扶沟县是抗日民族英雄吉鸿昌将军的故乡，这里长期以来就有着拥军优属的光荣传统。近年来，扶沟县进一步加强组织领导，密切部门协作，实行动态管理，完善应急协调联动和双拥工作责任制，形成了党政军齐抓共管、广大军民积极参与的拥军优属工作格局。拥军优属工作的扎实开展，温暖着广大官兵和优抚对象的心，为扶沟和谐社会的发展注入生机和活力。在扶沟，处处体现出 “人民热爱子弟兵，子弟兵热爱人民”的鱼水深情。2009年以来，该县先后被评为市级双拥模范县、全市双拥工作先进县、河南省拥军优属模范单位等。 

　　强化领导做保障 

　　扶沟县委、县政府高度重视拥军优属工作，把此项工作纳入全县经济和社会发展的总体规划，与经济社会发展同部署、同检查、同落实，探索出新形势下“围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展”的军民融合发展新路子。该县积极开展双拥创建工作，县委、县政府及时调整充实了县双拥工作领导组，设立了办公室，保证了机构、编制、人员、经费“四落实”。县双拥领导组每半年召开一次例会，总结工作，分析形势，研究部署工作，为双拥创建工作提供了坚强的组织保障。县委、县政府把双拥工作作为一项事关全局的政治任务，摆上重要议事日程，切实加大了对双拥工作的组织领导力度，具体做到“五纳入”、“四到位”。“五纳入”，即把双拥工作纳入全县经济社会发展规划，纳入精神文明建设总体规划，纳入各级各部门主要工作范畴，纳入年度目标考核体系，纳入干部政绩考核内容，与经济工作同安排、同部署、同落实。“四到位”，即一是组织机构到位。该县调整充实了县、乡两级双拥工作领导小组和工作班子，建立了规范的工作目标、文档资料和规章制度，形成了党政军三位一体、群团组织广泛参与、全方位覆盖的双拥工作组织领导体系和网络。二是政策落实到位。结合上级双拥工作精神，该县研究出台了《扶沟县拥军优属若干规定》、《驻扶部队拥政爱民若干规定》、《扶沟县双拥工作职责》等文件，不折不扣地落实各项政策措施，使双拥工作有法可依、有章可循。三是运行机制到位。该县建立健全了双拥工作例会制度、走访慰问制度、军警民共建制度、结对帮扶制度、检查评比表彰制度等七项制度，使双拥工作步入法制化、规范化、制度化轨道。四是经费保障到位。县财政把双拥创建经费纳入财政预算，加大投入力度，逐年增加，及时解决创建过程中遇到的困难和问题，确保了双拥创建工作顺利开展。

　　广泛宣传造声势 

　　拓展宣传空间，大力营造军爱民、民拥军的良好舆论氛围。扶沟县委、县政府首先注重发挥新闻媒体的宣传作用，在县有关媒体设立双拥宣传专栏，大力宣传双拥工作。对扶沟籍烈士吴艳杰在新疆和田反恐战斗中英勇牺牲的事迹，县主流媒体持续跟进，深入报道，引起了全国众多媒体的关注，在社会上产生了很大影响。特别是吴艳杰烈士的哥哥继承弟弟遗志从军入伍的事迹，经全国多家媒体报道，起到了很好的引导宣传作用，更加激发了全县有志青年积极参军、报效祖国的热情。该县采取寓教于乐的方式加强宣传教育。每逢“八一”前夕，扶沟县委、县政府都要组织县宣传部、文明办、民政局和驻扶部队举办军民联欢晚会，把国防教育相关内容、双拥先进模范事迹编制成相声、小品、歌舞等群众喜闻乐见的节目进行演出，贴近群众，寓教于乐。同时，该县还不定期举办由各乡镇（场区）、县直单位、驻扶部队组团参加的国防知识竞赛活动，取得了良好效果。该县通过强化阵地建设，健全宣传网络，创新活动载体，使国防教育和双拥宣传实现了制度化和经常化。该县根据不同群体的年龄差异和文化素质，构建了初、中、高三个层次的国防教育格局，以中小学生为主，将国防教育纳入在校学生思想品德教育内容，培养他们热爱祖国、献身国防的意识；以机关事业单位干部职工为主，进行国防法律法规、国防常识教育，增强机关干部职工的国防意识；以党员领导干部为主，把国防教育纳入党校干部教育培训计划，增强党员领导干部支持服务国防建设的自觉性。 

