郸城县国土局按照县委的统一部署,在县委活动办和第十四督导组的指导帮助下,认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,扎实做好每个环节的各项工作,注重思想教育,注重领导带头,注重边查边改,注重促进发展,注重上下同步,注重聚焦“四风”,取得了明显成效。
加强领导 强化组织
郸城县国土局党组坚持把深入开展教育实践活动作为首要政治任务和重大政治责任,围绕活动的总体要求、目标任务、主要内容和方法步骤,进行周密部署,确保了活动的有序开展。健全组织机构,三次召开班子会,研究部署活动的各项准备工作,成立了由局长任组长的教育实践活动领导小组,下设办公室,做到统一领导、分工明确、责任到人;强化实施保障,结合国土资源管理工作实际,出台了《教育实践活动实施方案》,编印了《集中学习资料汇编》和学习心得笔记本,发放给每位党员,制定了学习计划,确保在组织推进、活动内容、进度安排和方式方法等方面不折不扣地贯彻中央和各级党委精神。同时,各支部也分别制定了活动开展计划,建立起层层落实保障机制。
深入学习 广泛听议
郸城县国土局全体党员干部坚持把学习教育、听取意见作为基础环节,从加强学习、提高思想认识入手,为深入开展教育实践活动开好头、起好步。思想认识“全统一”,要求全体党员干部深刻领会活动的重大意义,切实将思想与行动统一到中央和省、市、县委的部署要求上来,增强开展教育实践活动的自觉性和主动性,确保教育实践活动取得丰硕成果;学习培训“全覆盖”,坚持“领导领学、教材导学、专家导学、专题学习、警示促学、个人自学”的“六学”法,有力提升学习教育效果;听取意见“全方位”,着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,着力查找群众反映的“四风”问题。截至目前,通过“走出去”征求意见,“请进来”揭短亮丑,领导带头剖析问题,召开座谈会、恳谈会发放征求意见表,开展谈心谈话等措施,查摆出领导班子存在的突出问题11条152次,个人存在问题66条次,在业务工作和队伍建设方面存在的问题有4大类。
从严要求 深刻查摆
郸城县国土局对照“三严三实”要求,全体党员干部以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜,学习弘扬焦裕禄精神,聚焦“四风”,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,深入查摆、找准领导班子和党员领导干部“四风”方面突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题,特别是发生在群众身边的不正之风问题,确保活动达到发现问题、解决问题的预期目标。找准“四风”问题,围绕“为民务实清廉”要求,聚焦“四风”,拓宽意见建议征求渠道,广泛听取意见,切实把问题找出来、理清楚、聚准焦、分到人,活动开展以来共收集到“四风”及各类社情民意218条,通过整理分类后共126条,已办结114条,正在督办12条;充分谈心交心,按照“四必谈”的要求,进行谈心交心,力求把问题谈开谈实,把思想谈深谈通,并在谈话流程上,坚持“一把手”、职务高的主动约谈、自己先谈,主动谈自身存在的突出问题,诚恳地指出对方的问题,接着请对方指出自己的问题,再互相交换对领导班子存在问题的看法,最后一起深入探讨解决问题的意见;深刻剖析检查,在做好深入学习、广泛征求意见、自查、谈心的基础上,认真撰写个人对照检查材料,做到自己动手写、查摆问题全、分析原因透、整改措施明,并在个人对照检查材料的基础上综合形成领导班子对照检查材料,从政治纪律、“四风”问题等方面,认真、深入地查找班子存在的突出问题,做到了“查找问题准、分析根源清、认识程度深、整改措施实”;务实开好民主生活会,班子成员个人分别对照遵守政治纪律、中央八项规定、存在“四风”问题、关系群众切身利益问题及联系服务群众“最后一公里”问题作对照检查,进行自我批评,其他同志分别对其提出批评意见,相互批评真刀真枪、开门见山、直言不讳,见人、见事、见思想,达到了红红脸、出出汗、加加油、鼓鼓劲的目的;扎实开好支部组织生活会,支部委员和党员相互批评实打实、动真格、有辣味。
