编者按
12月17日，周口港航发展座谈会在周口饭店召开。市长刘继标出席会议并讲话，市委常委、组织部长李明方在会上致辞，市委常委、副市长刘国连主持会议。会上，周口港口物流产业集聚区、市交通运输局负责同志结合自身工作作了交流发言。座谈会邀请了来自省航务局、省航运协会、上海海事大学、省现代物流研究院、中交水运规划设计院、安徽省交通勘察设计院、重庆交通大学等单位的省内外10余名知名专家学者以及省内部分航运、物流、造船企业15名代表参会。与会嘉宾结合所从事专业和行业，从港航、经济等领域共话周口港口物流产业集聚区建设，献策周口港航事业发展。今摘选座谈会专家建议，以飨读者。
河南航务局总工程师 孟德臣
认为：周口市委、市政府已经认识到发展周口水运物流产业的重要性，成立了周口港口物流产业集聚区，周口港口物流产业集聚区远期建设约100平方公里，一期建设约50平方公里，这么大的规模在全国内河港口比较罕见，国内内河港口有山东济宁港、安徽蚌埠港，长江武汉港、深圳港，都比周口港要大，但是以港口物流为基础的产业集聚区，在全省、国内都不多见，这是周口市委、市政府抢抓河南省产业集聚区建设的一个杰出成果，为全省物流业发展树立了一个标杆，对周口水运来说将起到一个龙头带动作用。
建议：（一）加快港区公、铁、水无缝衔接交通运输网络建设，为港区发展创建便捷的运输条件。港区内的原材料进口和成品出口都依赖便捷的交通运输方式，可以有效降低原材料和产成品的运输成本，增强港区内的市场竞争力，港区周边已经形成铁路、公路、水路三种运输方式有效衔接的综合交通运输网络，电气化漯阜铁路已建成通车，高速公路在周边交织成网，沙颍河已通江达海，按照打通“最后一公里”在港区内形成无缝衔接的交通运输体系的思路，铁路专用线要尽快进入港区，区内道路要与外部公路连接，港口泊位要加快建设，这都需要脚踏实地的谋划和实施，周口市的铁路公路现在发展的空间已接近饱和，但水运发展的空间还很大，“两干三支一网”建设任务还比较繁重，这需要大家更加努力。
（二）注重发展集装箱泊位。集装箱运输是水路运输的一大货种，港区可以通过建设集装箱泊位，实现铁路、公路转水运，同时下游安徽蚌埠港建有集装箱泊位，因此港区也要尽快建设集装箱泊位。
（三）注重引进修造船企业。修造船业属于重工业，产业链较长，对当地经济社会发展促进作用显著，周口市随着航道网的形成，船舶将会大量增加，修造船业将会快速发展，因此修造船业将成为周口市的一个支柱产业，现在沙颍河周口以下已有两家船厂，但规模不大。因此，港区要引进高起点的造船企业，要建造船台和船坞，保证造船质量，创造自己的品牌。
（四）市委、市政府要统筹周口港的规划编制和建设。前段时间港区已委托安徽交通设计院编制了总体规划，下一段要抓紧审批，这其中包含港口岸线的规划和审批，现在沙颍河沿线已经出现私搭乱建现象，涡河也出现小码头私搭乱建现象，造成岸线资源浪费，港口岸线资源属于稀缺资源，希望周口市委、市政府既要科学高效利用港口岸线，又要注重保护港口岸线资源，最大程度发挥港口岸线的经济拉动作用。
重庆交通大学副校长、教授、博士生导师 王平义
建议:（一）一是运行机制方面。周口沙颍河航道有通航20多年的基础，沙颍河周口至漯河段2012年年底也已开工建设，在通航方面周口既要结合“十三五”规划，又要利用好“十三五”规划，还要抓住国家对内河航运发展的战略机遇期，把周口港航战略地位进一步提升，上升为省级战略。周口的沙颍河是河南省唯一一条通江达海的河流，周口市委、市政府要依托优势尽快申请成立省级航运中心。二是管理体制方面。港区应加快基础设施建设，成立沙颍河港口航务管理部门，进一步加强沙颍河航道的建设和管理。三是港区管委会除了发挥政府职能，还应注重企业化运作，尽快成立港口物流集团有限公司，把港口物流做大做强。
