依法加强建设工程抗震设防要求管理，全面提升建设工程抗震设防能力，是做好新形势下防震减灾工作，保障我市经济社会稳步持续发展的一项重要的基础性工作。近年来，我市采取多项措施全面推进建设工程抗震设防工作，取得了较好的效果。

　　一、提高认识，增强做好抗震设防要求管理工作的责任感

　　我市境内有许昌-太康断裂、漯河-太和断裂、太康-曹县断裂、周口-鹿邑断裂、周口断裂等12条断裂带通过。历史上太康、西华、项城等地发生过三次5级以上地震，烈度都达七度。从地震地质情况和历史地震分析，我市存在发生中强地震的构造背景，并且太康-许昌断裂和漯河-太和断裂存在发生6级地震的潜在震源。近年来，我市地震活跃，2010年、2011年，太康、扶沟、西华交界处连续发生了两次4级以上地震，其中2010年10月24日发生的4.7级地震是河南省境内30年来发生的震级最大的一次地震。因此，国务院曾在2011年将豫东南地区确定为发生破坏性地震值得注意地区，这说明了我市面临的震情形势复杂严峻。

　　面对当前严峻的震情形势，各级政府和各有关部门要统一思想，提高认识，增强责任感和危机感，共同做好抗震设防要求管理工作。

　　二、总结成绩，正视抗震设防要求管理工作中的不足

　　近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市防震减灾工作坚持“预防为主，防御与救助相结合”的方针，认真贯彻落实防震减灾法律法规，震害防御工作取得了明显成效。2008年我市将建设工程抗震设防要求管理工作纳入基本建设程序，先后对市体育馆、大庆路沙河大桥、东外环路沙颍河大桥等一批重大建设工程项目都进行了地震安全性评价工作，确保了抗震设防要求。

　　我市震害防御工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题。主要表现在：一是部分职能部门对抗震设防的重要性认识不足，致使一些重要的建设项目，包括一些重大的生命线工程和易发生次生灾害的工程，未开展地震安全性评价工作，给建设工程留下一定的安全隐患。二是一些建设单位的防震减灾意识不强，不依法自觉进行抗震设防要求审批和开展安全性评价的现象还普遍存在。

　　三、强化措施，切实做好抗震设防要求管理工作

　　做好抗震设防要求管理，科学合理地确定建设工程抗震设防要求标准，对有效预防地震灾害，减少因地震造成的损失，具有重要意义。下一步，要重点做好以下几点：

　　（一）依法把建设工程抗震设防要求管理工作纳入基本建设程序。今年，周口市政府下发了《关于在基本建设管理中进一步加强抗震设防要求管理工作的通知》（周政〔2014〕30号），对抗震设防要求管理工作提出了新的要求。市发展改革、国土、规划、住建等相关职能部门要把地震部门抗震设防审定意见作为建设工程项目选址、可行性论证、规划、设计的依据和必备内容，按照职责分工，共同把好建设工程抗震设防关。

　　（二）加大地震行政执法检查力度，规范抗震设防要求审批服务工作。地震、住建、交通运输、铁路、水利、电力等部门要密切配合，建立部门合作、携手共管的联合执法和监督制度，依法开展执法检查，加大对建设工程抗震设防监管力度，确保建设工程达到抗震设防要求。地震部门在行使好监督管理职能的同时，也要规范好行政审批流程，严格抗震设防要求行政审批程序。

　　（三）加强防震减灾宣传教育，提高全社会的抗震设防意识。建筑物抗震设防能力的提升不仅仅是政府部门的职责，也需要社会大众和建设单位的共同努力。建设单位要认真学习相关法律法规和文件要求，积极主动到地震工作主管部门办理抗震设防要求审批手续，确定抗震设防要求。

　　做好建设工程抗震设防要求管理工作事关经济社会发展，事关人民生命财产安全，事关和谐稳定大局。我们要在市委、市政府的领导下，依法将建设工程抗震设防要求管理纳入基本建设程序，切实提高建筑物抗震设防能力，为实现周口富民强市新跨越做出新的更大贡献。