各位委员、同志们：
本次常委会会议时间虽短，但议程较多、内容重要，在大家的共同努力下，顺利完成了各项预定任务。下面，结合会议议题，我讲一些意见。
关于扶贫开发工作。会议审议了市政府关于扶贫开发的专项工作报告。近年来，我市围绕扶贫开发目标任务，大力实施周口崛起方略，把扶贫开发作为“九大攻坚”的重要内容，不断强化工作举措，千方百计加大投入，广泛动员社会各界扶贫济困，扶贫开发工作取得阶段性成果。但是，由于历史原因，我市目前仍有5个国家级连片特困地区重点县、2个省级扶贫开发工作重点县、3个面上贫困县，贫困人口基数大、贫困程度深、扶贫内在活力不足、精准扶贫缺少有效的实现形式等问题依然存在。党中央、国务院高度重视扶贫工作。习近平总书记强调，“十三五”时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。当前，扶贫开发已进入“啃硬骨头”、“攻坚拔寨”的冲刺期。市政府及有关部门要把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保到2018年全市扶贫开发重点县甩掉贫困县帽子，确保到2020年如期全面建成小康社会，不拖全省后腿。要坚持精准扶贫基本方略，对症下药，精准滴灌，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，切实做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。要管好用好扶贫资金，把扶贫救穷的钱花在刀刃上，集中用于最贫困的地区和群体、解决最迫切的问题，对挪用扶贫资金、扶贫对象弄虚作假等问题要严肃追究责任。要加大贫困地区教育投入，落实好促进就业、鼓励创业政策措施，对丧失劳动能力的人通过低保政策实施兜底扶贫，对症下药解决贫困问题。要加大投入力度，引导各类扶贫资源优化配置，提高财政扶贫资金的使用效率。要把扶贫开发与生态建设、环境保护有机结合起来，促进经济社会发展与人口资源环境相协调。要深入开展社会扶贫，引导和鼓励社会各界更加关注、广泛参与扶贫开发事业。要把党政“一把手”负总责的扶贫开发工作责任制落到实处，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，坚决打赢扶贫攻坚战。
关于土壤污染治理工作。会议审议了市政府关于全市土壤污染治理情况的专项工作报告。土壤质量的好坏直接关系到老百姓的菜篮子、米袋子安全，关系到广大群众的身体健康，对承担国家粮食安全重任的周口来说尤为重要。近年来，我市不断加大工作力度，在完善制度规范、开展土壤基础调查、强化污染源监管等方面进行了积极探索和实践，取得了初步成效。市政府及有关部门要充分认识治理土壤污染的重要性和紧迫性，把土壤污染治理摆上更加重要的位置，切实解决突出的土壤污染问题。要推进畜禽养殖排泄物资源化利用和无害化处理，加强农村环保基础设施建设，引导农民使用生物农药或高效低毒低残留农药，降低农业农村面源污染对土壤环境的影响。要严格执行规划环评和项目环评的有关政策，将土壤环境影响评价作为环评的重要内容，防止新建项目对土壤造成新的污染。要加大土壤污染治理宣传力度，引导广大群众积极参与和支持土壤污染治理工作。要科学规划，整合资源，加大投入，科学治污，改善土壤环境质量，建设生态文明的美好家园。
关于民族工作。会议审议了市政府关于民族工作的专项工作报告。我市是一个多民族聚居的人口大市，有33个少数民族，21万多人。近年来，市政府围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，以“抓团结、建和谐、保稳定、谋发展”为重心，认真贯彻执行党的民族政策和相关法律法规，呈现出各民族和睦相处、和衷共济，共同繁荣进步、共享发展成果的良好局面。市政府及有关部门要充分认识做好民族工作的重要意义，贯彻落实好国家的民族政策，进一步巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。要深入宣传民族理论、民族政策、民族法律法规和民族基本常识，不断增强各族群众的国家意识、公民意识和民族团结意识。要深入开展民族团结进步创建活动，促进各族人民相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助。加大投入和统筹力度，有计划地建设一批清真食品网点，不断满足少数民族群众生活特殊需要。要妥善处理涉及民族因素的矛盾纠纷，最大限度减少影响民族团结、社会稳定的因素。要尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰，防止侵犯少数民族风俗习惯、伤害民族宗教感情和损害少数民族正当权益的行为发生。
关于全市商务中心区和特色商业区建设。会议审议了市政府关于全市商务中心区和特色商业区建设情况的专项工作报告。两年来，我市科学规划，扩大招商，完善机制，引进重大项目，加强基础设施建设，“两区”建设取得了明显成效。同时也应看到，当前我市“两区”仍处在建设初期，发展水平参差不齐，发展定位还不够清晰，体制机制尚未完全理顺，土地集约节约利用水平有待提高，一些地方工作推进缓慢。市政府及有关部门要把加快我市“两区”建设作为加快服务业发展、提振城区经济、增创发展新优势的重要平台和载体，进一步加大政策扶持力度，创新建设管理体制机制，推动“两区”尽快出形象、出规模、见成效。要认真落实“两区”发展规划、空间规划、控制性详细规划,按照功能定位和产业发展方向,加快培育主导产业和特色产业,培育特色产业集群,更好地服务区域发展。要加大招商引资力度,争取签约落地一批投资规模大、带动作用强、业态模式新的重大招商项目,切实增强招商实效。要强化要素保障,加快配套设施建设,健全土地保障和集约节约机制，扩大投融资规模,强化职业技能培训和高端人才引进,为企业、项目入驻和产业集群发展创造良好环境。要加快整合提升,强化龙头带动,推动中心城区批发市场外迁整合,努力形成以市场促进产业集聚升级、以产业发展扩大市场规模的互动发展格局。
关于食品安全工作。会议审议了市政府关于食品安全工作的专项工作报告，听取了太康县人大常委会、西华县人大常委会关于食品安全联动督查情况的报告，并开展了联组审议。食品安全是关系群众切身利益的重要民生问题，新修订的食品安全法已于今年10月1日起施行，市人大常委会在新修订的食品安全法实施的当月就听取审议市政府食品安全专项工作报告，组织市、县、乡三级人大联动监督，主要目的是支持和督促有关方面进一步加强法律宣传，确保法律有效实施，着力改善食品安全状况，切实保障人民群众切身利益。
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