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　　（五）持续强化纪律约束。王岐山同志在中纪委十八届四次全会上强调，各级党组织和全体党员尤其是党员领导干部，必须受到党章党规党纪的刚性约束，必须模范遵守国家的法律法规。整治“四风”的实践说明，抓和不抓大不一样，真抓和假抓大不一样，严抓和松抓大不一样。只有动真格打硬仗，让党的制度纪律成为铁笼子，才能扫除顽瘴痼疾，取得人民满意的实效。一要抓好党风廉政建设和反腐败工作。从严治党必须抓好反腐倡廉不放松。要广泛开展廉政示范教育、警示教育、岗位廉政教育，加强廉政文化建设，继续开展“党员干部关爱教育”工作，把反腐倡廉作为政治必修课。要加大查办案件力度，坚决查处领导干部违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，市委对这个问题态度非常明确，带头落实“两个责任”，坚决履行党风廉政建设主体责任，坚定支持纪委履行监督责任，不管涉及到谁，都要“一案双查”、一查到底。要深入推进市委、县委权力公开透明运行、党务政务公开和廉政风险防控工作，加强对重点领域、重点岗位特别是“一把手”的监督，强化不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，推进干部清正、政府清廉、政治清明。二要加强纪律监督检查。有纪律不执行，就成了稻草人。必须突出抓好纪律执行的监督检查，落实省委提出的“教育实践活动结束之后出现的问题视同顶风违纪”要求，深入持久对落实“八项规定”情况、“四风”和损害群众利益突出问题整改情况开展监督检查，并使之常态化，对那些干部群众反映强烈、举报反映多的地方和单位要有针对性地检查，对那些违反纪律规定“踩红线”“闯雷区”的，发现一起查处一起，让制度纪律监督检查真正硬起来，以制度的刚性执行保证作风建设的实际效果。三要从严监督管理干部。加强对干部的日常监督管理，严格执行领导干部报告个人有关事项、经济责任审计、述职述廉等日常管理制度，认真落实提醒谈话、诫勉谈话制度，综合运用年度考核、党风廉政建设责任制检查和巡视成果，及时发现苗头性、倾向性问题，针对存在问题“咬咬耳朵”“扯扯袖子”，勤提醒、早告诫、敢批评。要把改进作风具体要求贯穿到干部管理监督工作全过程，做到干部考核有作风标准、干部选拔有作风导向、干部教育有作风内容、干部监督有作风约束，切实增强党员干部的“认真”意识和“规矩”意识。

　　三、坚持统筹兼顾，认真抓好各项工作的推动落实

　　开展教育实践活动，加强作风建设，目的都是为了把作风建设的成效转化为深化改革、推动发展、改善民生的强大动力。当前，面对经济新常态和从严治党政治新常态，全市各级各部门要注重统筹，既要持续推进作风转变、坚持从严治党，又要切实抓好保增长、调结构、惠民生、保稳定各项工作，推动经济社会又好又快发展。

　　（一）认真学习贯彻党的十八届四中全会精神。刚刚闭幕的党的十八届四中全会，专题研究全面推进依法治国问题，并审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。这次中央全会立足我国社会主义法治建设实际，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则，阐明了全面推进依法治国的重大理论和实践问题，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设、加强和改进党的领导等作出了全面部署，为我们建设社会主义法治体系和社会主义法治国家提供了科学指南和根本遵循。全市各级各部门要把学习宣传四中全会精神作为当前一项重大政治任务抓紧抓好，各级党委中心组要安排时间进行专题学习，领导干部带头学、作表率，引导和组织广大干部群众认真学习、准确理解精神实质，深刻领会丰富内涵，全面把握工作要求，切实把思想和行动统一到四中全会精神上来。各级党委（党组）要加强领导，认真研究本地区法治建设的重大问题，及时作出安排部署；执法、司法、普法和宣传等部门要结合自己职能，认真研究贯彻落实的具体举措；各级领导干部要带头增强法治意识，带头学习法律、遵守法律、执行法律，把各项工作纳入法治化、制度化、程序化的轨道，持续开展“法治”周口创建活动，创新法治文化传播方式，提升法治化管理水平。

