开栏的话

　　根据中组部、中央农办、国务院扶贫办《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》和省委组织部、省委农办、省扶贫办《关于印发<关于全面开展选派机关优秀干部到村任第一书记工作的实施意见>的通知》要求，省委省政府和市委市政府有关夯实基础和推进精准扶贫的部署要求，我市认真开展了选派优秀机关干部驻村任第一书记工作。几年来，先后有多名优秀机关干部到农村任职。他们中有的扑下身子与农民打成一片，有的忘我工作，为当地农民解决实际困难，有的为贫困村修路、建乡村文化大院，有的为农民种植送去技术指导，他们的行为赢得了村民的交口称赞，提升了党员干部在群众中的形象。即日起，本报将陆续报道这些工作在农村第一线第一书记们的先进事迹，为社会传递正能量，使我市的选派第一书记到基层任职工作得到有效深入开展。

　　去年初，根据省委组织部统一安排，河南省人民检察院杨磊被派驻到郸城县城郊乡谷集行政村任党支部第一书记。一年多来，他扎根农村，心系于民，主动作为，解难排忧，用汗水和奉献谱写出一曲曲感人的为民之歌。

　　摸透村情理思路

　　谷集行政村是省级贫困村，全村3200口人，经济发展基础薄弱，村级组织疲软松散。杨磊驻村后，很快完成从一个省级部门机关干部到农村基层村干部的转变，从驻村第一天起就带领村“三委”成员徒步拉练式深入7个自然村， 走家串户，访贫问苦，交流谈心，征求意见，了解民意民情和村里急需解决的热点、难点问题，找准工作着力点和突破口，理顺工作思路，制定了“发挥六个表率、开展五项活动、坚持四项制度、突破三难瓶颈、实现两个目标、引领全村致富”的总体目标和长远规划。

　　把握关键抓队伍

　　去年驻村时，正值开展党的群众路线教育实践活动，杨磊以从严治党转变作风为契机，制定创建先进基层党支部和优秀村委会目标，把强班子、带队伍、正作风贯穿帮扶工作全过程，带领村党支部开展了在家亮门牌、出门亮胸牌、岗位亮标牌和比学习、比作风、比奉献“三亮三比”活动。在“七一”前夕，他组织全体45名党员开展了重温入党誓言、唱国歌升国旗、党员佩戴党徽、党员家庭挂“共产党员户”标牌活动，使党员挂起一个牌、担起一份责，切实做到一名党员就是一面旗帜，形成了我是党员我带头、我是党员我奉献的浓厚氛围，真正把党员的身份“亮”出来、党员的作用“强”起来、党员的形象“树”起来。

　　2015年春节，村党支部与郸城县曲剧团联合举办了表彰优秀党员和五好家庭、好婆婆、好媳妇迎新春树新风联欢会，曲剧团为村民献上了倡导新风尚、弘扬正能量、建设新谷集优秀文艺节目。针对村文化生活贫乏现状，党支部每天早上和下午利用“平安喇叭”播放经典歌曲，宣传政策法律法规，使广大干群政治素质、守法意识进一步增强，家庭更加和谐，邻里更加和睦。在“三夏”秸秆禁烧工作中，杨磊带领全体党员和村干部分组包片，每天与群众一起劳动在田间地头，组织群众清运秸秆，严防死守，全村“不着一把火，不冒一股烟”，秸秆焚烧零发生。

　　村务公开促廉政

　　为建立党务、村务廉政勤政长效机制，杨磊在村室大门两边竖起了“村官位低亦讲在世有为，廉政事大只求问心无愧”匾额，作为工作座右铭。在落实党务村务管理中，党支部制定“三委”班子廉政承诺制度、党员干部廉洁自律制度、党员干部联系群众制度、无职党员设岗定责制度“四项制度”，完善村民代表制度，制定村规民约，成立村党风政风监督检查领导小组、民主理财组，设立廉政勤政意见箱，坚持制度上墙阳光作业，推行以财务公开为主要内容的村务公开制度，建立党务、政务、村务公示栏，真正实现“给百姓一个明白，让干部一身清白”监督机制。全村7个自然村都设立了公示墙，把班子成员分工职责、联系电话向全村公布，把村低保发放、计划生育落实、危房改造等情况向群众公示，接受群众监督。

