核心提示：

　　“环境保护是国富强民安天下的大事”。近年来，我市以坚定的决心和非凡的魄力采取一系列有效的行动，改善着周口的环境状况。

　　今年初市政府出台的《周口市蓝天工程实施方案》，再次表明了周口还天蓝的信心，宣告了周口保护清洁空气的决心，明示着周口尊重自然、珍爱生命、造福子孙的诚心。

　　空气是人类生存的基本条件，空气质量与人民群众的幸福感息息相关。去年，频发的雾霾天气引起了各级党委、政府的高度重视，成为人民群众关注的焦点。

　　大气污染治理刻不容缓，势在必行！

　　大气污染源来自于哪儿？市环保专家对我市大气污染成因进行深入研究分析得出结论，工业扬尘、燃煤锅炉、建筑扬尘、机动车尾气等是雾霾产生的主要原因。

　　对症下药。我市以产业结构调整、工业企业废气治理、燃煤锅炉拆改、城区扬尘污染防治、机动车排气污染防治等为重点，以改善大气环境质量、减少雾霾天气为目标，年初向大气污染正式宣战。

　　“发展经济，环保先行”。市委、市政府高度重视蓝天工程，成立了由市委常委、市政府常务副市长刘保仓任组长，市政府副市长刘占方、市政协副主席程新华、市公安局局长姚天民等任副组长，各有关单位分管副职为成员的工作领导小组，并把“2014年全市大气环境质量优良天数达到219天，重污染天数有所减少，PM10年均浓度比2013年明显下降，与2012年基本持平”这一工作纳入了今年的十件实事和民生攻坚工作。

　　通过努力，今年我市的环境空气质量有了明显提升，根据省环保厅的通报，1至7月份，我市大气环境质量优良天数达到146天，位居全省第六位。

　　这还不能满足周口人民的需要，达不到市委、市政府的要求。我市蓝天工程提出的目标是，到2017年，全市可吸入颗粒物（PM10）浓度比2012年下降15%，细颗粒物（PM2.5）浓度比2012年下降 10%，优良天数逐年提高，全市空气质量明显改善。

　　雄关漫道，而今迈步。为了这一目标，环保、住建、城管、公安等有关单位强化措施，重拳出击，掀起了治理大气污染的热潮。

　　工业扬尘治理

　　关键词：

　　工业燃煤锅炉烟气治理

　　从2014年开始，强化二氧化硫治理，加快氮氧化物治理，严控颗粒物排放，治理挥发性有机气体。

　　目前，河南金丹乳酸科技股份有限公司已经完成任务；河南省龙源纸业股份有限公司正在施工；河南省项城佳能热电有限责任公司已经开工；郸城财鑫糖业有限责任公司正在进行前期准备工作；周口隆达发电有限公司已报停关闭。

　　关键词：

　　清洁生产审核

　　强化源头污染预防，对原料使用、资源消耗、资源综合利用以及污染物产生与处置等进行分析论证，推动采用资源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备。对水泥、化工行业每3年完成一轮清洁生产审核。

　　目前，项城市华丰国际皮革城有限公司、河南博奥皮业有限公司、项城市红星制革有限公司、河南省龙源纸业股份有限公司和商水县富源明胶有限公司正在按计划进行，预计年底可以完成任务，河南晋开集团太康昕州化工有限公司已经停产。

　　城区锅炉污染治理

　　关键词：

　　拆改城市燃煤锅炉

　　为强力推进燃煤锅炉拆改工作，市环保局按照蓝天工程实施方案要求，成立了燃煤锅炉拆改工作督导组，每半月对川汇区、东新区、开发区等燃煤锅炉拆改工作进行监督检查，掌握进度，查找问题，通报情况，督促各区按照时间节点完成燃煤锅炉拆改工作。同时，组织精干力量与川汇区环保分局一起，利用一个月的时间对中心城区内各企事业单位及个体经营者拥有的10蒸吨以下燃煤 锅炉进行拉网式摸底排查，确定了中心城区燃煤锅炉拆改名单，制订中心城区燃煤锅炉拆改工作实施方案，对中心城区97家10蒸吨以下燃煤锅炉进行拆改。建立并落实“一个燃煤锅炉、一个责任领导、一个工作队伍、一个倒排工期计划、一竿子抓到底”的“五个一”工作机制，将拆改工作纳入网格化管理，对燃煤锅炉拆改工作实行局领导分包责任制度，下沉人员负责对网格内燃煤锅炉拆改工作的业务指导、督查督办，并邀请有关专家、技术人员到企业讲解锅炉拆改相关知识，为企业出谋划策。截至目前，中心城区10蒸吨以下燃煤锅炉已完成拆改5台，6台10蒸吨以下燃煤锅炉正在筹备改造使用天然气。

