长期以来，被执行人难找、被执行财产难寻、被查控财产难动等因素一直困扰着人民法院的执行工作，为有效遏制部分被执行人或相关人员逃避执行、抗拒执行、阻碍执行，甚至暴力抗法等不良现象，切实保障人民群众合法权益， 2014年11月份以来，周口市人民法院、检察院、公安机关按照上级法院要求，联合开展了集中打击拒不执行法院判决、裁定等犯罪行为的专项行动，并取得了初步成效。

　　7月27日，市中级人民法院执行局负责人赵景就周口市开展打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为专项行动暨宣传周活动的相关问题回答了记者的提问。

　　问：周口市人民法院、市检察院、市公安局联合开展集中打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为的专项活动的重要性及意义是什么？

　　答： 周口是一个农业大市，经济基础薄弱，因此在法院执行工作中，许多被执行人由于偿债能力不足、法制意识淡薄等原因，长期躲避执行、阻碍执行，个别人还暴力抗法，既损害了申请执行人的合法权益，又损害了法律尊严。对这种行为仅采取信用惩戒、公布失信被执行人名单等措施，对部分被执行人的震慑还远远不够，必须采取司法拘留甚至追究刑事责任的手段才能从根本上遏制。

　　为此，在我市全面开展打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为的专项活动，不仅对改善当前我市法院执行环境、解决执行难问题具有直接推动作用，也有利于强化我市社会诚信意识、法制意识，对建立良好的社会经济发展环境具有重要意义。

　　问：这次专项行动重点打击哪种犯罪行为？

　　答：根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部三家联合文件精神，主要对法院执行过程中发生的两类违法犯罪行为进行集中打击。

　　一类是涉嫌构成拒不执行判决、裁定罪，妨害公务罪，非法处置查封、扣押、冻结财产罪等犯罪的被执行人或相关人员，依照刑事诉讼程序，依法追究其刑事责任。

　　第二类是被执行人或相关人员的妨害执行行为，虽不构成犯罪，但依照民事诉讼法规定，应当进行司法拘留惩戒的，人民法院依法及时采取拘留措施，相关行为人逃匿的，由公安机关协助查找、控制、送交拘留所拘留。

　　问：对这次集中打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为采取了哪些措施？

　　答：根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部（2014）263号文件精神，市中级人民法院、市检察院、市公安局三部门通力合作，相互配合，形成合力，确保专项活动取得成效。

　　首先由法院逐案排查，建立台账，认真筛选涉嫌构成拒不执行判决、裁定的每一件案件、每一位当事人，积极向公安机关移送犯罪线索，并提供相关证据材料；公安机关及时立案侦查并函告法院立案情况，如认为不符合立案条件的，应当在接到法院移送犯罪线索后7日内将有关书面意见反馈给法院，法院认为符合立案条件的，提请检察院予以监督；对法院执行工作中依法决定拘留的人员，拘留所应凭法院的拘留决定书及时收拘，不得推诿，被拘留人逃匿的，法院请求公安机关协助查找、协助控制并送拘留所，异地拘留的做出拘留决定的法院可将有关手续先行传真至当地法院，请求当地法院协助办理被拘留人收拘手续，之后再补送拘留决定书原件。

　　问：本次活动取得的成果如何？

　　答：从2014年11月至今年6月30日，全市两级法院向公安机关移送涉嫌构成拒不执行判决、裁定等犯罪行为线索69件，公安机关立案侦查25件，经检察院依法提起公诉，法院依法判处7案7人。此外，在专项行动期间，全市两级法院对拒不执行判决、裁定的被执行人或相关人员决定司法拘留共计125案125人。

　　问：全市法院在对失信被执行人的打击力度方面采取哪些措施，成效如何？

　　答：专项行动开展以来，全市两级法院采取多种措施，不断加大对失信被执行人的打击力度。一是将失信被执行人列入黑名单。将拒不履行生效裁判文书确定义务又不如实申报财产的被执行人纳入全国失信被执行人名单，对其进行信用惩戒并限制其高消费，同时通过报纸、电台、电视台、微信、微博等媒体向社会曝光失信被执行人，压缩恶意逃债者的生存空间。二是公告曝光失信被执行人。将失信被执行人列入黑名单后，通过单独放大印刷被执行人的头像照片、身份证号、工作单位、家庭住址等基本信息，并简要载明执行案情和法院监督举报电话，张贴到被执行人所在地、工作单位等公共场所，从而促使失信被执行人自觉履行生效法律文书确定的义务。三是多部门联动惩戒失信被执行人。通过与政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会联动，使失信被执行人在政府采购、招标投标、行政审批、融资信贷、市场准入、资质认定等方面遭遇瓶颈。四是采取限制出境强制措施。通过与公安、边防等部门联动，限制失信被执行人的活动范围。

　　截至目前，全市两级法院先后列入公告曝光失信被执行人案件6861件10090人次，制作公告曝光失信被执行人6798件，公告曝光失信被执行人送达给申请人6146件，占未执结案件的86.92%，张贴曝光失信被执行人公告88815份。先后有30名失信被执行人因买不到飞机票或火车票主动到法院履行了义务，有12名失信被执行人因无法贷款主动到法院履行了义务，有40人要求法院收回失信公告，主动与申请人执行人协商，以达成和解，还有7名失信被执行人表示一定会尽快履行。