（上接第一版）审议中，常委会组成人员和列席会议的同志充分肯定了市政府食品安全方面的工作，普遍赞成这个报告，同时也指出一些问题：一些食品生产经营企业法律意识淡漠；一些地方和部门监管缺失，对违法行为打击不力；食品安全机构改革不到位，监管主体不够明确；检验检测资源配置不够合理；食品安全法律法规宣传不够深入；企业主体责任意识不强等。市政府及有关部门要认真落实食品安全法律法规，严格执法，努力做好食品安全各项工作。要加强对食品生产经营的源头管理和治理，提高科学种植养殖的意识和水平，提高食用农产品、畜产品、水产品生产的基地化、规模化程度，从源头化解食品安全隐患。要建立健全食品安全信息监测和通报网络，整合检验检测资源，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。要加大对食品安全违法行为的惩处力度，持续保持严厉打击食品安全违法违规行为的高压态势。要规范执法行为，完善执法程序，加大监管力度，不断提升执法水平。采取多种措施，做好修订后的食品安全法宣传工作，增强食品生产经营者的主体责任意识和消费者的安全防范意识，共同维护“舌尖上的安全”。

　　市人大常委会在这次食品安全监督工作中，实行市、县、乡三级人大联动监督，上下呼应、互联互通、梯次推进，发挥了我市各级人大的整体优势，形成了监督合力，取得了很好的效果。会后，要认真回顾总结这次食品安全联动监督工作，总结经验，推而广之，不断增强人大监督实效。

　　关于2015年中心城区棚户区改造统贷统还项目资本金及政府购买服务资金列入市级财政预算。会议审议了市政府关于2015年中心城区棚户区改造统贷统还项目资本金及政府购买服务资金列入市级财政预算的报告，并作出了相应的决议。近年来，市政府大力推进棚户区改造项目建设，有效改善了困难群众住房条件，提高了城镇综合承载能力，提升了城市形象，为推进我市新型城镇化建设，加快实现周口崛起、富民强市、全面建成小康社会发挥了积极作用。棚户区改造既是重大民生工程，也是重大发展工程，各级党委、政府高度重视，社会各界十分关注。市政府要认真执行市人大常委会的决议，依法依规签订统贷统还协议，制订切实可行的还款计划。要进一步加强领导，明确任务，健全机制，提高效率，加快推进项目建设进度。各相关职能部门要健全联审联批联办工作机制，建立绿色通道，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题。要严格工程基本建设程序，加强质量监管，确保工程质量。加强施工组织管理，落实安全防范措施，消除施工安全隐患。财政和审计部门要加强工程预算审查和审计监督，搞好项目建设资金的监管，确保建设资金有效利用。

　　关于红十字会法执法检查工作。会议审议了市人大常委会关于检查红十字会法贯彻执行情况的报告。近年来，市政府、市红十字会秉承“人道、博爱、奉献”的红十字精神，动员社会力量，在组织建设、救灾救助、普及救护培训和防病知识、开展社区服务等方面做了大量工作，为我市经济社会发展作出了积极贡献。市政府及有关部门要加强红十字会法的宣传教育和普及，弘扬红十字精神，形成崇尚奉献、热心慈善、热心公益的良好风尚。要加强执法监督检查，保障红十字会依法办会、依法履责，独立自主开展工作。要加快理顺管理体制，加大对红会事业的支持和保障力度，加大对红十字标志的保护力度，依法查处擅自使用或滥用、篡改红十字标志的违法行为。全市各级红十字会作为从事人道主义工作的社会救助团体和公益组织，要依法履职，规范运作，健全监督机制，完善信息公开，保障捐赠人和社会公众的知情权、监督权。

