编者的话：日前,中共中央总书记习近平同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈并发表重要讲话。他强调，县级政权所承担的责任越来越大，尤其是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党进程中起着重要作用。焦裕禄同志以自己的实际行动塑造了一个优秀共产党员和优秀县委书记的光辉形象。做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。习总书记的重要讲话对于为政一方的主官,可谓振聋发聩,启智明德。本报今日刊发我市部分县（市、区）书记，结合周口崛起、发展县域经济等工作实际，学习习近平总书记重要讲话的心得感悟，敬请关注。
坚持“四有”践行“四力” 做焦裕禄式的县委书记
中共郸城县委书记 刘广明
认真学习习近平总书记“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的谆谆教诲，结合自身思想和工作实际，做焦裕禄式的县委书记，我认为必须心中牢记“四有”，认真践行“四力”。
一要有定力。定力源于信仰，信仰铸就忠诚。政治上是否清醒坚定，直接关系到党的路线方针政策贯彻落实效果，直接关系到党在人民群众心中的形象和威信。作为党执政兴国的“一线总指挥”，县委书记必须对党忠诚，时刻牢记自己是党的人，干好党交办的事，带头深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，解决好“总开关”问题；带动县委班子强化理论武装，增强政治定力，确保任何时候都同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉主动、不折不扣地贯彻落实中央、省委、市委决策部署，以实际行动彰显和体现对党的忠诚。
二要扛重力。“芝麻官、千钧担。”要加快富民强县、全面建成小康社会，县委书记必须义不容辞挑起推动科学发展、为民谋利造福的重担。在具体工作中，要深入调研，找准问题，明确任务，形成符合本地发展的科学思路；要勇于担当、攻坚克难，善始善终地抓好打基础、利长远的事情。要心系人民，牢牢把“群众冷暖”放在心上，看淡个人得失，看重人民喜忧，下大气力解决人民不满意的问题，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
三要善聚力。“懂团结是真聪明，会团结是真本领。”县委书记除个人身体力行、履职尽责外，应着力在抓班子、带队伍，凝聚各方力量方面下功夫。要认真落实民主集中制。谋发展、作决策与班子成员多沟通，注意听取各方意见，提高班子成员建言献策的积极性；要加强干部队伍建设，坚持好干部20字标准并实行看党性原则、看工作实绩、看群众口碑、重基层一线的“三看一重”办法选人用人，形成干事创业的强大合力。要放下架子、扑下身子，以勤勉敬业、务实重干的精神赢得群众拥护和支持，带领广大党员干部和人民群众共同打造领导班子同心、党员干部尽心、人民群众顺心的良好发展氛围。
四要强戒力。县委书记处于基层一线，一言一行无不受到干部群众的关注。在作风建设新常态下，县委书记作为管党治党“第一责任人”，要坚持信守宗旨、心存敬畏，以身作则，以上率下，自觉践行“三严三实”，严格执行中央八项规定和廉洁准则相关规定，始终做到物质生活简单和人际关系简单，切实树立为民务实清廉的良好形象。要敢抓敢管，主动作为，切实履行好党风廉政建设“主体责任”，坚持用制度管人，按规矩办事，营造良好政治生态环境。
始终带着对父母般的孝心 为群众办实事谋福祉
中共淮阳县委书记 杨永志
习近平总书记在县委书记研修班上的重要讲话，对加强县委书记队伍建设、锻造执政地基“钢筋”来说，都非常重要和现实。坚持心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，做焦裕禄式的县委书记，关键在落实,一定要带着对父母般的孝心感情为老百姓办事。