　　扶沟县委、县政府为了加强国防教育，发扬“褒扬烈士，教育后人”的良好传统，投资6000多万元建成了占地150亩的吉鸿昌将军纪念馆，并以纪念馆为平台，经常组织驻扶官兵和扶沟县机关干部、中小学生到吉鸿昌将军纪念馆接受以爱社会主义、爱党、爱国、爱国防为主题的“四爱”教育。自2009年免费开馆以来，吉鸿昌纪念馆年均接待量突破30万人次，取得了良好的社会效果。该馆先后被命名为全国爱国主义教育示范基地、全国青少年教育基地、国家国防教育基地，被济南军区命名为革命传统教育基地。 

　　落实政策稳局势 

　　该县坚持把为驻扶部队办实事作为参与支持拥军优属工作的重要抓手，及时研究解决优抚政策落实中遇到的难点问题，切实维护广大军民的合法权益。该县先后投入近千万元为驻扶部队添置特勤器材及车辆，并修建营房、硬化路面，极大地改善了驻扶部队的办公及生活条件。同时，该县在行政新区划拨30亩地，高标准建设人武部营区。 

　　该县有各类优抚对象3.67万人，占总人口的4.9%，其中重点优抚对象6946人。该县全面落实优抚政策，把优抚对象的优待抚恤金、医疗补助金、慰问金全部列入财政账户，实行专账管理，保证各类优抚资金都能及时足额发放，做到了不漏一项、不拖一天、不少一人、不欠一分。每年“八一”建军节和春节期间，县四大班子领导带头慰问驻扶部队和重点优抚对象，为他们送去党和政府的关怀和温暖。几年来，共发放慰问金150多万元。 

　　为切实做好转业士兵安置工作，扶沟县委、县政府积极推行技能培训、就业安置、自谋职业相结合的“三位一体”的安置办法，年安置率保持在100%。4年来，224名符合安置条件的转业退伍（复员）军人全部得到妥善安置；1094名农村籍退役士兵，经过免费技能培训后，有665人被企业聘用、180人成为个体经营户、89人成为农村干部。同时，该县还安置了16名随军家属，为11名未安置的随军家属发放了生活补助。该县对现役军人服义务兵役期间，按标准发放优待金，每年义务兵优待金均于“八一”建军节前夕发放。2012年，扶沟县在周口市率先举行优待金集中发放仪式。

　　排忧解难暖人心 

　　在全面落实各项优抚政策的基础上，扶沟县委、县政府注重解决优抚对象的生活难、住房难、看病难问题。对“生活难”的人员，一方面采取将低保等政策向贫困军属倾斜，另一方面通过临时救济给予解决。对于“住房难”问题，该县充分利用国家危房重建等政策，通过县、乡分级负担的办法解决。几年来，共为优抚对象修建房屋782间。对于“医疗难”问题，该县制定了《扶沟县1至6级伤残军人医疗保障办法》、《扶沟县优抚对象医疗保障办法》，要求有关部门严格执行，实行“一站式”结算，有效缓解了优抚对象看病难问题。该县民政、残联等部门积极开展“爱心献功臣”活动，为行动不便的优抚对象发放轮椅50多辆；每年“八一”建军节、“春节”期间，慰问优抚对象均在500人以上、慰问驻扶部队2次以上、慰问扶沟籍服现役团职军官家属80人。几年来，全县未发生一起赴县以上上访的案件，多次受到上级的表彰，连续三年被省民政厅表彰为全省复退军人稳定工作先进单位。