应的治理方法，减少畜禽养殖污染，推动畜牧业转型升级。三要大力发展农牧循环经济。加强生产引导，大力发展牛、羊等草食、节粮牲畜，走秸秆养畜、过腹还田发展路子，构建“植物生产——动物转化——微生物还原”的农牧良性循环体系，探索出“规模化发展、循环化利用、生态化提升”的良性发展道路。

　　（三）强化疫病防控和畜产品质量监管，努力实现“两个确保”。在重大动物疫病防控方面，重点加强畜牧产业化集群和养殖密集区域动物疫病监测预警，加大病原学监测力度，定期开展疫病风险评估。积极推进动物疫病净化工作，重点加强对种畜禽场等养殖企业主要动物的疫病净化。依托市、县两级兽医实验室，加大对免疫抗体水平的监测力度，对抗体不合格的及时补免补防，及时消除疫情隐患，科学指导防控工作。在畜产品质量安全监管方面，不断提升监管水平和效能，以让全市人民喝上“放心奶”、吃上“放心肉”为目标，根据集中整治与建立长效机制相结合、分工负责与协调配合相结合、专项治理与日常监管相结合、打击伪劣与服务创优相结合的工作原则，进一步强化畜产品质量安全监管工作，保障畜产品质量安全。

　　（四）多措并举，提高饲养管理水平，增加养殖效益。一是密切注意市场信息。及时根据市场变化，调整生产规模， 淘汰落后产能畜禽，节约饲养成本，降低市场风险。二是必须做好疫病防治。疫病防控好坏决定养殖成败，但部分养殖户总是凭经验办事，存在侥幸心理，不按程序防疫，一旦疫病暴发，损失惨重，甚至血本无归。三是注意选择优良畜禽品种和应用新的饲养技术。生产实践证明，畜禽良种对养殖业的贡献率高达70%~75%，只有优良的畜禽品种才能产出量多、质优、价高的畜禽或畜产品。同时，新饲养技术和饲养方法的应用，也是提高养殖效益的关键。四是注意资金合理利用。部分养殖户一旦赢利，就把资金用在非生产方面，如建造房屋、购置轿车等。其实，只有积累了较雄厚的资金，并储备了一定的市场风险资金，增强市场风险来临时的抵御能力，才能真正走出困境，所以，成功的资金管理也是养殖成功的重要因素之一。