一是坚持一切发展都是为了老百姓的理念。修路、建楼、办工厂、上项目，等等，一切一切都是为了老百姓。不为指标而发展，不为政绩而发展，不为形象而发展，不为迎合而发展，更不为私利而发展。多数群众不赞成的事坚决不干，侵害群众利益的事坚决不干。
二是加快科学发展多为百姓造福。围绕落实周口崛起方略和建设富裕文明美丽平安淮阳，努力做到操心想事、用心干事、尽心成事。深化“转创”、“讲作”、“下基层”三大活动，完善“四制”工作法和“红黄黑”档案，实施“工业强县，旅游突破，城乡统筹，四化同步”，努力把富民与强县结合起来，把社会力量和群众智慧充分调动起来，使老百姓的日子越来越“得法”、越来越“提劲”，人人有梦想，提升幸福感，进而社会安定有序、人民安居乐业。
三是着力打造服务老百姓的平台。在县级层面，通过领导干部接访下访、24小时民生热线、网上县委书记信箱等方式，让群众有地方说话，反映的问题有人负责，合理的诉求能够解决。在乡镇层面，建立群众工作中心。要求涉农站所全入驻、服务内容全公开、受理事项全程办、工作过程全监督，工作日至少保证乡镇党委书记、乡镇长和副书记中有一人值班，努力解决好联系服务群众“最后一公里”问题。在村级层面，开展“干部进农户、上门送服务”活动。把印有乡镇党委书记、乡镇长、派出所所长、县乡群众工作中心电话号码的服务牌钉在各村的醒目位置，让老百姓有了事情知道上哪办、找谁办。同时在部分乡村试行服务代办制。通过以上措施，努力形成上下贯通、覆盖全县、为群众服务的网络体系大框架。
四是俯下身子做群众工作。对群众反映的问题，勇于担当负责，耐心主动去做，不躲、不拖、不推、不烦、不怨、不嫌、不怕。本着最大限度地解决实际问题，解决不了实际问题的要努力解开思想“疙瘩”，进而增进理解、化解民怨、促进和谐。要注重教育引导群众，大力开展政策法律和精神文明教育，提升群众素质，“双向”探索做好群众工作的长远之策、根本之策。
县委书记要做到忠诚为民、尽责善谋、团结自律
中共西华县委书记 王田业
郡县治则天下安，县域强则国家富。县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。一个县的发展状况，与其县级领导班子，尤其是县委书记关系甚大。一个县委书记的能力和水平，往往决定了一个县那段时期内的发展态势和水平。结合今年1月12日习近平总书记在县委书记座谈会上的讲话精神，我认为，当好一名县委书记，应具备以下素质和能力：
一是对党忠诚。作为一名县委书记，无论在任何时候、任何地点、任何情况下，都要把对党忠诚、政治坚定作为立身之本、为政之基，确保跟党一条心、跟人民一条心。把牢政治方向，强化政治纪律、政治规矩和组织意识，时刻牢记自己对党应尽的义务和责任，自觉维护党的团结统一，坚决做到有悖于中央精神的言论不说，有悖于中央决定的事情不做，始终与党中央一个声音、一个步调。
二是为民造福。“工作干得不够好，就是离群众不够近”，只要我们经常深入百姓之中，蹲地头、坐床头，唠家长里短，无话不说，无事不谈，与百姓心相连、情相依，再难的工作都会得到百姓的拥护和支持。因此，我们要始终以民之所好为好、民之所恶为恶，不谋私利，克己奉公，下大力气解决好群众最关心最直接最现实的利益问题和群众不满意的问题，多做雪中送炭的事情。
三是敢于担责。当前，随着改革的全面深化，基层矛盾无时无处不在，我们不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，必须有担当的勇气和作为，一是做到心不懒，勤于思考、善于总结、长于研究，工作中多出主意、多想办法；二是做到手不懒，习惯于早谋划、早动手，并养成一种良好的习惯；三是做到腿不懒，积极“走上去、走下去、走出去”，积极寻找克服困难的具体对策。
四是善谋全局。作为县委书记，要真正把一个县的优势、潜力在哪里、问题、机遇在哪里搞清楚、弄明白，找准发展的方向、目标和工作重点，敏锐地把握大势、敏捷地付诸行动。
五是严于律己。自觉恪守“三严三实”，做学法遵法守法用法的表率，不揽权、不揽功、不揽闲事，不婪财、不婪色、不婪官，静下心、扑下身、扎下根，踏踏实实、心无旁骛地为群众做些力所能及的好事实事。要敬畏历史、敬畏人民、敬畏舆论，堂堂正正做人，干干净净办事，清清白白为官，做一名组织信赖、百姓拥戴的人。