　　关于水土保持法执法检查工作。会议审议了市人大常委会关于检查水土保持法贯彻执行情况的报告。水是生命之源，土是万物之本，保护水土资源既是维护人民群众的切身利益，也是维护子孙后代的长远福祉。我市是人口大市，人均水资源量为全省人均水资源量的54.6%、全国人均水资源量的11.7%，属极度缺水地区；人均耕地面积1.17亩，为全省人均耕地面积的95%、全国人均耕地面积的77%，水土流失进一步加剧了水土资源紧张的现状。市政府及有关部门要坚持预防为主、保护优先的原则，统筹考虑各种水土流失因素，因地制宜，因害设防，严格保护与合理利用水土资源，实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。要全面落实水土保持“三同时”制度，加强生产建设项目监督管理，遏制人为造成的水土流失，促进生态保护与经济发展良性互动。要加大水土流失防治力度，建设旱涝保收基本农田，搞好特色产业开发，为农民增收创造条件。要加强水土保持法的宣传教育，促使社会各界更加了解、支持水土保持工作。

　　关于人民防空工作。会议审议了市人大常委会关于检查人民防空法贯彻执行情况的报告。人民防空是国防建设的重要组成部分，加强人民防空建设是一项长期的战略任务。近年来，我市人民防空建设事业取得了长足发展，但在一些方面还不能适应现代战争的要求和经济社会发展的需要。市政府及有关部门要进一步增强国防观念和忧患意识，按照“长期准备、重点建设、平战结合”的要求，加快构建符合我市实际的现代人民防空体系。要进一步优化城市人防规划布局，把人防工程建设纳入城市建设总体规划，在城市建设中落实好人民防空防护要求，加强人防工程设施建设，利用好地下空间，促进人民防空与城市建设协调发展。要充分利用9·18人民防空警报统一鸣放日、国防教育日、法制宣传日、人民防空法颁布纪念日等时机，通过多种形式，开展人防宣传活动，普及人防法律法规，强化人防意识，传播人防知识，营造全民参与人防工作的良好氛围。

　　关于代表建议办理工作。会议审议了市“一府两院”及有关组织办理代表建议的报告。总的来看，今年我市人大代表建议办理情况是好的，各承办单位思想认识到位，工作措施有力，效果也比较明显。今后，要把提高建议办理质量放在更加突出的位置，进一步创新工作方式、转变工作作风，努力实现代表满意、建议落实、推动工作的效果。市人大常委会选工委和有关委室要认真总结建议办理和督办的好经验、好做法，加大跟踪督办力度，共同把代表建议办理工作做得更好。

　　关于中心城区城市管理工作。会议审议了市政府关于中心城区城市管理工作的专项工作报告。今天上午又召开了专题询问会，在这里，我就不再重复讲了。

　　会议根据市人大常委会主任会议、市人民政府市长刘继标的提请，任命、决定任免了部分国家机关工作人员。希望被任命的同志，不断增强学习意识，自觉运用中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作；不断增强法治意识，自觉尊法学法守法用法，做到依法行政、公正执法；不断增强责任意识，恪尽职守，扎实工作，在新的岗位上作出新的贡献；不断增强廉政意识，严格廉洁自律，抓好本部门的防腐倡廉工作，营造风清气正的良好环境；不断增强人大意识，自觉接受人大和人民群众的监督。

　　同志们，党的十八届五中全会今天就要隆重闭幕了，这次全会主要就是审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。编制“十三五”规划纲要，是今年各级党委、政府的一项重要任务。按照市人大常委会工作要点和工作月程的安排，从11月起，市人大常委会将组成专题调研组，围绕我市“十三五”规划纲要编制开展专题调研。这项工作由常委会各位副主任、秘书长分别带队，市人大常委会办公室、研究室、财工委牵头组织，各委室参加。专题调研组要做到“任务、目标、人员、时间”四落实，制订调研方案，组织调研活动，广泛征求意见，认真撰写调研报告，为市委决策、市政府编制我市“十三五”规划纲要提供参考和依据，为2016年市三届人大七次会议审查批准我市“十三五”规划纲要做好必要的准备。

　　总之，现在到年底还有两个月时间，完成今年工作任务，做好明年工作安排，任务十分繁重。会后，我们要按照省委、市委的统一部署和要求，认真学习贯彻落实党的十八届五中全会精神，把十八届五中全会精神体现和贯彻到市人大常委会的各项工作中，围绕中心，服务大局，圆满完成今年的人大工作任务。