本报讯（记者李凤霞） 6月3日下午，市委书记、市人大常委会主任徐光主持召开市委常委会议，听取并研究全市“四制”综合考评、“4+4+2”制度建设、市委政协工作、扶贫开发工作及永久基本农田划定和土地规划调整工作等。

　　会议听取了2014年度我市“四制”工作法综合考评结果的情况通报，并在认真研究讨论后，原则同意考核结果。

　　会议指出， “四制”工作综合考评是对落实科学发展观考评办法的完善提升，是加强“三力”建设的具体实践，是推动科学发展的方法创新。从考评结果来看，“四制”工作综合考评办法使考评工作更具有系统性，考评对象的分类更加合理，考评内容的导向性更强，考评的方法更加科学，达到了用目标引领工作、用项目带动工作、用责任保证工作、用考评促进工作的目的。各相关部门要结合九大攻坚、十大建设等重点工作，进一步完善考核内容，细化考核类别，科学设置奖项，强化刚性指标，注重日常考核，严肃考核纪律，接受社会监督，用好考核成果，推动经济社会发展。

　　会议听取了全省基层四项基础制度建设座谈会、全省县级以上机关四项基础制度建设工作电视电话会精神，研究了我市“4+4+2”制度建设工作。

　　会议要求，要持续推进我市“4+4+2”制度建设工作的落实，一要提升认识抓落实。“4+4+2”党建制度体系是省委站在战略和全局高度作出的一项重要部署，是落实全面从严治党的重要抓手，是协调推进“四个全面”战略布局的具体行动，是教育实践活动成果常态化、制度化的实际举措，也是改进党的作风、密切党与群众血肉联系的治本之策。对于我们巩固拓展教育实践活动成果，落实从严管党治党要求，营造良好政治生态，凝聚强大正能量，加快实现周口崛起、富民强市、全面建成小康社会具有重大而深远的意义。我们一定要充分认识“4+4+2”党建制度体系的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到省委、市委决策部署上来。二要把握内涵抓落实。“4+4+2”党建制度主旨明确、重点突出，体系完备、内涵丰富。县级以上机关四项基础制度中，民主集中制是根本，严肃党内政治生活制度是关键，干部选拔任用制度是重点，反腐倡廉制度是保障，四者有机统一，不可偏废其一。基层四项基础制度中，民主科学决策制度是核心，矛盾调解化解制度是关键，便民服务制度是重点，党风政风监督检查制度是保障，四者之间紧密联系、相辅相成。我们一定要认真研究，认清核心根本，理清内在联系，全面系统推进。三要突出重点抓落实。“4+4+2”党建制度，分属不同层面，既相互联系，又各有侧重。要结合各自实际，找准结合点、着力点、突破点，持续用力，求实求效。四要强化责任抓落实。要把“4+4+2”党建制度建设落实作为当前全市工作的重中之重强力推进，建立党委统一领导，各职能部门协作配合、履行职责的工作推进机制，形成统一领导、整体推进、统分结合、齐抓共管、层层落实的工作格局，增强干部落实、执行的自觉性和主动性。五要统筹结合抓落实。要通盘考虑、系统谋划，统筹兼顾、协调推进，把“4+4+2”党建制度建设和落实，与学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神结合起来，与开展“三严三实”专题教育、持续深化作风建设“三大活动”结合起来，与深入实施周口崛起方略结合起来，做到互促互进，使各级党组织和广大党员干部成为推动“九大攻坚”“十大建设”的主力军，促进各项工作高效开展。

　　会议听取了全省贫困县考核评价办法培训会精神，研究了全市扶贫工作。

　　会议指出，要认清发展形势，进一步增强扶贫开发工作的使命感、责任感和紧迫感。目前，我市还有5个县为国家级集中连片特困地区重点县，2个县为省扶贫开发重点县，截至2014年底，全市还有建档立卡贫困村849个、贫困户19.5万户、贫困人口72.6万人，扶贫开发工作的任务十分繁重。各级各部门要进一步增强扶贫开发工作的使命感、责任感和紧迫感，心无旁骛，聚精会神抓好扶贫开发工作，争取到2018年全市扶贫开发重点县甩掉贫困县帽子，为到2020年全面实现小康目标打下坚实基础。

　　会议要求，要学习好、领会好《河南省贫困县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法（试行）》，进一步增强扶贫开发工作的针对性。各地必须牢固树立“脱贫光荣、摘帽自豪”的观念，进一步理清工作思路，调整工作重点，围绕减贫增收、基本生产生活条件和公共服务改善、资金投入和管理、扶贫开发主体责任落实、约束指标，制定切实可行的办法，进一步增强扶贫开发工作的针对性，切实把各项扶贫开发工作组织好、落实好。

　　会议强调，要强化主体责任，切实加强对扶贫开发工作的领导。各县市区党委、政府要认真贯彻习近平总书记两个“重中之重”的新时期扶贫开发战略思想，进一步提高责任意识、担当意识，把扶贫开发工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓、重点抓、负总责。要真正把扶贫开发工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，切实把扶贫开发工作抓紧抓实，抓出成效。

　　会议听取并研究了市委政协工作、工业工作及周口市永久基本农田划定和土地规划调整工作。

　　会议指出，开展永久基本农田划定和土地规划调整工作，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是落实最严格土地管理制度的重大举措，做好这两项工作是保障国家粮食安全的重要基础，是引导新型城镇化科学推进的重要契机。就我市而言，做好永久基本农田划定和土地规划调整工作，事关周口长远发展，政策性和全局性都很强。因此，各级各部门要增强政策意识、机遇意识、责任意识，吃透政策，加强沟通，科学规划，进一步强化耕地和基本农田保护，优化土地结构和布局，坚决守住耕地保护数量、质量红线，保障好科学发展。

　　会议还研究了其他事项。