通讯员  陈晓东 刘建涛   记者 韦伟

　　一、突出“五个重点”，落实县委主体责任

　　今年以来，沈丘县按照十八届三中全会和各级纪委全会工作部署，采取有力措施，认真落实“两个责任”，推进全县党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

　　一、突出“五个重点”，落实县委主体责任

　　选好用好干部

　　严格执行《干部选拔任用条例》，推进干部人事制度改革，完善干部选拔任用方式方法，以好的作风选作风好的人。强化干部基层锻炼，深入开展“千人驻村大走访服务群众”工作，全县上千名科级干部驻村入户，为群众解难题办实事，切实增强了干部的基层工作能力，营造了扎根基层、干事创业的良好氛围。

　　纠正查处损害群众利益行为

　　结合群众路线教育实践活动和中央巡视组反馈意见，围绕“四风”和“八项规定”抓整改，县委高度重视，县纪委牵头主抓，建立完善纠风专项治理、案件查办、明察暗访、群众评议“四位一体”的工作机制，切实纠正和查处损害群众利益的行为。

　　强化对权力运行的制约和监督

　　以中央党务公开联系点和全国电子政务试点县为契机，进一步深化行政审批制度改革，落实“简政放权”，425项行政职权事项全部入驻服务中心。加大“三公开”力度，全面推行权力清单制度，对项目招投标、土地招拍挂、事业单位人员招录等廉政风险等级较高的权力节点加强防控；严格执行“两个责任”年度双报告、主体责任述责述廉和评议、廉政谈话和约谈、“两个责任”专项巡察、一案双纠和责任倒查、责任追究案件报告和通报曝光等制度；严格落实“一把手”不直接分管人、财、工程建设等事项，完善“三重一大”事项集体决策制度，促进权力运行更加公开透明、规范有序。

　　积极支持纪委办案  

　　把严肃查处违纪违法案件、坚决遏制腐败蔓延势头作为县委的重要任务，帮助纪委转职能、转方式、转作风，旗帜鲜明地支持纪委办案，从人力物力上向办案一线倾斜。在县委、县政府的大力支持下，乡镇纪检干部职级待遇得到充分落实，2013年以来，共有6名乡镇纪委书记提拔为正科级，22名乡镇纪委副书记提拔为副科级，8名乡镇纪委书记提拔为乡镇党委副书记，极大地激发了纪检干部干事创业的积极性。今年以来，全县查处各类违纪违法案件118起，给予党纪政纪处分122人，涉及科级干部28人。

　　发挥领导干部表率作用

　　加强对县四个班子成员和各级领导干部的教育，先后组织县处级干部和单位“一把手”到焦裕禄展馆、开封监狱和市、县反腐倡廉教育基地参观学习，使党员领导干部增强廉洁意识和自律观念，以身作则，率先垂范，管好自己，管好亲属，管好身边工作人员，主动抓好分管领域党风廉政建设，齐心协力履行好党委主体责任。

　　二、强化“三项措施”，突出纪委监督责任

　　大力推进“三转”工作

　　加大议事协调机构精简力度，把不该管的工作交给主责部门。优化内设机构职能，新增第三案件室，突出主业主责，工作重心、人员和力量向执纪监督和案件查办工作倾斜，纪委监察局机关全员接访、下访，全员参与案件查办工作。改革办案体制和机制，实行协作区办案、大组制办案制度。规范基层纪委书记、纪检组长工作分工，乡镇和县直单位纪委书记、纪检组长不再分管纪检监察工作以外的工作。

　　强化执纪监督问责

　　重视提醒教育，坚持监督关口前移，抓早抓小，防微杜渐，防止小问题变成大问题。县委书记亲自要求，县纪委书记亲自上阵，在国土、住建、教育等重点单位开展上廉政警示教育课活动，通过真实案例剖析，“扯扯袖子”、敲敲警钟，对苗头性、倾向性问题及时防止，从源头上减少违纪违法问题的发生。针对群众反映强烈的“四风”问题，在春节、中秋节等重要时间节点，通过向全县党员干部发送廉政短信等方式，加大廉政提醒力度。今年中秋节前，县纪委在县委门口设立监督岗，由一名纪委常委带队，两名科级干部值班，对出入县委、县政府机关人员进行登记、问询，预防了公款送礼等“节日病”问题的发生。中秋节后，由县纪委牵头，对部分重点单位的“三公消费”情况进行抽查，严厉查处违反财经纪律坐收坐支、非工作性支出漏洞多、财务管理混乱等问题，促进财务收支“两条线”管理，把因不正之风而引起的腐败问题消除在萌芽状态。规范协同办案、案件移送、案情通报等制度，严格办案纪律，依法依纪安全文明廉洁办案。充分发挥党风政风监督、信访投诉、网络微博举报等作用，积极拓宽案情线索，提高成案率。

　　加强内部监督管理

　　建立完善委局机关内部管理制度，制定出台财务、人事、考勤、办案、信访接待、车辆管理等规章制度12项，进一步规范纪检监察干部工作言行和执纪办案行为；健全各室岗位责任体系，开展纪检监察系统廉政风险防控工作，全县查找廉政风险点1267个，制定防控措施802条。加强基层纪委管理，乡镇纪委办案情况与“四制”工作考核、办公经费和上挂锻炼相挂钩，督促基层纪委充分发挥职能，完成执纪监督责任。

　　三、健全“三项机制”，严格监督问责

　　监督检查机制

　　采取定期听取汇报、不定期抽查、突击检查、专项检查和明察暗访等方式，督促党风廉政建设党委主体责任落实。每年1月31日前，各级党委要全面总结上年度主体责任履行情况，形成专题报告，向县委和县纪委报告并向社会公开。

　　量化考核机制

　　实行履行党风廉政建设主体责任年度考核问责制度，建立健全检查考核机制，修订完善检查考核的评价标准、指标体系，明确检查考核的内容、方法、程序。考核结果纳入全县“四制”工作考核主要内容，作为对各级党委领导班子总体评价和领导班子成员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

　　责任追究机制

　　制定党风廉政建设党委主体责任考核细则，对落实党委主体责任实行硬考核。凡发生重大腐败案件受到纪检监察机关处理的，领导班子成员违纪违法受到撤职以上党政纪处分的，实行“一票否决”，对单位主要负责人、分管领导进行责任追究；对责任制考核综合排名倒数的单位，主要负责人在全县作表态发言；对考核表现较差、优秀率不到30%的单位“一把手”进行约谈，以追究问责教育警示干部、引领新风正气。今年以来，全县实施责任追究32人，其中党政纪处分21人，对单位“一把手”诫勉谈话12人（次）。