（二）夯实基础加快发展。周口港至省界以下89公里航道为5级航道，周口至漯河4级航道正在整治，下游安徽也在升级4级航道，咱们这段也应该升级为4级航道。同时周口还要加快基础设施建设，对贾鲁河、惠济河、涡河航道进行疏通建设，航道条件改善了，通航能力提升了，经济基础条件自然改善了，周口一定要抓住国家对内河航运发展的机遇。
（三）建立协同联动机制。周口农业资源丰富，人口资源占有优势，周口水运资源丰富，周口要做好水文章，首先要与下游的安徽省建立联动机制，下一步安徽要投资600-700亿建设江淮运河，而周口的货物通过沙颍河、江淮运河可以直达长江，这样运距相比现在的航线将可缩短500公里以上，所以周口一定要协同好省级联动，跟着长江水运建设的步伐来做。河南是内陆省，发展水运还是要靠周口，郑州的水运优势还是要靠周口的水运，下一步，周口一定要打通贾鲁河，往郑州方面去靠，今后郑州可以把周口作为郑州的郑州港，周口也可以以此带动整个河南的发展。
（四）要充分利用现代信息化手段来提升周口港航的发展优势。现在我们的基础设施建设已到一定程度，就需要考虑信息化的发展，港口物流要与国内国际对接，就要靠信息化的管理手段，建立港口物流信息平台，加强构建信息化、绿色智能化，实现周口港航快速发展。
上海海事大学科学院水运经济研究所常务副所长、博士、研究生导师 邵俊岗
建议：（一）尽快完善周口港口布局规划，统筹规划建设，更合理、更好地发挥区域效应，形成一条完整的经济链。
（二）尽快把港口吞吐量提升上去，积极培育内河航运市场，要通过内河航运促进周口经济最快增长。
中交水运副总工程师 陈云飞
建议：（一）周口港的特色。周口港口物流产业集聚区是港产城三位一体的产业集聚区，按这个理念建立的港口在国内是不多的，尤其是一些新的港口，是为城市服务的。而周口港则是以港口聚集产业，以产业发展物流，以物流带动经济发展，以经济发展惠及民生。
（二）借大势。长江水道经济带是我国实施的经济发展战略之一。周口地处中原，北边是京津冀，南边是长三角经济圈，通过铁路和公路运输可以与京津冀相连，通过水运可以与长三角经济圈相通，到达东南沿海。从中国沿海可到达世界各地。周口一定要抓住机遇，融入这个大的经济带，借势快速发展。
（三）汇江海，周口港口物流产业集聚区，要集聚到长江水道的经济带、要融入这个区域，利用海上丝绸之路，融入全球的经济一体化的发展，找到自已的优势，利用好周口通江达海的优势，劳动力廉价的优势，农业资源丰富的优势和区位优势等，通过公铁水等运输方式，跟最近的集聚区融入一体，利用他们的集聚效应，延伸产业链，融入全球经济。
周口刘湾港负责人 刘鑫
建议：（一）严格控制乱建码头，防止恶意竞争。
（二）加大港口宣传力度，营造良好的舆论氛围。河南航运看周口，周口的航运就是河南的航运，周口一定要把沙颍河港口名声打出去，港区新建的路、学校、商场、超市、餐厅等要以港口河道命名，叫响港口码头，营造强大的舆论攻势。
（三）货源问题。港区引进的企业要围绕能在港区生产，货船在港区周转，要培养现代化的物流，把港口发展壮大，把货源提上去。
安徽省交通勘察设计院副院长 刘和平
建议：（一）加强港口码头规划的引导和指导作用。没有规划的引导和指导会导致港口乱建，会对环境造成一定的破坏。因此要严格执行规划，引导产业向规模化、集约化方向发展，统筹港口码头建设，严禁私搭乱建。
（二）加快港口基础设施建设。要加快沙颍河航道和贾鲁河航道升级改造项目建设，扩大经济腹地，培育港口物流企业。
（三）加强港口岸线资源的保护工作。安徽省所有的地市都成立了岸线环保委员会，由书记、市长挂职。周口沙颍河岸线资源比较丰富，随着城市化的发展，生态岸线也很重要，要注重保护好岸线资源。
（四）加强现代航运服务业发展。
（五）加强港航专业人才的培训。
（六）加强与安徽省的协调与互动。
河南省现代物流研究院院长、河南省交通物流协会秘书长 史强
建议：（一）建立市级招商领导小组。
（二）借北接京津冀、南连长三角，借国家发展的大势，往长江经济带靠拢。
（三）建立现代物流商会，建立港航协作机制，共同发展、互利、合作，共赢，建立联动合作机制推动港航物流业协调发展。
