（上接第一版）对于办公用房建设标准，《实施细则》规定，办公用房建设应当按照朴素、实用、安全、节能原则，严格执行办公用房建设标准、单位综合造价标准和公共建筑节能设计标准，符合土地利用和城市规划要求。党政机关办公楼不得追求成为城市地标建筑，严禁配套建设大型广场、公园等设施。

　　《实施细则》规定，党政机关办公用房建设项目投资，统一由政府预算建设资金安排。土地收益和资产转让收益应当按照有关规定实行收支两条线管理，不得直接用于办公用房建设。

　　办公用房建设应当严格执行工程招投标和政府采购有关规定，加强对工程项目的全过程监理和审计监督。

　　对于修办公用房，《实施细则》中的“限制”更多了。《实施细则》强调了从严控制办公用房维修改造，规定党政机关办公用房维修改造项目应当以消除安全隐患、恢复和完善使用功能、降低能源资源消耗为重点，严格执行维修改造标准。属于基本建设的维修改选项目由发展改革部门审批，其余一般维修改造项目由财政部门审批，日常维修由使用单位负责。

　　对于办公用房，《实施细则》规定，党政机关办公用房应当严格管理，推进办公用房资源的公平配置和集约使用。凡是超过规定面积标准占有、使用办公用房以及未经批准租用办公用房的，必须腾退；凡是未经批准改变办公用房使用功能的，原则上应当恢复原使用功能。严禁出租出借办公用房，已经出租出借的，到期必须收回；租赁合同未到期的，租金收入应当按照收支两条线管理。有关负责人表示，这将有利于推进办公用房资源的公平配置和集约使用，有效约束各部门的使用管理行为，防止出租、出借办公用房或擅自改变办公用房使用功能等现象。

　　《实施细则》还规定，各级机关事务主管部门要加强对党政机关办公用房的管理。建立健全办公用房管理档案和台账，实行动态监管。各部各单位应当严格按照有关标准和本单位“三定”方案，从严核定、使用办公用房。超标部分应当移交同级机关事务管理部门用于统一调剂。

　　新建、调整办公用房的单位，应当按照“建新交旧”、“调新交旧”的原则，在搬入新建或者新调整办公用房后的30日内，将原办公用房腾退移交机关事务管理部门统一调剂使用。

　　有关负责人介绍，办公用房实行统一调配是实现办公用房统一管理的主要途径，有助于通过“建新交旧”、“调新交旧”等方式解决部门之间、机关之间办公用房不均的问题，也有助于通过禁止超标准占有、使用未经批准不得租用、出租出借办公用房等规定解决办公用房使用不规范、不合理等长期存在的矛盾和问题。