　　计划10月底前，拆改城市燃煤锅炉29台，其中，川汇区21台、东新区2台、经济开发区6台。

　　关键词：

　　餐饮油烟

　　为防治餐饮业油烟污染和露天烧烤污染，着力缓解可吸入颗粒物、细颗粒物等污染因子对大气环境造成的影响，进一步改善大气环境质量，蓝天工程要求，严格新建饮食服务经营场所的环保审批，城区内新建可能产生油烟排放的餐饮服务经营场所应依法履行环保审批程序，对可能产生油烟的环节安装相应净化装置或明确油烟污染防治措施，达到国家《饮食业油烟排放标准》要求；鼓励使用管道煤气、天然气、电等清洁能源；城区餐饮服务经营场所应安装高效油烟净化设施，严禁无油烟净化设施的露天烧烤。推广使用高效净化型家用吸油烟机。

　　建筑扬尘污染治理

　　关键词：

　　施工扬尘

　　为解决建筑施工扬尘问题，今年5月市住房和城乡建设局印发了《关于进一步加强建筑施工现场文明施工管理工作的通知》等文件，制定了建筑施工扬尘治理措施。一是在建工程施工现场必须封闭围挡施工，严禁围挡不严或敞开式施工；二是工程开工前，施工现场出入口及场内主要道路必须硬化，其余场地应绿化或固化；三是施工现场出入口应配备车辆冲洗设施，严禁车辆带泥出场；四是在建工程主体施工必须用密目式安全网进行全封闭，密目式安全网要保持整齐、牢固、无破损；五是施工现场限制使用袋装水泥，禁止工地现场搅拌混凝土；六是建筑工程施工层垃圾必须采用封闭方式及时清运，严禁凌空抛掷；七是施工现场集中堆放的土方应覆盖，严禁裸露；八是施工现场的水泥及其他粉尘类建筑材料必须密闭式存放或覆盖，严禁露天放置；九是施工现场应建立洒水清扫制度或雾化降尘措施，并有专人负责；十是施工现场运送土方、渣土的车辆必须封闭或遮盖，严禁沿路遗漏或抛撒；十一是遇有5级以上大风或雾霾天气时，严禁建筑工地土方作业和建筑拆除作业。

　　目前，多数施工现场实行了封闭围挡施工，场区主要道路进行了硬化，工程主体施工使用密目安全网围护，建筑工程混凝土施工普遍使用商品混凝土，部分新开工程在施工现场出入口配备了车辆冲洗设施等，市区建筑施工现场扬尘治理工作初见成效。

　　关键词：

　　道路扬尘

　　为把开展城市扬尘治理工作落到实处，市城市管理局自3月15日中心城区开展春季环境卫生集中整治活动以来，在认真履行环卫工作日常督导的同时，安排市环卫处抽调专职人员加强对各区扬尘治理的监督检查工作，并采取每天一检查、每周一通报、每月一汇总的方式，强化责任落实，确保城市扬尘治理工作取得实实在在的成效。

　　根据城市发展要求，市城市管理局按照市委、市政府关于提高城市道路机械化清扫率的要求，督促各区购置了11台机械化清扫车辆，进一步完善了环卫基础设施，确保卫生清扫保洁及城市扬尘治理工作扎实开展。同时，督促各区严格按照《周口市大气污染防治目标责任书》各项要求，结合中心城区道路清扫保洁的具体情况，实施人工与机械化清扫作业相结合的模式全天候保洁，定时洒水除尘，有效改善了大气环境质量。