　　（二）善始善终抓好教育实践活动。今天教育实践活动总结会议的召开，是市级层面教育实践活动的总结，不意味着全市各地各单位活动同时终止，不能认为总结会也开了，教育实践活动就可以放松了、结束了，而要善始善终完成教育实践活动。一要坚持压茬推进不放松。压茬推进要推到底，不能留空白，不能草率收兵、功亏一篑。按照全省统一安排，各层次单位要压茬总结、搞好评估、开好会议，11月15日以前对县级单位教育实践活动评估验收后进行总结，11月底之前对乡镇（街道）和村（社区）及其它基层党组织教育实践活动评估验收后进行总结。各地各单位要继续绷紧作风建设这根弦，坚持高标准推进、高质量开展，扎实完成既定的活动任务。二要坚持整改落实不放松。按照全省统一安排，从现在到年底持续开展“整改清账行动”，对每一级党组织、每一个党员领导干部的问题整改进行督查督办，确保说到做到、有诺必践、对账销号。要开展综合评价“清旧账”，在召开总结会议之前，围绕“两方案一清单一计划”落实情况对各活动单位进行评议，分类排队、评出档次，评价不过关的要限期整改，延迟召开总结会议。要盯住遗留问题“建新账”，对未完成的整改事项，要按照整改要求，统筹建立市县乡三级台账，明确责任人和整改时限，对新发现问题要纳入整改台账，认真抓好整改。要结合年度考核“对表交账”，对纳入持续整改的台账，坚持一年一考核、连抓三年。纪检部门要重点抓好正风肃纪工作，对整改不力、“四风”反弹的单位和个人实行责任倒查追究；组织部门要重点对领导班子和干部队伍作风建设情况进行考核，完不成整改任务的单位，要对“一把手”进行约谈，限期整改。各地各单位要认真对整改事项进行梳理，对尚未解决的问题要心中有数、盯住不放、抓紧落实。三要坚持督导指导不放松。要加大督导工作力度，紧盯整改落实不放松，督导方式由全程驻点督导向经常性督查转变，重点督导整改后续工作情况、巡视整改情况、村“两委”班子换届情况、“双基”建设情况，看解决了多少问题，特别是看群众反映的突出问题解决了没有、实质问题解决得如何，该纠正的纠正，该处理的处理。四要坚持加强领导不放松。各地各单位要以强烈的责任感抓好活动收尾工作，这次市里总结会之后，市委教育实践活动领导小组、领导小组办公室和各督导组工作开展到年底，持续加强对工作的领导、指导和督导，确保整改工作善始善终。

　　（三）扎实搞好村级组织换届选举工作。我市的村级党组织和第七届村民委员会、村务监督委员会任期已经届满。按照省委、省政府部署，我市的村级组织换届工作9月底开始启动，12月底结束。这是一项政治性、法律性、程序性很强的工作，稍有不慎就可能会引发各种矛盾和问题。一要加强对村级组织换届选举工作的领导和指导。各级党委要把村级组织换届选举工作与党的群众路线教育实践活动、加强四项基础制度建设、推动农村经济社会发展、整顿软弱涣散后进村、建设基层服务型党组织结合起来，按照《村民委员会组织法》《周口市村级组织换届选举工作实施方案》要求，在做好充分准备工作的基础上，科学制定方案，依法规范操作，强化换届纪律监督，确保换届选举工作公平公正。二要扎实稳妥推进。组织人员深入到农村农户调查摸底，全面掌握村情民意，深入分析影响换届选举的主要因素，做到心中有数，超前谋划。对重点村、难点村进行集中整顿，对选情复杂、竞争激烈、贿选拉票多发、组织涣散、发展滞后、管理薄弱的难点村、后进村，以及城中村、城郊村、拆迁村，要因村制宜、具体分析，做到“一村一策”“一村一案”；对村级组织班子不健全、干群矛盾突出的，要先整顿、再换届。要妥善做好教育引导、班子移交、建章立制、培训提高等后续工作，确保新一届村级组织工作尽快走上正轨。三要高度重视并认真做好信访工作。指定专人为党员群众提供法律政策咨询服务，对涉及村级组织换届选举的信访案件，要及时调查核实，妥善加以解决。对反映属实或基本属实的问题，要及时纠正；与实际情况有出入的，要本着有什么问题就解决什么问题的原则进行完善；与实际情况完全不符的，要说明情况，取得群众的认可；对听信谣传、上当受骗的，要及时予以揭露，澄清事实，消除误解。通过村级组织换届选举，为加快农村经济社会发展奠定坚实的组织基础。

