周口市人民政府副市长  刘政

　　新修订的《安全生产法》已于今年8月31日在十二届全国人大常委会10次会议上通过，12月1日起正式实施。新法体现了习近平总书记关于安全生产系列重要讲话精神，体现了党中央、国务院关于安全生产工作的重大决策和对安全生产工作的高度重视，是安全生产法制建设的一件大事、一件要事、一件好事，标志着安全生产法治进程翻开崭新一页，对推动安全发展具有重要的意义，务必学习好、宣传好、贯彻好、执行好。

　　学习宣传贯彻新法要切实把握其精髓。此次修法总结了《安全生产法》施行12年以来的经验和教训，根据安全生产工作的新情况、新问题，秉持新的安全理念，作了较大补充、修改和完善，涉及现行《安全生产法》97条中的63条，占了65%，内容非常丰富、非常广泛。新法明确了“坚持以人为本，推进安全发展”的理念；体现了建立完善安全生产方针和工作机制；确立了安全监管部门执法地位；明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责；进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任；建立事故预防和应急救援制度；建立安全生产标准化制度；推行注册安全工程师制度；推进安全生产责任保险制度；加大对安全生产违法行为的责任追究力度。对有效防范和坚决遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会可持续健康发展，具有十分重要的意义。

　　学习宣传贯彻新法要紧密结合周口实际。当前，我市安全生产大局总体保持稳定，但全市安全生产形势仍十分严峻，安全生产监管领域存在的矛盾和问题还十分突出。面临的机遇与挑战并存，要实现安全生产形势长期稳定，任务艰巨，责任重大。宣传贯彻新《安全生产法》，要紧密结合周口安全发展实际，举全社会之力强力推进。要进一步明确安全生产主体责任、领导责任、行业监管责任、行业管理责任和综合监管责任，突出解决重点领域、重点行业、重点部位存在的诸多问题，推动周口安全发展、科学发展、和谐发展。各级各部门要把新修订《安全生产法》宣传贯彻工作列入重要议事日程，按照“家喻户晓、广而告之”的要求，创新形式内容，充分利用广播、电视、网络、报纸、杂志等各类媒体，采取培训会、专题讲座等形式，广泛开展学习宣传贯彻活动。要迅速形成学习热潮、宣传热潮、贯彻高潮。要注重把新法的新特点、新要求原汁原味地宣传贯彻到基层，真正引起社会各界对安全生产工作的高度重视。要在宣传中学习、在学习中提高、在工作中应用，以新法的宣传贯彻全面推进安全生产各项工作。 

　　学习宣传贯彻新法要突出从严执法。法律是治国之重器，良法是善治之前提。“执法必严，违法必究”是依法治国的必然要求，实施新《安全生产法》，关键是强化依法治理，只有这样才能维护新法的尊严和权威，才能真正推动安全发展和科学发展，最终实现安全生产形势的根本性稳定。各级政府和安全监管部门要坚持新《安全生产法》的硬标准、硬约束、硬要求，严把安全生产准入关，在城市规划、设计建设时必须坚持安全第一，与安全发生矛盾时，必须服从安全要求。要加强对重大工程和工业园区安全监管，从源头上消除隐患。要坚决关闭淘汰不具备安全生产条件的企业。要加强隐患排查治理，对重大安全隐患“零容忍”，一经发现，坚决整改到位。要持续深入开展“七打七治”专项行动，突出重点行业领域，集中打击非法违法行为。要依法加大行政执法力度，加强联合执法，形成强大合力，采取“四不两直”方式，强化突击检查和暗访暗查，加强对企业安全生产的监督检查。对严重违法违规行为和事故隐患，严格处罚并在主流媒体公开曝光。要加强对重点企业的安全监管，推动企业安全达标，带动和促进同类行业企业安全管理水平提升。要按照“四不放过”原则，对事故严厉追责，让事故单位和责任者付出更大的代价，真正做到“一厂出事故，万厂受教育”，有效预防和减少生产安全事故。

　　学习宣传贯彻新法要紧密结合十八届四中全会精神。党的十八届四中全会通过了《全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确提出了全面推进依法治国，建设社会主义法治国家。而《安全生产法》是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，是依法治国基本方略在安全生产领域的具体体现。当前，认真学习、深入宣传、大力实施新《安全生产法》是安全生产工作最重要、最紧迫的政治任务。要从贯彻落实党的十八届四中全会精神、坚持党中央依法治国方略、建设社会主义法治国家的高度，从贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要讲话精神、坚守安全生产红线、维护人民群众生命安全的高度，从建立安全生产长效机制、实现长治久安的高度，充分认识实施新《安全生产法》的重要意义，紧紧抓住依法治国的重要战略机遇期，把安全生产工作纳入依法治国的大局之中，纳入法治政府建设进程之中，通过宣传贯彻实施新《安全生产法》，提高安全生产法治水平，为全面深化改革和加快实施依法治国方略，作出应有的贡献。

　　新《安全生产法》的实施对安全生产工作提出了新的更高的要求，也是规范安全生产工作的新起点。我们要认真学习贯彻党的十八届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入巩固和不断扩大群众路线教育实践活动成果，大力宣传贯彻新《安全生产法》，切实担负起法律赋予的神圣职责，全面提升安全生产依法治理能力，推动全市安全生产工作迈上新台阶、开创新局面，为全市经济社会持续健康发展做出不懈努力。