努力做到“四有” 争当焦裕禄式的县委书记
中共项城市委书记 黄真伟
习近平总书记在第一期县委书记研修班学员座谈会上强调“做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。”这不仅是习总书记和县委书记间的推心置腹交流，更是一位国家领导人对县委书记的郑重嘱托。当前从严治党、从严治吏已成新常态，而“四有”提法，更是提出了好干部的新标尺、新要求，凸显了党中央严管干部新思维。“四有”不仅是习总书记对县委书记的殷切希望，更应该成为每一名党员干部的行为指南，并在履职尽责、干事创业中自觉将其内化于心，外化于行。
习近平总书记强调，县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。如何当好“一线总指挥”，争做焦裕禄式的县委书记？我认为要对照习近平总书记提出的“四有”标准，应该努力做好一线“四种人”。
一是立足基层，做党的“忠心人”。县（市）一级处在承上启下的关键环节，作为县（市）委书记，务必牢记党的重托，把对党忠诚作为自己的“定海神针”，坚持在党言党、在党为党、在党忧党。始终维护党的权威，听党的话，走党的路。不断加强党性锤炼和修养，在大是大非前稳得住心神，在大风大浪中站得稳脚跟。
二是心系基层，做群众的“贴心人”。习近平总书记强调，县委书记是直接面对基层群众的领导干部，必须心系群众、为民造福。做一名称职的县（市）委书记，就必须始终心系民生，跟群众交心、对群众贴心、让群众放心，努力做到知民情、解民忧、促民富、暖民心，把好事办实、把实事办好。
三是扎根基层，做发展的“热心人”。“芝麻官、千钧担”，要肩负起为官一任、造福一方的重任，勇于担当，锐意进取。要坚定信心、下定决心、奋发有为，主动接受各种考验和磨练，不回避、不推诿、不懈怠，坚持一抓到底，不见成效不收兵。
四是坚守基层，做守纪的“铁心人”。党的纪律是铁律，必须要用铁的决心、铁的定力、铁的信念，做好严守纪律、遵法守法、廉洁自律的带头人。以“三严三实”为标准，真正做到清白做人、干净做事、坦荡为官，争当焦裕禄式的县委书记，在周口崛起方略指引下，主动适应新常态，持续稳中求进总基调，着力改革创新、统筹推进，打造项城经济社会升级版，迈出“六个项城”建设新步伐，为中原出彩、周口崛起做出积极贡献。
秉承“四有”要求 争做焦裕禄式的县委书记
中共太康县委书记 王国玺
习近平总书记的讲话为如何当好县委书记指明了行为准则和努力方向。通过学习习总书记重要讲话精神，结合自身和工作实际，要在以下四个方面狠下功夫：
一是牢记“心中有党”，对党绝对忠诚置首位。中国共产党是中国革命和建设的领导核心，是中国各族人民的忠实代表。“心中有党”就是要把党的事业看得比天大，在党爱党，在党言党，在党忧党，在党兴党，不断提高政治理论素养，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，站稳政治立场，与党中央保持高度一致，做到令行禁止、步调一致。
二是牢记“心中有民”，做到为官一任造福一方。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。“心中有民”就是要对“我是谁、依靠谁、为了谁”的问题有清醒的认识，把群众的冷暖安危放在心上，践行好群众路线，实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。
三是牢记“心中有责”，奋力实现富民强县新跨越。“心中有责”就是要明晰“干什么、怎么干、靠谁干”，为民尽责，不辱使命，抓班子、带队伍、做示范，解民忧、帮民富、保民安。要认真落实党委管党建的主体责任和书记抓党建设的第一责任，不断提升服务型党组织建设水平。要坚持“调中求进、改中创新、转中向好、稳中有为”工作总基调，全面推进“经济、政治、文化、社会、生态文明、党建”六大建设。巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，持续抓好整改落实，以作风建设的新成效促进社会经济新发展，奋力实现富民强县新跨越。
