（上接第一版）突出优势，促发展。该局依托信息优势、技术优势和政策优势，按照“摸底子、出点子、开方子”的步骤，“一企一策”结对帮扶，实现了医药产业的集约化和规模化发展。积极协调省局和当地政府，改建、扩建了乐普药业、辅仁药业；新建了河南信谊药业批发中心、河南同和堂药业物流基地，实现了医药经济的快速健康发展。

　　畅通渠道，重便民。该局始终坚守执法为民的理念，积极畅通服务渠道，搭建服务平台，创新便民渠道，不断提升对监管相对人的服务能力和水平。一是送信到家。在餐饮、药品生产、药品流通、医疗器械经营等行业分类建立了QQ群、微信平台等信息化服务平台，及时、快速传递监管信息，提供全方位的日常咨询。二是帮扶到点。以日常监管中存在的问题作为帮扶重点，通过当面指问题、当面提建议、当面帮整改、当面做指导，帮扶企业化解质量难题，帮扶各类企业修订完善了1400余项制度、操作规程等。康鑫药业的抗病毒口服液装量差异、普瑞药业的山莨菪碱片溶出度不合格、神农药业的清开灵口服液可见异物等多项问题的解决，无一不见证着食药监管人的心血和汗水。三是服务到心。从小事做起，对上门办事者，不说办不办，只说怎么办。既坚持依法办事，又处理好与监管服务对象的关系，深受各界好评。多年来，全市食品药品监管系统从未发生一起行政复议、诉讼和投诉事件。

　　加强联动，谋共治。一是在全市各乡镇（办事处）设立食品药品安全协管站，配备乡级协管员396人，聘请村级信息员4317人，特邀社会监督员230人。二是专门成立了投诉举报中心，开通了统一的“12331”投诉举报电话。及时开通微博、微信、飞信、QQ群等交流平台，及时发布信息、掌握群众诉求、回复群众提问，在互动中解决实际问题。三是实现食品药品安全知识科普宣传活动常态化。先后走访80余个村镇，开展30余场次宣传服务活动，接受咨询3000余人次，指导企业40余家，发放宣传资料2万余份。

　　服务机制由随机性向长效性转变

　　注重实效，完善行政指导服务机制。该局在落实文明执法、规范执法相关制度的基础上，根据部门分工和监管服务对象的特点分类制定了行政指导服务方案和《行政指导项目分解表》，力求行政指导制度化、长效化。

　　分类管理，健全风险防控机制。按照“重点区域”、“重点对象”、“重点时段”坚持不懈抓“四品一械”企业诚信建设，按照A级（守信）、B级（警示）、C级（失信）、D级（严重失信）四个等级对企业生产经营行为进行分类监管，合理分配资源，降低监管成本，提高监管效率。 2013年，全市共评出药品生产企业A级2家、B级19家、C级4家；餐饮服务企业A级42个、B级1933个、C级3277个、D级4个。 

　　防微杜渐，实施约谈告诫制度。对日常监管和专项检查、举报投诉办理等环节监管效果进行研判，严格落实约谈、建议、引导、回访、辅导、提醒等事项，帮助企业查找分析造成问题的原因及解决处理的措施，堵塞漏洞，防控风险。