　　关键词：

　　绿色建筑

　　自2014年起，政府投资的公益性建筑、保障性住房以及单体建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑，全面执行绿色建筑标准。新建建筑要严格执行强制性节能标准，推广使用太阳能热水系统、地源热泵、空气源热泵、光伏建筑一体化、以天然气为主要燃料的“热—电—冷”三联供等技术和装备。制定太阳能利用建筑设计强制规范和标准，鼓励新建建筑加装光伏发电建设要求，预留安装接口；鼓励既有建筑改造建设分布式光伏发电。制定便民措施，建立“一站式”备案登记、并网结算服务制度，鼓励城乡居民利用屋顶、建筑南立面和露台等专有部分建设家庭分布式光伏发电系统。

　　目前，此项工作正在积极开展。 

　　机动车尾气治理

　　关键词：

　　油气回收

　　新建的储油库、加油站必须同步建设油气回收装置。2014年年底前，储油库、油罐车和加油站要按照标准完成油气回收治理。

　　目前，中石油14辆油罐车油气回收装置已安装，正在进行检查。44座加油站分两批进行油气回收。第一批24座加油站已经做好设计方案，计划10月中旬完成。中石化1辆油罐车油气回收装置已安装，23辆准备安装，预计9月底完成。88座加油站已安装油气回收装置2座，其余按计划分四批完成油气回收工作。第一批31座加油站计划在11月中旬完成。目前，施工图纸正在设计，工程招标工作正在按进度计划进行。

　　关键词：

　　机动车环保管理

　　全面实施机动车排气污染检验和环保标志管理制度，加强在用机动车年度检验，对于未取得环保检验标志的机动车，公安机关交通管理部门不予核发机动车安全技术检验合格标志，交通运输行政主管部门不予办理营运机动车定期审验合格手续，车辆不得上路行驶。2015年，在用汽车环保标志发放率达到90%以上。

　　关键词：

　　控制机动车保有量

　　根据城市发展规划，制定机动车保有量控制规划，严格外地转入车辆的监管，转入我市的机动车必须达到国家阶段性机动车尾气排放控制标准要求，并经环保检验合格后方可受理转入申请。逐步淘汰黄标车和老旧车辆。划定禁行区域，实施黄标车限行管理，逐步扩大黄标车限行区。2014年，淘汰行政事业单位2005年底以前注册的黄标车，2015年全部淘汰2005年底以前注册营运的黄标车，2017年基本淘汰黄标车。已淘汰的车辆必须就地拆解，严禁转移。

　　关键词：

　　提升油品质量

　　在全面供应符合国家第四阶段车用乙醇汽油的基础上，2014年底前供应符合国家第四阶段车用柴油。2017年底前供应符合国家第五阶段车用燃油。加强油品质量监督检查，严厉打击非法生产、销售不合格油品行为。

　　农作物秸秆禁烧

　　我市空气质量的好转，与市委、市政府大力开展秸秆禁烧有着密切的关系。今年夏季秸秆禁烧工作，在市委、市政府和市秸秆禁烧工作领导小组的坚强领导下，在有关部门的密切配合、通力协作下，全市上下形成了秸秆禁烧的强大合力，营造了齐抓共管、人人有责的浓厚氛围，秸秆焚烧现象得到了有效遏制，城区雾霾天气同期显著下降。

　　为确保禁烧工作起好步、开好头，市委书记徐光、市长刘继标发了致县市区委书记、县市区长的一封信。在禁烧不同阶段，市委书记徐光、市长刘继标、副市长牛越丽、副市长刘占方多次对全市秸秆禁烧工作作出批示，提出要求，鼓舞干劲，有力地推动了秸秆禁烧工作的扎实开展。

　　为增强禁烧工作的科学性、指导性和可操作性，各级制定了一系列行之有效的禁烧措施。为使秸秆禁烧工作成为广大人民群众的自觉行动，各级党委政府坚持把宣传引导工作作为首要任务，做到报纸有专栏、电视有滚动字幕、广播有每日播报，村边、路口、集市有宣传标语和宣传车辆。

　　同时，为保证城区和重点区域空气质量，市禁烧办公室科学调度，统筹安排，先后多次采取拉网式排查的方式，对各县市区进行集中督导。

　　下一步，市禁烧办公室将认真借鉴夏季禁烧工作好的经验与做法，全方位谋划好秋季禁烧工作；通过秸秆机械化还田、“过腹还田”、生产沼气、食用菌及秸秆发电、秸秆制炭等措施及技术，努力为秸秆找出路，为禁烧工作创造条件。