四是牢记“心中有戒”，切实加强廉政建设。“心中有戒”就是要懂规距、守纪律，戒财，戒色，戒滥用权力，戒形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，做到廉洁自律、依法行政。要恪守“三严三实”，严格遵守党纪国法，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚持慎言、慎行、慎权、慎独、慎微。要严于律己，勤政廉洁，做到上不愧党、下不愧民，对组织负责、对群众负责、对自己负责，守住底线、不越红线、筑牢防线，扎扎实实干事、清清白白做人、坦坦荡荡为官，树立清廉为民务实的良好形象，争做焦裕禄式的好干部，交上一份让组织放心、群众满意的答卷。
坚持群众至上 做到心中有民
中共商水县委书记 孙敬林
学习领会习近平总书记在中央党校第一期县委书记研修班学员座谈会上的讲话精神，深感教育，备受鼓舞,同时，又让我感到自己肩上的责任重大，使命的无尚荣光。
总书记在讲话中指出，“当好县委书记，必须做到心中有民。”既是一种为民的情怀，又是一种执政的理念，对我们基层县委书记而言，是希望，是要求，更是鞭策。践行习总书记提出的“心中有民”的要求，就要时刻坚持群众至上的观点，始终做到心中有民。
做到心中有民，要善于用群众路线立身。群众路线是党的根本路线，也是一种科学的工作方法，还是一个哲学和政治命题。县委书记基本上都来自于农村，对人民群众的感情很深，对农村的现状，对人民群众的想法、要求以及期盼都有一定的理解。做好县委书记，就要树立马克思主义群众观，一切为了群众，一切依靠群众，真正扎根群众，从群众中来，到群众中去。 做到心中有民，要善于为群众办实事。群众利益大于天。要时刻把群众安危冷暖放心里，不断提高为群众办实事的能力和水平。县委书记要牢固树立正确的政绩观，抓工作要从群众生活需求的小事，从群众关心的热点难点问题，从涉及群众就业、教育等切身利益的具体实事着手，扑下身子，真抓实干，为群众办一些看得见、摸得着的实事，群众就会拥护，就会欢迎。做到心中有民，要善于和群众交朋友。习近平同志指出，权为民所赋，权为民所用。县委书记是一方诸侯，官虽然小，但权力很大。既与群众距离很近，又很容易与群众拉开距离。县委书记要牢树正确的权力观，在姿态上不居高临下，不把自己当官，群众也不把你当官来看，真心诚意地与普通群众交朋友，我们的干群关系乃至整个社会风气都会改变。做到心中有民，要善于密切联系群众克服“四风”。贪如火，不抑制就会撩人，欲如水，不抑制就会滔天。县委书记面临着很多诱惑，比如在选用干部、实施工程和逢年过节期间，都会成为被公关的对象，如果党性不强，把握不住底线，就有被拉下水的危险。县委书记要坚持正确的利益观，摒弃形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，用最强的党性、最硬的作风、最正的品行来展现基层党员领导干部的先进性。
强化四种意识 争做“四有”县委书记
中共沈丘县委书记 皇甫立新
心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。总书记语重心长、情真意切，作为一名县委书记，听后振聋发聩，令人深省。如何当一名“四有”书记？我觉得要强化四种意识。
一要强化党性意识。县委书记是党的基层组织书记，首先是一名共产党员，必须时刻牢记自己姓“党”、是党的人，始终做到听党的话、跟党走、为党办事。要把坚守党性、对党忠诚作为首要政治品质，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，始终把牢政治方向，坚定理想信念，保持政治定力，决不允许结党营私、拉帮结派，搞小团体、小圈子，党中央指向哪里打向哪里，绝不能自行其是、阳奉阴违。
