本报讯 （记者 侯俊豫 通讯员耿保卫） 开通民族热线，畅通群众诉求渠道；创新“2+2”工作法，化解纠纷在萌芽状态……针对少数民族人士众多的实际情况，淮阳县积极搭建服务平台，创新工作方法，完善化解民族矛盾纠纷机制，努力实现民族矛盾纠纷早发现、快处理，为维护社会稳定奏出和谐乐章。

　　开通365民族热线 ，畅通群众诉求渠道。该县围绕为少数民族“办实事、解难事、做好事”的工作理念，开通一年365天不间断民族热线 ，倾听少数民族群众呼声，着力搭建民族工作的平台、服务群众的窗口。

　　365民族热线电话实行全天候接线服务，确保热线“一拨就灵”、“常热常灵”。为确保365民族热线电话“联得通，办得快”，该县在民族乡镇群众服务中心开设了民族服务窗口，与县伊斯兰教协会、阿訇社首联谊会、民族团结和睦促进会、少数民族知名人士和睦邻友好村邻联谊会等网络对接联动，确保群众的意见建议能够快速有效地解决和反馈，切实解决服务少数民族群众“最后一公里”问题，使365民族热线成为化解矛盾纠纷、促进民族团结的“千里眼”。

　　热线开通以来，让少数民族群众及时了解了党的政策方针、民族政策等信息，已成为社会和谐稳定的 “助推剂”。今年以来，该县共受理服事项75件，化解民族矛盾纠纷8起，处置声援等群体突发事件3起，服务少数民族群众1800多人（次）。

　　创新“2+2”工作法，化解纠纷在萌芽状态。该县坚持民族工作的关键在基础、重点在基层、功夫在平时的工作思路，实行县、镇、村三级民宗干部联动机制，进村入户到宗教活动场所对民族领域矛盾纠纷拉网式排查。在此基础上，该县创新建立 “2+2”工作法，切实解决基层对民族工作不愿管、不敢管、不会管、管不了的问题。

　　“2+2”工作法是对发生在民族领域问题和矛盾纠纷，由各乡镇民族矛盾纠纷调处中心按照“定性分流、归口办理”的原则，分别由“两办” （民宗办、信访办）、“两所” （司法所、派出所）归口办理。“2+2”工作法实行矛盾纠纷属地管理，充分调动乡镇有关部门的力量，把民族领域矛盾纠纷解决在基层，实现“小事不出村、大事不出乡”的目标。自推行“2+2”工作法几年来，该县及时化解民族风俗等矛盾纠纷52起，实现了民族矛盾纠纷“早发现、早处置、早化解”的工作目标。省、市民族工作现场会先后在淮阳召开，推广淮阳“2+2”工作法。时任国家民委主任杨晶到淮阳调研后，专门对淮阳县 “2+2”工作法给予批示。

　　完善纠纷处置预案，部门联动打赢“攻坚战”。作为民族大县的淮阳，庙会、荷花节持续时间长、影响大是一大特点。与此同时，节会上人员流动量大、来源范围广，吸引了大批流动少数民族人士前来经商。针对节会期间流动少数民族人士不断增多的趋势，淮阳县突出一个“快”字，完善《淮阳县突发民族事件应急工作预案》，在县委、县政府的领导下，民宗、公安、城管、工商、信访等成员单位分工明确，密切配合，对突发事件做到快速响应、迅速控制、及时处置。

　　今年“二月二”庙会期间，外来少数民族皮某的摊位在街头被损坏后，皮某带领数人到县信访中心上访。事情发生后，淮阳县迅速启动应急工作预案，正确把握事态的发展方向和对事态的掌控。县委主要负责人现场指挥，民宗部门组织德高望重的民族界知名人士和熟悉少数民族语言阿訇等20人成立应急工作队，做好皮某等人思想稳定工作，公安部门及时配合做好事态稳控工作，信访部门做好信访和民族政策解释工作。经县民宗局负责人等人多次努力做通当事人的思想工作，最终达成妥善处理意见，为欢腾的庙会营造了一个稳定的社会环境，省、市主要领导对这起处置工作给予充分肯定。