本报讯  （记者韦伟 通讯员崔丽 郭力铭）千人驻村大走访、社会明白人化解矛盾……沈丘县把信访工作提升到事关群众利益的民生大事来抓，从解决群众反映的实际问题入手，探索出一套行之有效的信访新机制。

　　沈丘开展的“千人驻村大走访服务群众”活动，将县四个班子领导、副科级以上党员干部、政法干警2300多人分配至全县573个行政村(社区)，每个行政村(社区)派驻4名党员干部。这些干部坚持到一线了解情况，在一线化解矛盾， “面对面”深入调查，“心连心”沟通调解，“实打实”案结事了。该县还把每月的16日定为“群众工作日”，县党政班子领导带案下访，倾听上访人利益诉求，把矛盾纠纷化解在基层、解决在当地。 “千人驻村大走访服务群众”活动开展以来，该县党政班子领导已深入基层联系点60余次，走访群众100多人次，帮助农户解决土地纠纷、用水用电、低保、就医等热点难点问题30余件。

　　沈丘成立多部门联合接访中心，畅通信访工作渠道，有效减少重复上访。该县在已建立信访接待中心的基础上又设立3个联合接访办公室，实行“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决问题”的工作模式，确保信访事项的提出、受理、办理、督办和回复等环节都在联合接访中心完成，确保做到件件有落实、案案有结果、事事有回音。

　　对于涉及部门较多、处理难度较大的重大信访疑难案件，沈丘县成立了信访案件化解中心，并由县主要领导参与分析研判，研究制订案件化解及思想疏导方案，并对案件进行回访，跟踪问效。2013年7月，市委书记徐光对此作出批示，表示肯定。 

　　为充分发挥群众智慧，在县群众工作部指导下，该县成立由各乡镇（办）主要领导牵头，退休老干部、老教师、村中红白喜事的“管大总”等为主要力量的社会明白人小组。目前，社会明白人小组在沈丘22个乡镇办事处“生根开花”，从而构建了一支全覆盖的基层信访问题调解队伍。

　　今年以来，全县共接待来访群众514批1247人，其中县委书记、县长接待来访群众198批642人；立案交办信访案件219案，按期结案率达到100%；自立案件125案，办结120案，未到期正在办理5案，按期结案率达100%。

　　本报讯 川汇区着力构建司法、法院、政府法制部门牵头调解，群众信访部门牵头评议的“三调一评”体系，在社会矛盾纠纷化解中，将柔性、合理的调解方式与公平、公正、公开的信访评议相结合，做到以调为主、能调尽调、应评尽评，打造为民解忧的平台，收到良好的社会效果，深受辖区群众欢迎。

　　李某是川汇区一企业职工，由于职工档案丢失，无法办理正常退休手续，遂多次上访。在这期间，区工信局虽多次行政调解，均未取得预期效果。后来，区信访局组织社会各界人士召开信访评议会，公开听取信访人的陈述，通过质询、举证、辩论、评议、合议等方式，共同分析问题，查明事实，分清责任，并根据相关法律、法规、政策出具了信访评议结论，督促责任单位为其办理了退休手续，使这起赴京到省越级上访案件得以成功化解。这仅仅是川汇区“三调一评”体系发挥作用的案例之一。

　　该区把“三评一调”工作体系作为实施社会管理创新的内容，出台具体实施意见，健全完善由党委、政府统一领导、政法部门组织协调、职能部门具体牵头、社会组织广泛参与的工作体系，突出调解主体的多元性、功能的治本性、手段的多样性和职能的前端性，兼顾系统治理、依法治理、综合治理和源头治理。“三评一调”工作体系一改过去职能部门各自为政、单打独斗的局面，整合了行政、司法、社会力量，形成了教育、调解、裁判等共同化解矛盾纠纷的合力。“三评一调”工作体系实现了调解评议对接联动、职能部门各司其职、社会组织广泛参与的目标，作为该区为党委、政府分忧，为人民群众解难的实事工程，也在“一格三员”模式中得到落实。“一格三员”，即将辖区划分为若干个网格，每个网格配备一名管理员、一名调解员和一名信访信息员，将信访稳定、社会治安、安全生产、计划生育等工作全部纳入网格管理，做到网中有格、格中有员、员中有责，从而形成了横到边、纵到底的组织网络。“三评一调”体系运行以来，全区已妥善调解各类矛盾纠纷490余起，排查信访苗头隐患139起，实施评议化解71起，信访量同比下降37%。（李守伟 戚高岭）