（上接第一版）严格推行“三个五”工作制度，即：“一个项目、一个指挥长、一个班子、一套人马、一包到底”的“五个一”制度；“包进度、包质量、包安全、包服务、包稳定”的“五包”制度，打造商水投资洼地，吸引外地客商前来投资兴业。建立重点项目推进联席会议和周例会制度，县委书记每半月组织一次项目联席会议，县长每周组织一次有关重点项目推进例会，对全县重点项目进行集中办公，现场解决实际问题。截至目前，该县召开项目推进联席会议22次，县委、县政府主要领导多次亲临项目施工现场进行督查指导、现场办公，协调解决项目建设中出现的困难和问题，进一步加快了产业集聚区重点项目建设进度。每周组织由县主要领导带队的集体观摩和现场办公，对各重点项目指挥部履职情况、项目进度、“四乱”现象等天天督查、周周通报、月月评析。定期组织人大代表、政协委员对重点项目建设进行视察观摩。

　　建立健全服务网络建设，借助全省加强企业服务的东风，建立服务网点，完善服务网络，丰富服务内容，提高服务质量，促进企业发展，提升产业集聚区整体形象。管理体制实现由乱到顺的转变。借助产业集聚区管委会机构规格升格的东风，借鉴先进地区的经验，按照小政府、大社会和精简、统一、高效原则，使产业集聚区套合到一个行政区划单位，产业集聚区代管城关乡、新城办事处、老城办事处、汤庄乡4个行政区划单位，产业集聚区管委会集中搞发展、行政区划单位履行社会管理职能，行政区划单位党政正职分别兼任产业集聚区党委、产业集聚区管委会的重要成员，确保产业集聚区管理体制顺畅、高效运转。

　　招商引资，创新方法赶超发展。按照“围绕项目抓意向、意向项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓投产、投产项目抓运营、运营项目抓税收”的工作思路，围绕纺织服装、农副产品加工、板材家具等主导产业和战略性新兴产业，广泛开展招商活动，每年都有一批省内外叫得响、重量级的企业先后落户。2014年共有省重点项目3个，分别是泰国正大集团100万头现代化生猪全产业链项目、河南本洋光电科技有限公司路灯及系列产品生产项目、河南康恒玻璃工业有限公司安全玻璃生产项目，总投资58.6亿元。2014年计划完成投资17.5亿元，上半年完成投资15.27亿元，完成年度计划投资的87.25%。 2014年共有市重点项目12个，除3个省级重点项目外，还有智能物联港、中农福安粮机制造有限公司谷物烘干设备生产及干燥中心、阿尔本制衣二期等。

　　提升创新  主导产业集群发展

　　正大集团、阿尔本、泛产业家居园、智能物联港……透过一个个项目发展的热潮，商水县产业集聚区产业集聚发展脉络日益清晰——饲料食品集聚强力发展，板材家具集群气势磅礴，纺织服饰产业群枝繁叶茂，电子商务等新兴服务业蓄势待发。依靠龙头、骨干企业带动相关配套逐步形成的产业集群，在豫东大地日渐凸显。

　　商水作为农业大县，是全国重要的粮食、棉花、油料主产区。依托这一得天独厚的优势，该县逐步引进了万果园集团、香之缘粮油、正大集团、周家口食品等企业，延展和拉伸产业链条，使得农业产业由初加工逐步向深加工发展。现在商水的粮食产品一部分由国家作为储备粮储存；一部分由鲁王面粉企业加工成面粉，再由周家口食品等企业加工成馒头、休闲食品等，通过万果园集团物流或其他物流公司，走入超市、市场；一部分通过香之缘粮油、一滴香食品等食品企业加工成粮油直接走进千家万户的厨房；还有一部分被河南普爱集团等饲料企业加工成饲料，再销售到各乡镇的养殖场，养殖的猪、牛、羊等牲畜再由周家口食品等食品企业加工后，走进居民的餐桌。尤其是周口正大有限公司、河南普爱饲料股份有限公司等新上的生猪等全产业链项目，进一步完善了种植—饲料—养殖—屠宰—食品产业链，壮大了产业集群的规模，提升了整体竞争力，推动了产业集聚区上规模、上水平、上层次，提高了吸引力、竞争力、带动力。

　　2014年年底， 阿尔本制衣二期生产车间即将投用，生产规模将扩大一倍。阿尔本只是其中一个代表，商水的多家纺织企业的二期车间都已投用或即将竣工。从一期到二期，生产规模成倍增长。

　　纺织企业前景看好，得益于当地有雄厚的纺织工业发展基础、丰富的劳动力资源，走进这些纺织企业，管理人员总是忙碌在一线，老板们考虑较多的如何扩大生产。对于纺织服装行业下一步的发展，商水人寄予了更多的希望。

　　林业资源丰富曾是商水人的骄傲。如今，在商水人民灵巧的双手里，林业变成了产业。林业加工拥有雄厚的工业基础和技术优势，全县境内木材加工企业20多家。集聚区依托这一资源引导发展板材家具产业，目前集聚区内中原泛产业家居园已入驻十多家企业，以板材为环节的家具制销产业集群正在形成。

