党的各级基层组织是我党开展各项工作的基本支撑点和中坚力量，基层党建工作是党的工作的重要组成部分。因此，提高基层党建科学化水平对于党的整体建设具有重要的战略意义。当前，提高基层党建科学化水平，应做好以下几方面的工作：

　　一、加强党的基层组织领导班子建设

　　基层党组织领导班子是基层工作的动力源，其整体素质如何直接关系到党的路线、方针、政策能否得到及时贯彻、有效落实。因此，加强基层党组织领导班子建设，必须始终作为基层党建工作的重中之重去抓好落实。

　　首先，优化结构，科学组合，形成富有活力的基层党组织领导班子。坚持好中选优，把党性强、作风硬、本领高、能驾驭全局、善于抓班子带队伍的优秀党员选拔到基层党组织领导班子正职岗位上来，把懂经济、会管理、有丰富工作经验、具有开拓精神、善于创新的党员充实到基层党组织领导班子队伍中来。要坚持梯次配备的思路，选拔重用优秀年轻党员进入基层党组织领导班子。按照“老、中、青三结合，以中、青年为主”的思路，让年长的引带年轻的，年轻的推动年长的，确保领导班子年龄梯次结构合理，实现年龄优势互补，增强基层领导班子的整体功能。

　　其次，加强素质教育，努力提高基层党组织领导班子干事创业的能力。坚定的政治信念、敏锐的政治洞察力和较强的胜任本职工作的能力，是对全体党员尤其是党员领导干部的基本要求。县、乡两级党校要发挥培养教育、提高基层领导干部干事创业能力的职能，做到经济发展需要什么就培训什么，领导干部成长缺少什么就培训什么，努力使教育培训工作更加符合基层党组织领导班子履职和成长的个性化、差异化需求。通过培训，确保基层党组织领导班子在工作中能够站得高、看得远，政策明、思路清，不断提高执行决策、加快发展、服务群众、依法办事、管理社会事务的能力。

　　二、加强基层党员队伍建设

　　基层党员分布在社会各个行业的生产、服务一线，能否教育、组织他们发挥应有作用，直接关系到党的事业的兴衰成败。因此，加强对基层党员队伍的教育管理乃当务之急。

　　首先要加强对党员队伍的教育。一是改进党员教育方式。既要认真落实“三会一课”、中心组学习、领导干部带头上党课等制度，又要适时开展以解决党性党风方面存在的突出问题为目的的专题教育，还要运用正反两方面典型开展示范教育。通过形式多样的教育活动，激发党员的学习热情，达到增强党性、转变作风、增长知识的目的。二是丰富党员教育内容。除充分发挥基层党校的教育、培训作用外，还要组织各行业的专家学者深入到基层一线，对党员进行党的知识和政策形势及文化、法律、科技、市场经济知识教育和实用技术培训。通过教育和培训，提高党员的综合素质。

　　其次要加强对党员队伍的管理。一是建立和落实党员帮扶激励机制。二是建立和落实无职党员设岗定责机制。对无职党员设岗定责，给他们立责任、压担子，激发他们的党员意识，调动他们发挥党员作用的积极性。三是建立和落实统筹城乡党员管理机制。构建城乡一体化党员动态教育管理机制，实现农村和机关企事业单位的党组织互帮、党员互助；探索以流入地管理为主、流出地管理为辅的双向管理模式，加强对流动党员的管理，切实发挥流动党员的作用，为“两地”经济的发展和社会的稳定做出积极贡献。

　　三、加强基层党组织制度建设

　　党的制度是党内法规、条例、规则，是党员的行为规范，其作用在于调节党内关系，指导党内生活，规范领导行为，保证党的事业顺利发展。

　　首先，要加强民主集中制建设，实现决策的科学化、民主化。加强基层党组织民主集中制建设，要求正职领导要公道正派，善于团结人，做到“总揽不包揽，善断不武断，信任不放任，大度不失度”；集体决策一经作出，每个成员必须无条件地服从和执行。

　　其次，建立科学规范的监督管理机制。一要加强对“一把手”的监督，把“一把手”权力的运行置于该组织全体党员监督之下；二要加强领导班子内部监督，提高领导班子民主生活会质量，解决班子成员之间不愿监督、副职对正职不敢监督的问题；三是完善上级党组织对基层党组织领导班子的谈话诫勉制度，做到常敲警钟，防微杜渐，把可能发生的问题解决在萌芽状态。（作者为中共西华县委党校党委书记、常务副校长）