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2015年3月26日 星期
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城市管理创机制 川汇城乡换新颜
——川汇区2014年文明城市创建暨城市管理工作纪实
者 李瑞才 文 通讯员 徐德志 马淮海 图
市领导刘继标、陈锋、刘国连在川汇区区长田庆杰的陪同下调研城市管理工作
川汇区区委书记郭志刚向城市管理先进办事处颁奖

  ——川汇区2014年文明城市创建暨城市管理工作纪实

  记者 李瑞才 文  通讯员 徐德志 马淮海 图

  晨曦中,人们漫步在城区公园,或慢跑、或步行、或打太极,尽情享受着舒缓曼妙的生活;骄阳里,行色匆匆的行人、川流不息的车辆,见证着城市发展节奏的脉动;暮色下,流光溢彩的灯饰、迎面吹来的清风、悠然漫步的人群,勾画出一幅惬意融融的风景……老城川汇在变,居民们的生活变得越来越精彩。而这份精彩,源于川汇区城市管理工作者的不懈努力。

  2014年,在市委、市政府的正确领导下,在市城管委的大力指导和支持下,川汇区城管局、爱卫办以文明城市创建活动为契机,以提升城市整体形象为突破口,坚持依法行政,创新模式,完善机制,攻坚克难,深入开展城市管理各项工作,从“百日会战”专项整治活动、规范“门前三包”,到机械化清扫保洁、城中村环境卫生全覆盖,再到洒水车一路歌声“悠扬”作业……每一个创新的举措,每一项精细化的运作,无处不透露着城市管理者对这座城市的深深眷恋之情,一桩桩、一件件为民实事,成为川汇区城市管理工作的主流。中心城区在依法文明的管理下变得越来越有序、越来越整洁;城管暨环卫工作,凭着一项项亲民为民的实际举措,得到了广大市民的大力支持;老城川汇,在城市管理者和广大市民的共同呵护下,变得更加美丽宜居。

  创新机制,城市管理工作突飞猛进

  自城管职责下放以来,川汇区迅速成立了城市管理委员会,区长田庆杰任城管主任,副主任由区委、区政府有关领导担任。至此,全区城市管理攻坚战的序幕全面拉开。区委书记郭志刚每月多次深入主次干道、背街小巷、社区、商户进行察看调研,对城管工作多次作出重要批示;田庆杰区长和区委有关领导每月召开两次全区城管委全会,并到现场实地察看,督促解决城市管理攻坚战中遇到的突出问题;区四大班子领导多次视察、检查、指导城市管理和文明城市创建工作。为扎实推进城市管理,川汇区建立健全了城市管理推进会例会机制,每半月召开一次城市管理推进会,对全区9个办事处51个社区的城市管理工作每半月进行总结考评;出台了《川汇区关于加强城市管理工作的意见》、《川汇区关于加强城市管理工作人员管理的意见》、《川汇区市容管理考核办法》、《川汇区城管执法人员奖惩规定》、《川汇区城管执法人员十不准》、《川汇区城管执法行为规范》等10多项规章制度和文件,有力地保障了川汇区城市管理各项工作顺利实施。

  为适应新常态,加快城市管理改革步伐,川汇区在2012年率先将城管队员下放到街道办事处,明确办事处、区直单位以及社区在城市管理中的职责,积极主动推进“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理新机制,建立健全市、区、办事处、社区四级城市管理网络,构筑“条块结合、以块为主、分工负责、权责一致、齐抓共管、灵活高效”的城市管理新局面。实行属地管理,城市管理重心彻底下移,办事处是城市管理工作的责任主题,全面负责辖区内的城市管理工作。区城管局组建9个执法中队,将178名城管队员、33辆执法车辆下派到全区办事处,城管执法人员的工资发放、管理、考核、奖惩由办事处全面负责。城市管理职责下沉,重心下移,充分调动了办事处、社区和广大市民参与城市管理的积极性,形成了一级抓一级,层层抓落实的良好局面。

  精耕细作,卫生全覆盖扮靓大街小巷

  川汇区委、区政府把2014年确定为“城市管理提升年”。自去年3月份开始,开展了城市环境综合整治“百日会战”活动。在市区两级环卫工作合并之后,川汇区爱卫办便按照市场化运作模式,对城区内680万平方米的道路清扫保洁权,面向社会公开拍卖,有13家保洁公司中标,对辖区内主次干道实施清扫保洁作业;把城区内95座公共厕所纳入清扫管理范围,统一安排专人打扫、专业机械进行清理,确保居民有一个卫生、整洁的如厕环境。