　　着力提升创新能力。创新关系到产业集聚区的未来。该县引导河南阿尔本制衣、佳利达纺织等重点企业建立行业协会，鼓励企业与高等院校、科研机构、行业协会建立创新联盟，提升企业技术创新能力。支持普爱饲料、周家口食品等企业与河南农业大学、河南工业大学等科研机构、高等院校建立产业技术创新战略联盟，加快企业研发中心建设，最大限度支持企业研发和科技创新，促进资本、产业与技术紧密结合。同时，继续引进高新技术产业和高新技术人才，提升产业层次和核心竞争力。服务效率的高低直接关系到产业集聚区的竞争力和吸引力，继续推行“五项制度”、“五个一”、“五包”等成熟的企业服务做法，并将他们形成文件，形成服务企业长效机制。

　　5年的发展，商水县产业集聚区从无到有、从小到大、从弱到强，至年底，集聚区规模以上工业企业达54家；规模以上工业企业预计完成主营业务收入215.3亿元，同比增长26%；固定资产投资预计完成85.6亿元，同比增长26.8%；税收收入预计完成4.2亿元，同比增长32.2%；企业预计有从业人员34665人，同比增长12.1%；产业集聚区污水处理率预计达到90%以上；新增建成区面积0.4平方公里，实际建成区面积达到9.2平方公里。商水县产业集聚区已成为区域经济的增长极、招商引资的主平台、转移就业的主渠道、改革创新的示范区。

　　加快融合  产业新城蓄势崛起

　　区域的竞争是产业的竞争，也是城市的竞争。社区向城市集聚，农民向城市集聚。瞄准这个方向，商水县委、县政府充分利用区位优势，打造产业优势，在产城融合、周商融合中迈出了坚实的步伐。

　　商水县产业集聚区在发展中不仅把集聚区打造成创业天堂、投资宝地，更把集聚区构建成一座产业、城市和生态相互融合协调发展，融生产、生活、生态于一体的产业新城。该县按照“规划引领、政府引导、市场运作、民生为本”的工作思路，坚持把产业集聚区与城乡建设统一规划布局，将产业集聚区和周边的汤庄乡、东城办等确定为全县新型农村社区整体推进，以产业集聚区周边15个村庄为重点，高起点、高标准规划新型安置小区3个，建设产业集聚区学校、医院、农贸市场、青少年活动中心、老年活动中心、公园、酒店和超市等配套服务业，使基础设施无缝对接、共建共享，促进农村人口向城镇转移。

　　发挥优势，着力加快产城融合。产业集聚区王化雨社区的刘娟几年前还在深圳打工，如今她与丈夫在几步之遥的县产业集聚区内做工，月薪加起来有3000多元，并在县城购买了一套房子，成了真正的城里人。

　　为促进产业集聚区与城市功能互补，着力打造“以产兴城、以城促产、产城一体”的生态新城，商水县集聚区内厂区、车间之外的地面全部绿化，并拆墙透绿，融产业和景观为一体，实现了产业集聚区生态化和园林化。

　　5年来，集聚区的几万人经历由农民—城镇居民的转变，城镇化率明显提高。

　　站在产业转移、融合发展的历史新高度，商水县以产业集聚区为平台，加速融入周口中心城区，实现周商融合。商水距中心城区9公里，周商大道无缝对接，主动融入中心城区、加快周商一体化，商水才有发展的空间和动力，才能吸引更多的生产要素向商水流动、聚集。为此，商水县委、县政府紧紧抓住产业转移的机遇、周口市“一极两区三中心”、城市组团发展等政策机遇，同时注重在发展中有所为有所不为，制订产业规划与中心城区产业的互补，错位发展，不搞同质化发展、恶性竞争。产业集聚区在周商大道之间规划建设一批布局合理、生态宜居的住宅小区，如融辉城、金水湖等；加快周商路两侧高楼建设和商业发展，周口国际汽配城已初现雏形。同时，该县以创建省级园林城、文明城、卫生城“三城同创”活动为抓手，着力改善城区环境，培育绿意盎然的城市性格，努力化茧成蝶，打造绿、亮、净、美、宜业宜居的生态魅力新城。

　　经过5年发展，一座产业新城崛起在周口商水之间。以前商水人习惯到周口购物，如今周口中心城区的居民也会沿着宽广的周商大道来商水餐饮休闲，周商大道两侧的高档住宅吸引着许多人的目光，周商一家、周商融合由梦想变成现实。

　　“商水主动融入中心城区，推进产城融合发展，在组团城市群中先行一步。产业集聚区是新的增长极，是融合成功的关键所在。我们将加大招商引资力度，采取多种形式，切切实实把主导产业做大，加速形成产业群体竞争优势、规模效益和扩散效应。”谈起下一步的发展，商水县委书记孙敬林信心满满。

　　站在恢弘的发展起点上，商水县产业集聚区的建设者们正以火热的激情、稳健的作风和务实、重干的精神，勾勒出日渐清晰的工业新城版图，谱写出打造商水新增长极、实现商水跨越腾飞的壮阔诗篇。