——聚焦周口服务业发展之一

　　记者 李莉

　　开栏的话

　　服务业是一个地区发展水平和综合竞争力的主要标志。今年8月，我市发出推进服务业健康快速发展的动员令，选准现代服务业的七大行业率先发展，力争实现服务业的关键突破，在社会各界尤其相关行业引起较大关注。本报即日起刊发我市重点服务行业发展的系列报道，就相关行业的现状、存在问题、发展方向等分析解读，敬请关注。

　　2013年，全市服务业增加值完成451.04亿元，同比增长7.4%，占全市GDP的25.2%，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供了重要支撑 。 日前， 市长刘继标在全市推进服务业发展大会上说：“我们要像重视产业集聚区那样重视发展服务业，要用抓招商引资、项目建设的劲头儿抓服务业。”

　　商务中心区和特色商业区（以下简称“两区”）是服务业企业(机构、商户)集中布局、服务业集群发展、服务功能集合构建、空间和要素集约利用、促进大容量就业的服务业集聚区，是为城区和周边区域提供综合服务的城市功能区。“两区”建设是服务业发展的龙头和核心，也是服务业发展的重要抓手和重要载体。

　　“两区”建设期待中起步

　　“两区”建设，是省委、省政府“完善一个载体、构建四个体系、夯实五大基础、强化六个保障”总方略的有机组成部分。自省委、省政府作出建设“两区”的安排部署以来，全市各级各部门迅速行动、通力协作，开拓创新、攻坚克难，“两区”建设工作取得了一定成效。按照高标准规划和“三规合一”的要求，各县市区快速推进规划编制工作。目前，全市10个“两区”空间规划和控制性详细规划已全部通过省住建厅评审。目前，扶沟、西华、项城成立了“两区”管委会，沈丘、郸城、太康成立了“两区”建设指挥部。

　　与此同时，我市专门出台了“两区”建设实施意见等一系列文件，加快商务中心区和特色商业区发展,因势利导推动产业集聚区配套服务区和服务业特色园区建设。市直各有关单位按照确定的目标任务和责任分工，制定“两区”建设发展具体工作计划，细化时间节点和推进措施。市“两区”建设指挥部按季度对市直有关部门和各县市区“两区”建设进展情况进行通报。各级各部门针对“两区”龙头企业引进、人才引聚培育、融资能力提升等关键环节开展专项培训。

　　按照省建立的“两区”统计指标体系和制订的统计监测方案，我市完成“两区”2014年度监测和调查工作，并及时公布“两区”季度统计监测数据。

　　制定全市“两区”发展考核评价办法，对全市“两区”建设发展情况进行考核评价，对综合排名前3位的“两区”进行表彰奖励，并将年度考核结果与服务业领域专项支持资金安排等挂钩。建立考核机制，将“两区”建设发展情况纳入干部考核体系，并将各部门服务“两区”建设情况纳入绩效考核范围。

　　“特色”是关键“服务”是目的

　　在“两区”建设中，各县市区坚持高品位招商，充分结合“两区”规划功能定位和产业发展方向，重点引进金融、商务、高端商贸等现代服务业项目，吸引了一批业态相近、关联性较强的大项目、好项目。截至7月底，全市“两区”共入驻项目26个，完成投资16.83亿元，其中，淮阳入驻项目10个，完成投资3.39亿元；项城入驻项目7个，完成投资2.55亿元；商水入驻项目5个，完成投资4.15亿元；扶沟入驻项目2个，完成投资3.56亿元；川汇区、太康各入驻项目1个，分别完成投资2亿元和1.16亿元。（下转第二版）