8月13日7点40分，川汇区陈州办事处城管中队队长韩亚辉一步一颠地来到市区五一广场，这天，他要集合全体队员前往宁庄社区拆除一处“两违”建筑。

　　8点整，20名城管队员陆续到来，韩亚辉交待了一下工作：文明执法，不要与居民起冲突，上午务必完成任务。

　　在办事处、社区工作人员的带领下，他们开拔奔赴目的地。提起他不自然的步态，韩亚辉挠挠头，说：“上个月在六一路拆除非法广告时，被灯箱砸了一下，现在还没好利索。”

　　提起韩亚辉，陈州办事处党委书记尹同寅忍不住夸赞：“韩队长是轻伤不下火线，脚被砸成了骨折，硬是没有请一天假。城市环境综合整治考核，韩队长为陈州办立了大功。”

　　杯酒消隔膜

　　2013年年底，韩亚辉从华耀城办事处城管中队来到陈州办事处城管中队，担任中队长。这次调动，让他很不情愿。为啥？因为陈州办位于市中心，乱点多、难点多、现象差，管理难度大。全市城市管理综合考核开展3个月，陈州办在中心城区15个办事处中，两次名列倒数第一，群众有意见，办事处领导不满，城管队员也自觉脸上无光。

　　要想改变被动局面，首先得调动城管队员的士气，大家拧成一股绳，全力以赴做工作。但是团结和士气恰恰是陈州办城管中队最缺的东西。

　　陈州办城管中队有20人，其中8人是市城管局下沉到基层的，12人是区城管局分配到办事处的。在平时的工作中，市里和区里的城管队员基本是“井水不犯河水”，各自形成一个圈子，交流沟通极少，形不成工作合力。

　　面对这种状况，韩亚辉琢磨，市局的队员被“下放”到基层，多少会觉得脸面无光、前途无望，在工作中应当让他们感受到尊重。他主动找市局队员谈心，喝酒，一点一点打开他们紧闭的心扉。一次，他与市局队员的“带头大哥”喝酒，说：“郑哥，你不能让我像前几任那样干几天就走吧，我丢不起那人。全市评比，我们已经两次倒数第一，谁都不想‘三连冠’，工作上你得帮我一把。”

　　对于性格豪爽、做事认真的韩亚辉，市局队员也是颇为认可的。现在话说到了这个程度，这位队员用力点了点头：“韩队，向你保证，我们8个人绝对服从安排。大家齐力协办，干出个样子，不能让人把咱看扁了。”两个人的手紧紧握在了一起。

　　攻克“香辣虾”

　　要把陈州办事处的环境治理好，六一路餐饮摊点占道经营是绕不过去的难点，这是中心城区的老大难问题了，屡禁不绝。

　　这些餐饮摊贩的领头人是一卖“香辣虾”的老婆婆，历经N次城管执法，毫发无损，在其他摊贩中一呼百应，堪称“意见领袖”。韩亚辉认为，拿下“香辣虾”，其他的事就好办了。

　　韩亚辉多次找这位老婆婆交流，要她晚上打烊后把摊子收拾干净，别都放路上，但对方无动于衷。韩亚辉说：“你不收，我帮你收。”一连几天，他蹲守在“香辣虾”的摊前，对方收工，他帮着把占道的篷子收回来。偏偏“香辣虾”的生意奇好，每天都干到凌晨两三点，初春时节，寒风刺骨，韩亚辉就那么守着，“香辣虾”的老板也不说话。

　　对六一路占道经营的联合执法行动开展，那一天，城管协同公安，推着板车，对出店经营的物品一律没收。行到“香辣虾”处，老婆婆一低身，钻到板车下，不小心头被碰了一下，流了血。这一下，联合执法队员面面相觑，不敢动手了，都把目光转向了韩亚辉。

　　韩亚辉走到板车前，喊了声：“大姐。”没有回应，他俯下身子，单膝着地，把头伸到板车下，小声说：“谁都救不了你，快起来吧，收了烂篷子，咱再换新的。”

　　老婆婆慢慢从板车下钻出来，说：“听你这一回。”

　　第二天，韩亚辉见到老婆婆，乐了：“昨天怎么那样给面子？”

　　老婆婆说：“常言说男儿膝下有黄金，你都跪下了，我是心里不忍。”

　　韩亚辉愣了一下：老婆婆也不是那样不通情理，只要你肯俯下身子，和他们平等对视，问题也是能解决的嘛。

　　后来，韩亚辉组织六一路夜市经营者成立自治委员会，经过选举，“香辣虾”担任首届会长。这时她已经很配合城管工作了，见了韩亚辉就喊 “小九”——她家兄弟姐妹八个，这分明是把韩亚辉当自家人了。

　　从不掀摊子

　　每次执法前，韩亚辉都要交待：坚决不能掀摊子，你掀一个摊子，可能就掀倒了一个家庭的生计。

　　韩亚辉今年33岁，干城管11年了，长期的城管执法，使他明白，对流动摊贩、占道经营，光靠堵肯定不行，得疏导，给他们找经营的地点，这样才能一劳永逸。

　　六一路有一对“夫妻档”商贩，两人年事已高，丈夫身有残疾，原来在一高外的空地摆摊卖调料。后来一高改建，空地变成了工地，他们开始占道经营。韩亚辉经过了解，知道他们是下岗工人，生活困难，儿女都不在身边，动了恻隐之心，为他们在合适位置安置了一个“爱心摊位”，还组织队员为他们配了一把遮阳伞。老两口感恩不尽。近段时间，韩亚辉发现，有个摊位空了，一打听才知道一位老人生了病，回商水老家看病去了。韩亚辉说，祝老人家尽快康复，他们的摊位还给他们留着。

　　但是，由于长期以来人们对城管形成的偏见，他们对商贩的尊重不一定能换来对等的尊重。这一点韩亚辉体味犹深。他的脚7月份被砸伤，因为工作量大、人手少，他没请一天假，脚肿得塞不进鞋子，就买了双特大号的拖鞋穿着上班。清理八一路占道经营时，一个商贩被赶下大桥，出言不逊：“报应啊，你的腿咋没断！”此话让韩亚辉大为窝火，但也只能规规矩矩请他下桥。“从不掀摊子，这是我们城管的底线。”韩亚辉说，要想拯救城管被妖魔化的形象，需要每一个队员从自身做起，力戒粗暴执法。

　　在城管中队全体队员的共同努力下，陈州办事处的市容市貌有了巨大的提升。在两次评比倒数第一、分别被罚5000元后，陈州办事处在随后的4次评比中，再也没有进入后三名被挂黑旗，反倒有两次获得第五名，各获奖金1万元，挂上了红旗。

　　对此，韩亚辉嘿嘿一笑：“我们还想进前三名呢，如果能搞个第一名那就更好了。”

　　他们能做到吗？我们拭目以待。