本报讯 (记者 韦伟 通讯员 肖飞 李文豪)9月22日,县长刘国庆主持召开深化行政审批制度改革工作会,县委常委、常务副县长胡恩勇,县法院院长王晓红,县检察院检察长周威,县公安局局长李恒新,县产业集聚区管委会主任吕孝坤等出席会议,县直主要职能部门负责人和服务窗口负责人参加会议。
会上,县编办主任王天送通报了全县深化行政审批制度改革工作的情况;县发改委主任张天涛、县行政服务中心主任胡居华、县纪委常委李春华分别作了表态发言;县委常委、常务副县长胡恩勇就沈丘县深化行政审批制度改革工作作了安排部署。
刘国庆在讲话中要求,各相关单位在深化行政审批制度改革工作中,一要做到统一思想,提高认识。行政审批制度改革是转变政府职能、提高政府效率的重大举措,也是重要体现,此项工作事关政府形象,沈丘作为国务院电子政务试点县和全国行政审批改革试点县,各级各部门一定要按照国务院和省、市的要求,认真抓好贯彻落实。二要加强领导,精心组织。行政审批涉及到多个部门、多个环节,政策性很强,难度很大,阻力也很大,一把手要亲自抓,亲自担当起应该承担的责任,以雷厉风行的作风,按照会议部署,按照一岗双责的要求,抓紧制定本部门的工作方案和具体措施,抓好工作落实;各部门窗口负责人和审批业务工作人员,要熟悉本单位业务,要把企业、群众来办事反映的意见和问题,及时向单位一把手建议到位。三要放管并举,重点突破。各职能部门要用辩证的态度去看待“放”和“管”的关系,权力放下去以后办事环境宽松了,企业注册、项目推进等速度加快了,可能会出现新问题,这就要求我们相关职能部门进一步加强监管,重点抓好事中、事后、建设及运行过程中的监管。四要建章立制,加强考核,决不允许因部门利益而拖延、阻碍改革的进程;决不允许搞上有政策下有对策,有令不行,有禁不止;决不允许搞形式主义,应付了事。同时要建立绩效考核机制、激励机制、监督检查机制和责任追究机制。
刘国庆强调,深化行政审批制度改革上级有要求,群众有期望,是发展所趋,势在必行,意义重大,各单位一定要按照全县的整体部署,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,不折不扣地抓好各项工作落实,确保圆满完成改革任务,为沈丘县经济社会发展释放更大的改革红利,加快推动沈丘崛起富民强县,全面建成小康社会。
■短评
下放权力不等于放下责任
下放权力不等于放下责任、撒手不管。权力下放了,但由谁来行使?怎样行使?能否达到提高效率的目标?都是政府部门权利下放后产生的新问题,因此决不能撒手不管。而是应当顺应变化,加强监督和问责机制建设。沈丘县作为国务院电子政务试点县和全国行政审批改革试点县,推进行政审批制度改革具有更加重要的意义,不仅是该县建设法治政府的内在要求,更是促进政府主体依法行政,约束和规范行政权力,使行政权力授予有据、行使有规、监督有效的重要抓手,该县在深化行政审批制度改革中提出的“用辩证的态度去看待‘放’和‘管’的关系”,很好地回答了在权力下放的过渡期,政府该充当何种角色的关键问题。政府下放权力,表面上看似给工作减负,但实际却背起了更重的责任。如今改革刚刚起步,如何顺利实现政府和社会的权利交接,各方都需要冷静的思考和完备的计划。