  为确保辖区环境卫生取得实效,2014年,川汇区克服财政困难,投资1100余万元,完善环卫设施。引进4台大型道路洗扫车辆,凌晨1∶30至6∶30对城区主要街道七一路、汉阳路南段、中州大道、迎宾大道、黄河路、八一大道、建设大道、文昌大道等主干道进行机械化清扫,填补了川汇区环卫机械化道路清扫的空白。在引进机械化道路清扫车的同时,川汇区2014年又购置挂桶式垃圾车5台、配备垃圾桶200个、小型清扫车13台,保证了主要街道路面干净整洁,垃圾清扫转运及时高效,垃圾日产日清。在中州大道等人口密集路段设置垃圾箱20个,确保了垃圾不落地的效果,使得整个路面干净整洁。

  另外,川汇区2014年还及时给环卫工人更换了清扫工具,购买环卫三轮车500辆及环卫警示服1500套,提升了环卫队伍的整体形象;新建10座环保厕所,已于2014年底全部投入使用,每座公厕安排专人管理,专人打扫,确保公厕干净、整洁、卫生;按照市政府“全城覆盖,不留死角”的要求,在城中村新建垃圾池68个,增加环卫工人150名,全力清扫、收集和转运垃圾,真正实现中心城区内,主次干道环境卫生,清扫保洁全覆盖。

  为确保“百日会战”取得实效,打造亮点,川汇区动用了大量的机械、车辆等设备,组织人力多次进行了地毯式的拉网排查清理,对城区内80余处垃圾山进行彻底清理;组织人员加班加点对太清路、龙源路环境卫生进行为期两周的专项整治活动,共出动铲车100多辆(次)、挖掘机60多辆(次)、自卸车600多辆(次)和环卫工100多人(次)。共清理生活垃圾400多立方米、建筑垃圾700多立方米、杂草100多立方米。太清路、龙源路的环境卫生状况明显改观,受到附近居民和过往行人的赞誉。

  集中整治,全面提升城市管理水平

  川汇区不断加强对七一路、八一大道、中州大道、建设大道、交通大道等中心城区主要路段市容市貌的集中整治。利用每周五下午义务劳动日,区直各单位定期到分包街道进行清扫保洁,清理乱贴乱画小广告和卫生死角;多部门联合对荷花市场、黄金桥市场、汉阳路与车站路交叉口临时市场等路段开展了专项整治,坚决取缔占道经营、乱停乱放,并采取定人、定点的办法进行常态化、长效化管理,确保治理效果。

  通过治理,市场周边出行环境大为改观;组织城管队员,集中力量,开展集中整治。夏季每天从晚上7点到晚上9点半,对八一大道桥、中州大道桥、大庆路桥三个夜市摊点进行集中整治和清理取缔,教育违章当事人80人(次),清理占道经营、摆摊设点100多处。实行定人、定岗、定责,严防死守,交通秩序明显好转,桥头周边环境得到有效改善;加强校园周边环境整治,改善校园周边环境秩序。对六一路、七一路、八一大道、建设大道、人民路等学校周边占道经营、私搭乱建、乱堆乱放、乱倒垃圾等问题进行不间断的集中拉网整治,对摊贩集中、容易反弹的重点校区集中力量打“歼灭战”,确保校园周边道路干净、整洁,为广大师生创造一个整洁、优美、和谐的工作、学习、生活环境。

  为营造辖区内良好的交通秩序,川汇区2014年岁末还制订整治方案,建立了三轮车非法营运专项整治工作机制,采取“定时、定人、定员、定岗、定责、定效”六定工作机制,执法人员严格执法,不徇私情,从严整治。重点在七一路、中州大道、人民路等重点道路开展三轮车集中整治行动。充分运用各种有效方式和载体,全方位、多层次宣传报道三轮车整治工作,努力营造整治工作的良好氛围,共出动宣传车13辆,查处非法营运三轮车387辆,说服教育达592人(次),为破解中心城区“三轮之乱”作出了积极贡献。

  看今朝,老区千帆竞发风鹏正举;展宏图,川汇城市管理华章高奏。当前,川汇区正全面贯彻落实市委、市政府加强城市管理,推进文明城市创建部署要求,紧紧围绕贯彻落实“周口崛起方略”和“服务中心城市,建设中心城市”的战略部署,解放思想,负重拼搏,创新城管体制,完善工作机制,明确管理责任,狠抓制度落实;克难点,攻重点,抓特色,举亮点,不断提高城区居民的满意度和幸福指数,奋力打造“四个重点,一个管理”,进一步完善城市功能,改善城市环境,提升城市形象,努力为城区广大市民群众营造干净、整洁、有序的生活环境。 

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