本报讯  （记者 马月红 窦娜） 近日，按照市委安排，市“一办三室”联合督查组对加快实施稳增长保态势行政管理体制改革专项工作进行督查。

　　据悉，行政管理体制改革专项工作，即继续精简行政审批事项，再取消和调整一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批事项。加快推进权力清单和责任清单编制工作，确保今年年底前完成市级政府工作部门和承担行政职能事业单位权力清单和责任清单的公布工作。县市区政府部门于明年3月底前完成。该项工作由市委编办主要牵头。

　　推行权责清单制度，是党中央、国务院今年部署的一项重大改革事项，对于加强和改进党的领导、巩固党的执政基础，提高政府科学施政、民主施政、依法施政水平具有极其重要意义。据市委编办副主任李国建介绍，行政管理体制改革专项工作分行政审批制改革和权责清单编制工作两项。

　　李国建说，行政审批制度改革工作作为推行权责清单制度工作的前提和基础，按照省政府安排，首先做好行政审批事项的承接工作。本着上级明令取消和法律依据不充分的事项一律取消或调整，对保留的行政审批事项进一步精简和规范，依照职权法定、精干高效、于事简便、公开透明的原则，利用近20天时间，审核市直36个部门保留、取消、下放调整的行政审批事项和取消调整非行政许可事项，优化流程，规范审批，提高审批效率。经市审核组成员单位审核，以市政府文件印发并在网上公示《周口市人民政府关于取消调整下放行政审批项目和部门非行政许可审批事项的决定》，市级具有行政审批事项的单位36个，保留行政审批事项109项，比2014年保留的123项减少14项。其中，承接省下放的事项2项，转为其他职权的16项。非行政许可全部取消或转为其他职权。

　　市委编办副主任李国建说，市委编办集全办之力，对市直58家单位（其中政府工作部门32个，行使行政职能的事业单位和其他机构26个）和县市区编办同步开展，逐步推进。一是搞好专题培训；二是制订方案，全面部署。同时还为培训的同志分别发放《河南省推行权责清单制度工作手册》、《河南省国防科学技术工业局责任清单（行政职权运行流程图），印发9个附件，包括行政职权清理目录汇总表和部门行政职权目录表以及9个运行流程图表。

　　权责清单是市编办今年承担的市委、市政府部署的重大改革任务之一。编办作为牵头部门，也把它当作今年的重头戏来完成。市编办提出了集全办之力打好攻坚战的口号，打破领导和科室分工界限，把全体人员划分为4个组，每组平均负责15个工作部门和2个县市区权责清单的审核工作，包括电话督促，小组成员初审、互审、会审。截至目前，市直纳入权责清单的单位共58家，行政权力基数5363项。经严格审核，56家单位共保留行政权力3625项，2家单位零报告。县市区权责清单工作也在紧锣密鼓地进行中，先后召开动员会，人员集中办公，从审核进度表看，年底大头落地不成问题。

　　李国建说，他们联合办公，力争提前完成权责清单公布工作。市委编办正积极筹备权责清单联审的各项准备工作，为节省财政开支，准备腾出市编办的会议室和档案室，政府采购10台电脑安装在会议室，根据权责清单工作审核要求的“三上三下”审核程序，在编办初审的基础上，拟于11月集中3周时间，抽调有关部门熟悉法律的业务骨干实行集中联审；制定权责运行流程图，广泛征求意见，再听取市人大代表、市政协委员的建议，提交市委、市政府确认后，在政府网站和各单位门户网站公示，方便群众办事和监督。

　　李国建说，他们还要推进权责清单网上运行平台建设，加强事中事后监管，注重发挥权责清单的实效，实现省市县权责清单网上对接共联共享，方便群众网上办理；制定有效的责任追究制度，对权责清单运行督查考核、动态调整，将事中事后监管责任落实到位，对不按权责清单履行职权的单位和人员，依法依纪追究责任。