本报讯（记者李凤霞）12月12日上午，市委、市政府召开加快中心城区发展暨十大建设第二次推进会议，总结一年多来中心城区建设各项工作，对下一步坚持以十大建设为抓手、加快推进中心城区发展进行再动员、再部署。市委书记徐光强调，全市各级各部门一定要从战略和全局的高度，充分认识开展中心城区十大建设的重大意义，进一步解决好认识不足、支撑不力、形象不优、机制不畅、责任不强五个突出问题，痛下决心、团结齐心，坚决打好中心城区十大建设会战，谱写周口城市发展新篇章。

　　市长刘继标作重要讲话。杨正超、穆仁先、李明方、刘保仓、谢海洋、陈锋、刘国连、方婷等市级领导同志出席会议。

　　徐光在讲话指出，一年多来，全市上下统一思想、坚定信心，思路清晰、措施得力，以十大建设为具体抓手，迅速掀起加快中心城区建设热潮，做了许多富有成效的工作。总体感觉是：抓发展的意识明显增强，抓发展的平台持续壮大，抓项目的力度不断加大，抓工作的机制逐步完善，抓落实的作风更加务实。通过大家的共同努力，中心城区经济总量稳步提升，基础设施不断完善，重点项目扎实推进，产业支撑逐步增强，呈现出良好的发展势头。

　　就开展十大建设、加快推进中心城区发展，徐光强调要着力解决好五个方面的突出问题。一要进一步解决好认识不足的问题。全市各级各部门一定要从战略和全局的高度，充分认识到十大建设是市委、市政府正确处理老城区改造与新区建设的关系，破解中心城区发展难题，补齐发展短板，增强中心城区龙头带动能力，改变“小马拉大车”尴尬局面的创新举措，必须切实增强紧迫感和责任感，进一步把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来，鼓足干劲，大干快上，千方百计加快中心城区建设步伐。

　　二要进一步解决好支撑不力的问题。要坚持产业为基、产城互动，以产兴城、以城促产，加快构建现代产业体系。在主导产业上，四个区要结合产业基础，发挥比较优势，科学准确定位，完善产业体系，实行错位发展。在重点项目上，一方面要注意盘活现有存量，强力推进项目建设，把现有企业做大做强；另一方面要注意提高增量，不断强化招商引资实效，做大产业蛋糕。要坚持规划引领、尊重规律，进一步完善提升现有规划，做到科学有序发展。要坚持招商和选商并重，在加大劳动密集型企业引进力度、增加就业岗位和群众收入的基础上，重点引进科技含量高、集聚效应强、发展潜力大、财税贡献高的项目和企业，做到统筹兼顾，均衡发展。在产业载体上，要狠抓经济开发区、高新技术产业开发区、周口港区、商务中心区建设，完善基础设施，健全服务体系，加快项目组装，依托自身区域优势，围绕发展主导产业，加快培育特色产业集群。同时，要注重集约节约利用土地资源，坚持依法行政，尊重群众意愿，确保好事办好，稳中求进。

　　三要进一步解决好形象不优的问题。树立城市良好形象，要坚持治标和治本两手抓，在持续加大投入力度、改善城市环境的基础上，注重建机制、强管理、做内功、看细节、重实效，在规划、建设、管理各个环节上下真工夫、细工夫、硬工夫。要突出规划的引领作用，坚持旧城改造和新区建设两手抓，进一步理顺管理体制，加强社区居委会建设，简政放权、提高效率。要坚持以开展文明城市创建为抓手，大力加强基础设施建设，加大旧城改造力度，狠抓“两违”治理，进一步改善城市面貌，提升城市形象。

　　四要进一步解决好机制不畅的问题。坚持解放思想、与时俱进，用创新的思维、理念、方法建立完善体制机制，不断破解发展建设中的人力、土地、资金等瓶颈制约。要在坚持好重点项目协调推进例会、工业经济每月推进例会、招商引资工作月点评通报例会机制的同时，继续落实好统一市、区财税分成和土地出让净收益分成政策；继续落实好市财政每年2000万元专项资金用于中心城区高新技术产业、现代服务业和重点工作发展政策；继续设立中心城区建设用地专项指标；继续实施中心城区联审联批、现场办公周例会制度；继续实施市四个班子成员重点工作推进机制，为加快中心城区发展营造良好环境。同时，要牢固树立经营城市的理念，多渠道筹措建设资金，提升城市的自我发展能力。

　　五要进一步解决好责任不强的问题。当前，加快中心城区发展的思路已经清晰、目标已经明确，关键是狠抓落实、强力推进。要把十大建设作为检验各级领导班子能力水平的“主平台”、锤炼干部的“主战场”、考验干部的“试金石”，持续巩固教育实践活动成果，持续深化“三大活动”，切实改进工作作风，激发干事创业的热情，推动十大建设各项工作的落实。（下转二版）