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　　市教育局将师资队伍建设视为教育内涵式发展的基础工程，着力在建设高素质教师队伍上下工夫。2012年，我市成立了首批30个名师工作室，吸收了近600名优秀教师参加，发挥名师的辐射带动作用。实行城乡教师支教和结对帮扶制度，近三年来，全市共有1210名城镇优秀教师到农村支教，组织2000人次教师开展送教下乡活动，200多所城乡学校结成了帮扶对子。在优质教师资源的示范、引领和带动下，农村偏远学校的育人理念有所更新，教育质量有所提高。

　　为推进师资均衡，我市出台了一系列“不平等”规定：比如评聘中级以上职称的教师必须要到农村薄弱学校支教一年以上；新招聘教师必须到农村和薄弱学校任教且三年内不得调动；对长期在农村艰苦边远地区从教的教师，优先在教师培训、工资、职务评聘等方面予以政策倾斜等。根据这些规定，近两年，全市面向社会公开招聘的8000余名新教师全部充实到薄弱中小学，为农村学校提供了新鲜的“血液”。与此同时，一大批教师也积极响应交流政策，据统计，仅2014年区域内义务教育学校校长和教师交流人数就达到教师总数的10%以上。

　　市教育局清醒地认识到，均衡城乡教育，不能只是城区学校一味地向农村学校“输血”，更重要的是要帮助学校“造血”，让更多的教师获得专业成长，提升综合素养，从而达到更高层次上的城乡教育均衡发展。

　　如何“造血”？市教育局选择了多样培训和名师引领。采取“走出去，请进来”的方式，依托区域内的名师、外请省内外教育专家、区域内教师典型代表，开展学历提高培训、名师送教培训等多种形式的业务培训，教师的业务能力得到全面提升。同时，充分发挥高级教师、骨干教师、区域内名师的示范带头作用，利用专题培训讲座、公开课、空中课堂等形式引领课堂教学，通过面对面的交流研讨，积极传播成功的教学经验和方法，广泛推广名师课堂教学模式。三年内共培训教师9万人次。市教育局注重校长队伍建设，先后下派80名市直学校优秀年轻干部到基层学校挂职锻炼，选派361名农村校长到市中心城区学校“上挂”学习。 　　

　　“作为教师，只有专业化成长了，才会拥有幸福的职业生涯，这些培训不仅为我们提供了加快发展的广阔平台，更为我们带来了全新的教育理念。”周口市文昌小学校长李继龙坦言。

　　内涵发展促均衡

　　“叮铃铃……”随着下课铃声的响起，周口市文昌中学的学生们踏着铃声欢快地奔向活动地点，或朗读《弟子规》，或跳起足球操，校园里回荡着朗朗的诵读声和欢快的游乐声。其实，像文昌中学这样的书香校园在周口市中小学已经普遍展开。这主要得益于该市“优化教学模式，打造高效课堂”的广泛推广和实施。

　　我市基础教育近年来快速发展，课程改革不断深化，教育质量和水平都有了较大提高。但是优质教育资源供给不足的矛盾依然存在，学生课业负担过重、择校热的问题依然存在。针对一些学校不想改、不敢改、不愿改和一些教师新教材、老教法，穿新鞋、走老路的现状，2012年6月，到任不久的市教育局局长张学成大胆地提出：“通过实施‘高效减负’，让基础教育回归教书育人的本源，提高教学质量，提升学生的综合素质，真正实施素质教育。”为此，全市启动实施了“优化教学模式，打造高效课堂”课改项目，目的是真正将学习的主动权交给学生，将课堂的话语权还给学生。

　　改革需要勇气和智慧。课堂教改之初，教师的抵触、学生的不适、社会的非议在所难免。市教育局通过举办专题讲座、召开家长会、发放学习资料、开展“万名教师进万家”家访活动等形式，大力宣传减负工作的重要性和紧迫性，宣传高效课堂的举措和成效，极大地消除了教师、学生家长及社会各界的疑虑与困惑，“高效减负”的理念得到了普遍认同。

　　为了全面推进全市课改工作不断深入，2012年8月22日，市教育局在郸城县召开全市中小学课堂教学改革现场会。其中重要的一项内容就是参观郸城几所课改名校，现场感受课改的魅力。

　　“减负不是简单的减量、减时、减作业，而是一场教育革新，核心是转变教育理念。减负不仅要教育部门全力推进，更需要得到社会各界特别是学生家长的认可和支持。目前，全市中小学在总结和吸收郸城县课堂改革先进经验的基础上，正在全市范围内全面推广以‘汉字工程、高效阅读、高效课堂’三项工程为主的课堂改革，进一步创新教学模式，改革教学内容、方法和手段，完善评价体系，不断适应国家考试招生制度改革和深化素质教育的新形势、新要求。”市教育局副局长于秀邦告诉记者。

　　据市基础教育教研室主任杨启宏介绍，全市搭建校长论坛、名师论坛和教育学会“三个平台”，建立培训、研修、评价“三个机制”，健全市、县、乡、校四级教研网络，使各种教研活动更便于组织，教研成果能够辐射到每位一线教师。而且还成立了名师工作室，搭建了教改论坛，通过开展以校为本的实践性研究活动，很多课堂教学中遇到的实际问题，都迎刃而解。

　　目前，全市课改已经呈现出百花齐放的良好局面。各县（市、区）及学校都进行了积极有效的探索、实践和创新，涌现出许多重视学生成功和发展的教改典型，全市教育系统掀起了研究课改、探索课改、打造高效课堂的新热潮。

　　郸城县秋渠一中校长刘中华说：“无论是生源、硬件还是教学质量，农村学校无法超越城市，也正是这一点给了我们改革的决心和勇气。通过新课改，学习的主动权交给了孩子们，课堂变成知识的超市。教师克服了职业倦怠，对教学工作充满热情，学校教学质量一路攀升，这都得益于课改。”

　　“什么是教育质量？在活动中掌握的所有技能都是质量。改革前，活动课只是写在课表上，多数被各科教师占用补充教学了。改革后，课堂教学效率提高了，活动课时间有保证了，校园里充满了欢歌笑语。”谈及下一步的义务教育均衡推进，市教育局局长张学成充满信心：“我们将继续坚持教育均衡化的内涵发展方略，提质量、抓特色、扬优势，使均衡发展在深度和广度实现新的突破，让每一个孩子在教育均衡发展的阳光普照下健康成长!”