　　（四）加快推进经济社会发展。要把推动经济社会发展的成效作为对教育实践活动的检验，推动经济社会发展再上新台阶。一要全面完成各项目标任务。从8至9月份经济运行情况看，我市经济下行压力较大，一些经济指标增速放缓，个别重点项目建设进度较慢，全面完成各项目标任务，压力大、任务重。全市各级各部门一定要保持清醒忧患，对今年各项任务指标进行盘点，密切关注经济运行，加大对重点领域、重要产业、重点企业的运行监测，加快推进“九大攻坚”“十大建设”进度，强力推进港口物流产业集聚区、华耀城等重点项目建设，全力打好第四季度攻坚战，确保圆满完成全年的各项目标任务。同时，要按照省委“三改合一”的要求，对照年初制定的各项目标任务，搞好全年工作的总结考核。二要坚定不移推动各项改革。今年我市按照中央、省委部署要求，确定了第一批9个方面、43条重点改革事项，属于周口事权范围，要不等不靠，制订计划，明确各领域工作目标、重点任务，积极实施，稳妥推进。尤其要按照党的十八届四中全会精神要求，把全面深化司法领域改革各项任务落实到位，扎实推进法治周口建设。三要维护社会和谐稳定。坚持稳定压倒一切，按照“属地管理、分级负责”原则，明确责任，守土有责，保证我市社会大局稳定，持续巩固周口发展大好形势。要全力维护信访稳定，深入排查化解矛盾纠纷，落实领导干部接访和包案制度，着力解决群众反映强烈的突出问题；时刻绷紧安全生产这根弦，全面深化安全生产检查，排查整治各类安全隐患，坚决防止重特大事故发生；要强化社会治安，严厉打击“两抢一盗”，保持对刑事犯罪打击的高压态势，提升人民群众的安全感。四要切实改善民生。坚持发展为民、民生优先，扎实办好“十项重点民生工程”，认真落实“十件民生实事”，强化“三个一”服务民生工作措施，确保承诺不折不扣落实到位，说到做到、说好做好，取信于民。要安排好困难群体的基本生活，让困难群众老有所养、病有所医、住有所居、困有所济，以民生改善的实际成效来筑牢社会稳定的根基，确保社会安定有序、群众安居乐业。五要及早谋划明年工作。年底省委全会要对深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，全面深化改革开放，完善“坚定总坐标、坚持总思路、完善总方略”作出决议，形成指导性文件。我们要及早谋划工作，紧密结合省委“三个总”战略谋划，完善提升周口崛起方略，深入开展调查研究，进一步理清明年和“十三五”发展目标、基本思路，突出工作重点，讲究方式方法，明晰实践路径，强化工作举措，为明年工作开好局起好步奠定坚实基础。六要切实维护周口来之不易的大好局面。目前，周口政治安定、社会稳定，经济快速发展，人民安居乐业，呈现出了好的态势、好的气势、好的趋势，省委郭庚茂书记多次强调“周口上路了、稳住了、形象好了”。周口好的形象主要表现为：一是粮食生产，全市每年粮食生产达到160亿斤左右，可供全国人民吃上半个月，为保障国家粮食安全作出了重要贡献；二是产业集聚区，全市11个产业集聚区中有6个被省评定为一星级产业集聚区，已经成为周口最大的变化、最大的亮点、最大的潜力；三是形成了周口英模群体，先后涌现出杨正超、张伟、郑春光、张红卫等先进典型，传播了社会正能量，为周口形象增了光、添了彩。四是形成了团结和谐的良好局面，全市上下同心同德、同心同向、同心同行，既出了生产力又出了战斗力。这些成绩来之不易，必须倍加珍惜。广大党员干部要认清形势、坚定信心，服从服务大局，敢于担当、履职尽责，持续巩固周口来之不易的大好局面。

　　这次全市教育实践活动成果丰硕、影响深远，是中央、省委正确领导的结果，是省委活动办周密部署的结果，更与省委督导组的真督实导分不开。近一年来，邓永俭组长，王伟、许军副组长和省委督导组的全体成员，对周口教育实践活动给予了精心指导，他们以求真务实的工作作风、精益求精的工作态度，不仅有效传导了活动压力，也给我们示范了良好作风，增强了我们抓好活动的信心和动力，在工作中也结下了深厚的情谊。让我们以热烈的掌声，对邓永俭组长，王伟、许军副组长及督导组全体成员的辛勤工作表示衷心的感谢！督导组的各位领导还将继续在周口指导教育实践活动，也希望督导组一如既往地关心支持周口的工作。

　　同志们，教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，善始善终抓好教育实践活动，深入持久推进作风转变，认真落实从严治党要求，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，千方百计保稳定，为加快实现周口崛起、富民强市、全面建成小康社会做出更大贡献。