群众将享受到更多改革红利和卫生发展成果

　　本报讯（记者 刘艳霞 通讯员 王学平）记者从近日召开的全市卫生工作会议上了解到，2015年全市卫生工作的总体思路是：以深化医改和落实卫生政策为主线，坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，主动适应新常态，持续深化新医改，重点做好十个方面的工作。

　　一是持续深化医药卫生体制改革。加快县级公立医院综合改革步伐，鼓励通过区域医疗联合、对口支援、多点执业等形式，推动建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，合理引导患者就医流向，提升县级医院和基层医疗卫生机构服务能力，力争县域内就诊率达到90%，初步实现有序就医。

　　加强卫生信息化建设。全面实施基层医疗卫生机构管理信息系统(云计算)建设,实现互联互通，资源共享；大力推进居民健康卡的发行与应用，进一步改造医疗机构用卡环境。

　　二是持续提高新农合保障水平。2015年新农合人均筹资水平提高到470元；完善新农合基本医疗保障机制，落实35个重大疾病、25个限额报补病种和大病保险政策；强力推进新农合支付制度改革，调整市级定点医疗机构费用控制指标体系，加强对目录外药品及诊疗项目自付费用所占比例的控制，切实提高参合人员实际受益水平。

　　三是持续推进公共卫生服务均等化。提高公共卫生服务受益水平。2015年，人均基本公共卫生服务经费标准提高至40元，新增部分继续向基层卫生服务和村医倾斜。实施好国家重大公共卫生服务项目，增加服务项目和内容，扩大服务受益人群，促进基本公共卫生服务均等化。

　　四是持续加强医院管理。健全医疗服务监管机制。继续深入开展 “医院管理提升年”活动，以“安全、质量、效率、费用”为重点，持续加强“十大指标”宏观监管，狠抓医疗安全管理，强化重点专业质量控制，推进医院管理创新。完善医务人员医德医风考核办法；巩固“三好一满意”活动成果，大力实施优质护理服务、“先看病、后付费”和按病种付费、检验检查结果互认等便民惠民措施，着力提高医疗服务质量，切实改善群众就医环境。

　　五是持续实施中医药服务能力提升工程。在深化医改中发挥中医药特色优势和独特作用，在医保支付方式改革中鼓励使用中医药服务。加强基层中医药服务能力建设，继续推进中医药综合服务站建设，充实内涵，提升质量，全市乡镇卫生院中医药综合服务站建设达到100%，引进和培养中医药人员达到乡镇卫生院专业技术人员的15%以上，积极开展中医药综合服务站建设示范单位评选活动。启动第三届 “周口市名中医”评选活动。

　　六是持续加强卫生监督执法工作。持续开展河南省示范卫生监督机构创建工作，力争1至2所县级卫生监督机构纳入创建序列；加强卫生监督信息报告工作，完成传染病分类监督综合评价试点工作，提高卫生监督效能。持续开展“亮剑行动”，严厉打击“黑诊所”等违法犯罪行为。

　　七是持续鼓励和支持社会资本办医。继续推进市政府鼓励和引导社会资本举办医疗机构“312”行动计划（2013至2015年），确保年内实现实际利用社会资本20亿元的目标。2015年，在周口市中心城区和城乡结合部、城市新区力争建设2所二级以上医疗机构；各县市区要力争新建或扩建升级1所二级以上综合医院或专科医院。

　　八是持续加强医疗卫生服务体系建设。继续深入开展“卫生项目建设年”活动，构建县乡村三级医疗卫生服务网络，做好总投资6.52亿元、总建筑面积33.52万平方米的1019个基层国债和省卫生项目建设。启动实施周口市中心医院新区医院和全科医师培养基地建设项目，谋划筹建周口市中医院东新区分院项目建设，完成周口市精神病医院主体工程建设，建成投用周口市传染病医院艾滋病手术病房楼。

　　九是加强卫生系统党的建设。强化党组织负责人主体责任，把党建作为主业、作为硬任务来抓。严格落实民主集中制和党风廉政建设责任制，持续开展卫生领域专项治理工作和行风政风评议，提高查办案件能力，坚决铲除滋生腐败的土壤和条件，努力营造风清气正的干事创业环境。

　　十是深入开展“三项活动”。第一，坚持以弘扬新时期卫生职业精神为重点，在全市范围内开展寻找“最美医生、最美护士”活动。第二，坚持以卫生援疆工作为载体，组织开展以“周口名医伊吾行”活动和周口医疗卫生“暖心行动”为主要内容的为基层贫困群众送医送药送健康义诊等社会公益活动。第三，坚持以作风建设为抓手，持续开展“讲作”、“转创”、“下基层”活动。