分类整改 建章立制
郸城县国土局班子成员针对群众意见反馈和查摆发现的问题,以高度的紧迫感与责任感认真梳理、归纳分类,能改的做到立行立改,确保活动取得抓铁有痕、踏石留印的实效。强化边查边改,针对干部职工反映婚丧嫁娶大操大办问题,出台了《关于规范婚丧嫁娶的有关规定》,严禁婚丧嫁娶大操大办;针对餐桌上的浪费问题,大力倡导文明餐桌行动,在省级文明单位验收中,受到上级肯定和赞扬;针对关于组织召开会议不严肃、制发文件简报不严格的问题,进一步明确了办文办会制度;针对存在勤俭节约意识不强、浪费办公用品问题,以创建“五型机关”为抓手,开展了以节约一滴水、一度电、一张纸为内容的竞赛活动;开展专项整治,围绕社会关注度高、群众反映强烈的“三公”经费开支、工程建设项目管理、土地执法监察、土地登记发证和地籍管理、土地招拍挂等9项工作中存在的突出问题进行集中整治,逐一分解任务,细化治理目标和治理重点,明确分管责任人;完善规章制度,对照群众路线教育实践活动总要求,将全系统现有的管理制度、服务措施、操作规程全面梳理、逐项比对,凡不符合实际的,坚决进行修订完善;严格问责追究,针对吃拿卡要报、损害群众利益的违法违纪问题,制定出台了《预防和查处土地违法行为的有关规定》,每月进行两次定期巡查,一月一排名,一月一通报,三次排名后三位的,所长就地免职。
求真务实 树立形象
郸城县国土局把群众观点和群众路线贯穿于国土资源工作中,以教育实践活动促进国土资源工作,以工作成绩检验教育实践活动成效,取得了比较明显的思想认识成果、实践成果和制度成果。思想认识得到切实提高,领导班子和广大党员干部进一步树立了人民创造历史、以人为本、执政为民的历史观、价值观和执政观,进一步坚定了与人民群众同呼吸共命运的立场,增强了宗旨意识,增进了群众感情,解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,打牢了为民务实清廉的思想基础;宗旨意识得到进一步强化,广大党员干部全心全意为人民服务的使命感和责任感进一步增强,强化了宗旨意识,坚定了理想信念,保持了共产党人应有的精神境界,保持了健康的生活情趣、高尚的道德情操,做到了稳得住心神、抵得住诱惑、守住思想防线和行为底线,始终坚守共产党人的精神高地,进一步树立了担当精神;工作作风得到显著改进,“庸懒散浮软”、“推诿扯皮”、“脸难看、门难进、事难办”的现象得到有效解决,“四风”问题得到有效解决,切实为群众解难题、办实事,党群关系得到明显改善,从解决群众关心的热点、难点问题入手,认真倾听群众呼声,狠抓了群众反映的办证难、重管理轻服务等问题,密切了党群关系、干群关系,增强了吸引力和凝聚力,在今年全国范围土地出让金收支和耕地保护专项审计中,得到了审计组的高度评价;工作实效逐渐显现,坚持活动与业务工作两手抓、两促进,强化耕地保护,坚守耕地红线,加强土地计划调控,争取用地指标,大力实施土地综合整治,今年实施的吴台、白马两个镇和巴集、钱店两个乡镇土地整理项目建设总规模16.47万亩,总投资1.952亿元。农村集体土地所有权确权登记工作进展顺利,积极推进人地挂钩工作,全面落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,严厉打击违法占地、非法采砂、破坏耕地行为,扎实推进土地卫片执法检查。今年5月,国家督察济南局对该县近五年的土地利用情况进行了例行督察,2013年违法占用耕地面积占新增建设用地面积比例为5.93%,占比最低,位列全市首位,得到了国家督察济南局的充分肯定,为郸城富民强县、全面建成小康社会提供了坚强有力的国土资源保障。