郭志刚
市委书记徐光同志指出“把工作做到群众心坎上”,为我们坚持群众路线、做好群众工作提出了要求。为了认真贯彻落实徐书记指示精神，巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，真正解决服务群众“最后一公里”问题，把党的温暖送进千家万户，进一步密切党群干群关系，近期，川汇区组织开展了下基层送温暖“三个”认领活动（党员干部认领“微心愿”、党政机关认领民生实事、社会各界认领困难群众）。活动开展以来，党员干部认领兑现“微心愿”2742个，党政机关认领办结民生实事42件，社会各界认领帮扶困难群众280户，社会反映良好，群众普遍好评。
一、搭建爱心公益平台，开展党员干部认领“微心愿”活动。一是实行“微心愿”定期征集制度。各社区党组织定期通过召开座谈会、上门走访、发放征求意见表、设立“微心愿”箱等形式，本着具体、合理、易落实的原则，征集空巢老人、留守儿童、残障人士、外来务工人员等困难群体的“微心愿”，通过梳理分析，确定“微心愿”服务的标准和时限。二是实行“微心愿”认领兑现监督制度。社区党组织把征集到的群众“微心愿”及时通过社区公示栏、心愿墙、网络等进行公布，通过集中对接、微信认领等形式，组织居住在辖区内的党员干部根据自己兴趣特长、服务意愿等认领“微心愿”，有难度的“微心愿”实行组团认领，每名党员干部每年认领“微心愿”不少于5个。社区党组织对认领“微心愿”兑现情况进行动态监督管理，及时提醒党员干部按期兑现“微心愿”。三是实行积分管理制度。社区党组织为居住在辖区内的党员干部建立积分卡，对认领兑现“微心愿”情况实行一事一记动态管理。党员干部集体认领完成1个“微心愿”积1分，单独认领完成1个“微心愿”积2分，为困难群众捐资200元以上积6分。年底党员干部积分达到30分以上的给予通报表扬，积分达60分的授予“社区志愿服务之星”称号，积分达不到10分的给予通报批评。目前，全区51个社区党组织共走访群众5200余人次，发放心愿卡5000余张，筛选、审核真实合理的“微心愿”2985个，党员干部已认领兑现为肖凤莲老人配购老花镜、为残障人士康来喜配购血压仪、为空巢老人任洪莲购买保暖衣、带贫困儿童王咏博吃麦当劳等“微心愿”2742个。
二、搭建党群沟通平台，开展党政机关认领民生实事活动。一是建立民生实事信息库制度。各办事处定期组织工作人员通过走访排查、实地调研、座谈纳谏等形式收集群众对道路硬化、亮化和新（改）建公厕、下水道清淤等方面的民生诉求，及时反馈至相关职能部门分析、论证，梳理出群众最关心、最迫切需要解决的民生实事，将每件需要解决的民生实事的名称、性质、解决方案、进度安排、经费总额等内容汇编成册，建立民生实事信息库。二是建立滚动式摘牌认领民生实事制度。定期将收集到的民生实事挂牌，组织党政机关按照排序滚动摘牌认领，容易办理的民生实事由1家单位认领办理，不容易办理的民生实事由多家单位组团认领办理。对已经认领的民生实事及时公布认领单位、责任人、办理期限等，接受群众监督。三是建立督查验收制度。选聘人大代表、政协委员、群众代表等组成督查组，通过定期明察、不定期暗访等形式，督查各单位认领民生实事的办理情况，发现办理不力的党政机关，及时约谈相关负责人；对已办结的民生实事，在3个工作日内组织相关职能部门和群众代表检查验收，验收不合格的限期重新办理。目前，全区已收集群众民生诉求680余条，分析梳理出民生实事70件，被党政机关认领42件，已办结29件，其中，硬化安澜街等小街小巷12条10684平方米；亮化刘方平行政村等小街小巷6条，安装路灯35盏；清淤建西街一巷下水道等11条2400余米。
三、搭建扶贫济困平台，开展社会各界认领困难群众活动。一是建立困难群众动态管理机制。各社区（村）定期走访摸排辖区内拆迁户、无固定收入家庭、下岗失业人员、患重大疾病人员家庭等群体，掌握他们的家庭收支情况和生活状况，发现生活出现困难的家庭，及时填写有关材料,提供相关证明上报办事处，经办事处审核后确定为帮扶对象，并在社区（村）公示栏内公示，接受群众监督。二是建立“一对一”结对帮扶机制。定期组织社会团体、企事业单位及企业家、个体工商户、群众志愿者等，根据自身能力进社区（村）认领困难群众，结成“一对一”帮扶对子，每月深入困难群众家中走访不少于1次，及时解决困难群众生活中存在的困难。三是开展专项慰问帮扶活动。针对华耀城原被征迁群众，按照以前的区直单位征迁承包户数，在冬天来临之前，开展集中慰问活动。目前，全区61家区直单位先后对771户征迁群众进行了慰问，使征迁群众感受到党和政府的温暖。四是建立定期检查激励机制。办事处每月检查1次帮扶对子的帮扶活动开展情况，对帮扶工作中发现的问题，及时研究解决；对帮扶成效显著的社会团体及爱心人士，通过召开表彰会、在媒体宣传先进事迹等形式予以公开表彰，通过抓典型、树样板，以点带面，以大带小，引导社会各界积极参与帮扶活动。目前，全区已经审核确定280户困难群众，被社会各界认领帮扶280户，实现了困难群众“出现一个发现一个，发现一个认领一个，认领一个帮扶一个”的目标。
理论与实践