二要强化宗旨意识。群众是我们的衣食父母，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，为老百姓办好事、办实事，是对县委书记最起码的要求。我们要经常以焦裕禄精神为镜子照照自己，心中时刻装着老百姓，时刻拥有一颗为人民服务的心，把人民群众的安危冷暖放在心中最重要的位置，想问题、作决策、干事情，一切以人民利益为重。要下大力气解决群众最不满意的问题，多做雪中送炭的事儿，少做锦上添花的事儿，要抱着焦裕禄当年在兰考治理三害那样的决心，为群众谋福祉。
三要强化发展意识。县委书记是县级党委领导核心的领头人，虽然权力不大，但责任重大。主政一地必须造福一方，当县委书记就要围绕责任转，敢于担当。责任到我，不能再推。面对矛盾要敢于迎难而上，面对失误要敢于承担责任，面对歪风邪气敢于展开斗争，不用小算盘算私心账。特别是作为沈丘这个国家级贫困县，我们一定要把发展作为第一要务，把“富民强县、加快崛起、全面建成小康社会”作为工作目标，发挥区位交通、产业基础、人脉资源三大优势，实施开放带动、项目拉动、产城互动三大战略，培育食品加工、聚酯网业、通讯电子新材料三大产业集群，打造豫东南休闲食品城、商贸物流城、滨河宜居城，奋力争当周口崛起科学发展排头兵。
四要强化底线意识。党纪国法是高压线，平常看不见摸不着，但是一旦触碰就是粉身碎骨。我们一定要增强底线意识，时刻提醒自己有这样的高压线，始终保持一颗明白心、敬畏心、戒备心、律己心，要始终紧绷勤政、廉政这根弦，提高防腐拒变的能力，增强大局意识和组织观念，培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。要管住自己的嘴，不该吃的坚决不吃；管好自己的腿，不该去的坚决不去；管好自己的手，不该拿的坚决不拿，真正做到“清廉、为民、务实”。
为任一方需敢作为勇担当
中共川汇区委书记 郭志刚
习近平总书记提出党看干部主要就是看“肩膀”，看能不能负重，能不能“超负荷”。这就要求我们，不能当太平官，不能存在“无过就是功”的消极思想，要敢于作为，为一方经济社会发展贡献全部精力。
在《周口崛起方略》中，中心城区占据了重要地位，川汇区作为中心城区的重要组成部分，应该要承担更大的责任。为此，我们在区委三届五次全会暨区委经济工作会议中提出实施《川汇振兴方略》，力争到2020年全面建成小康社会，实现川汇振兴，为中心城区发展多做贡献。
我们要按照《周口崛起方略》和《川汇振兴方略》的部署，以党的建设为引领，以项目建设为抓手，以民生建设为重点，以作风建设为保证，着力抓好品牌商业发展、高新区建设、城市建设和城市管理、服务型社区建设等工作，努力使川汇区成为周口中心城区发展的重要增长极。具体做到“六个一”：
一是做大一个产业。即商贸物流业。坚持“商贸兴川汇”，把商贸物流业作为富民强区的主导产业，重点发展像华耀城那样具有引领作用的品牌商业，发展新兴的仓储物流业和电子商务，发展方便群众生产生活的农产品交易市场和“两小市场”，繁荣城区经济。二是建好一个园区。即高新技术产业开发区。通过抓好规划、打好基础、搞好配套、上好项目、建好机制，筑牢平台，夯实工业基础，培育工业经济的增长点，实现川汇工业的重新振兴。三是打造一个亮点。即沙颍河景观带。发挥好三川交汇、一河穿城的资源优势，把沙颍河景观带作为中心城区的亮点去强力打造，为群众提供休闲娱乐场所，提升城市品位。四是加快一个改造。即旧城和城中村改造。根据中心城区棚户区改造计划，加大力度，加快进度，力争通过几年的努力，把中心城区旧城区，特别是沙北的棚户区全部改造完毕，从根本上改善群众生活，改变城市面貌。五是加强一个管理。即城市管理。把城市管理作为川汇区的长期中心工作，强化属地责任，实行网格化精细管理，加快扭转脏乱差局面，为市民营造一个优美宜居的家园。六是筑牢一个基础。即基层基础。把服务型社区建设作为经济社会发展和党建工作的重要抓手，作为联系群众、为民服务的桥梁纽带，切实抓紧抓好，使社区真正成为服务的窗口，老百姓的幸福家园。持续开展好“下基层送温暖三个认领”活动（即党员干部认领“微心愿”活动、党政机关认领事实活动、社会各界认领困难户活动），每年为群众办一批好事、实事、急需的事，真正把党的温暖送到群众心坎上，让人民共享改革发展的成果。