　　谷集村长期以来低保发放是一个焦点问题，部分低保成为个别人的关系保、人情保、权力保，甚至成为腐败保，广大群众怨声载道。为此，党支部推出了“低保让给贫困户，我用双手来致富”温暖工程，对享受低保的村民进行民主评议，上墙公示，做到公平、公正、公开，真正把低保变成政府的温暖保、干部的良心保。

　　为推行廉政勤政长效机制，去年年末村里新选出的8名“三委”班子成员，分别向乡党委和村党支部递交了廉政勤政承诺书，并在承诺书上签字按指印，向全村公布，逐步实现村级事务处处有人管、事事有人问的良好局面。

　　关注热点解难题

　　为了解决行政村存在的困难和问题，杨磊经常征求党员干部和村民建议，身体力行，主动作为，寻求政策、技术、信息和资金等方面的支持，真正心系百姓，服务“三农”，为群众真办事、办实事、办成事。

　　在深入调研的基础上，杨磊带领村党支部立足实际，把解决群众出行难、庄稼灌溉难、学校上网难“三难”问题，作为践行党的群众路线，为群众解难题、办实事的民心工程，先后与县财政局、交通局、农办、扶贫办等部门联系协调，从交通部门争取资金200余万元，铺设两条4.5米宽2公里长的村级道路，建造18座生产路桥梁，从扶贫办筹措扶贫资金75万元，铺设两条3米宽2公里长田间路，解决了群众“出行难”问题。为解决庄稼“灌溉难”，杨磊多次与县发改委、水利局、国土局、农业局等部门联系，为村里新打97眼30米深机井，建变电房3座，铺设机井配套电缆3万米，全村平均达到30亩地一眼井。去年秋季大旱，谷集村玉米未受旱灾影响，实现大丰收。为解决学生“上网难”问题，在周口市检察院帮助下，郸城县移动公司为谷集小学架设一条8公里长专用电缆，并免费为学校开通宽带业务，实现村级小学电化教育。

　　突出重点谋致富

　　杨磊深深地认识到，农民要想富，实现小康梦，要更新理论，转变认识，变输血机制为造血机制。村党支部针对全村种植结构单一、土地附加值低、村民思想保守、土地面积缩减等现状，提出“一次规划，分步实施，一年见效，立足长远”工作思路，因地制宜制定切实可行的发展规划，通过“引领想干有能力干的人干得好，帮助想干无能力干的人干得了，消除不敢干有顾虑的人跟着干”三步走办法引领全村共同致富。目前村里已注册了高效农业科技公司，成立了花木种植合作社。为给群众寻找致富门路，杨磊先后多次带领部分党员、干部、村民，赴淮阳、方城、潢川、宿迁、沭阳等地考察蔬菜大棚、高效观光农业、花木种植、畜牧养殖等项目，把别人的成熟经验拿来“复制”。目前已帮助村致富能手杨乾道流转土地40余亩，建立了以种植香樟、桂花、红叶石楠、百日红为主的花木基地。村民杨东贤建起标准化羊舍，养殖槐山羊、波尔羊、小胡羊200多只。杨高领、谷存平、朱兴财等村民分别建起了蔬菜大棚，办起了肉鸡、蛋鸡养殖场。

　　“驻村一年多来，我深深地体会到，第一书记只有身在农村、心系农民、情牵农业，把群众的事放在心坎上，才能做到民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为。只有胸怀‘四有’（心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒），才能做到无私、无畏、无怨、无悔。”杨磊满怀深情地对记者说。目前，廉政勤政作风、一心为民理念已深深植根在谷集全体党员干部心中，为民、务实、清廉之风犹如春风化雨浸润到群众心田，孕育着谷集人五彩缤纷的梦想。