近年来，西华县委高度重视人大工作，全力支持人大及其常委会依法履行职责，积极探索和创新新形势下加强人大工作的方法和途径，在全县1600多名各级人大代表中持续开展以“五保障五带头三联系一述职”为主要内容的系列活动，多次在全国和省、市人大工作会议上作经验介绍，省、市人大相继在我县召开现场会。特别是县委注重引领人大代表积极投身到经济建设、美丽乡村、秸秆禁烧、社会管理等乡镇党委和农村支部的各项工作中，充分发挥主力军和排头兵作用，使得西华成为周口唯一连续三年秸秆禁烧“零火点”县，取得了全国粮食生产先进县、全省改善农村人居环境工作先进县、全省信访稳定工作先进县等农业农村工作方面的丰硕成果。在11月18日召开的省委人大工作会议上，西华县委书记林鸿嘉以《发挥代表作用 服务地方发展》为题作了典型发言。

　　摆上位置，切实把人大工作纳入党委工作大盘子

　　县委先后印发了《关于在新形势下进一步加强人大工作的意见》《关于进一步加强人大代表工作的意见》等文件，明确规定县人大常委会主任参加县委主要领导议事会、列席县委常委会，把人大工作纳入党委工作大盘子，与党委其他工作同安排、同部署、同落实、同检查。

　　县委常委会在每年至少听取一次人大专题汇报的基础上，对涉及人大的工作，需要什么时候开会就什么时候开会，需要谁参加就让谁参加，需要解决什么问题就解决什么问题，需要怎么支持就怎么支持。

　　要求政府及其组成部门和法、检两院主动向人大报告工作，自觉接受人大监督，积极办理代表议案建议，切实推动了县乡人大各项工作的深入开展。形成了县委总揽全局、协调各方，人大围绕中心、主动作为，“一府两院”各司其职、各负其责，全县上下心齐气顺劲足的良好政治氛围。

　　搭建平台，大力支持人大依法履行职责

　　在依法行使决定权上支持。人民代表大会制度是根本的政治制度，实践中我们充分认识到，党的主张和人民意志能否高度统一，关键在于人民代表大会制度能否得到坚持和完善，关键在于各级人大能否真正发挥作用，关键在于能否处理好民主与集中的关系，民主发扬得越充分，集中就会越科学，决策就会越正确。县委作出重大决策前都要充分征求县人大常委会及各级代表的意见，县委各部委安排的事关全县大局的工作要向县人大常委会通报情况。我们创新提出的以打造“生态西华、宜居西华、创业西华、魅力西华”为目标，推进“经济开发区、临空经济实验区、特色商业区、盘古女娲创世文化产业园区”四区统筹发展的思路，决策形成过程中，县委反复征求了人大及各方面的意见，使决策得到了全县上下的一致响应。

　　在依法行使监督权和任免权上支持。为保证县人大及其常委会开好会议、做好工作，行使好监督、重大事项决定和选举任免等职权，我们还以县委名义下文，对政府重大事项报告的范围，人大监督的程序和方式，“人民满意单位”和“人民满意公务员”的评选，国家机关组成人员任前考试考察、任职表态和颁发任命书等作出详细规定，使县乡人大在行使职权时底气更足、劲头更大、积极性更高、履职效果更好。县人大常委会按照县委要求创造性开展工作，探索、建立了法律法规执行情况和行政职能履行情况报告制度、人大与“一府两院”双向沟通制度等，“一府两院”及其职能部门经常向人大报告履职情况，人大及时向“一府两院”反馈社情民意，使人大与“一府两院”之间建立了常态化的沟通机制，更有利于监督“一府两院”依法行政、公正司法。

　　在发挥代表作用上给予支持。为充分发挥全县各级人大代表的职能作用，我县开展了“五保障五带头三联系一述职”系列活动，为代表依法履职提供组织、物质、时间、权益和制度保障，引导代表带头加强学习、带头促进发展、带头维护稳定、带头关注民生、带头履行职责，积极联系致富能手、联系弱势群体、联系群众代表，要求代表自觉向选民述职，接受选民监督，切实丰富了代表活动，发挥了代表作用，促进了全县经济社会各项事业发展。全县涌现出一大批投身发展、躬身为民的优秀人大代表，比如热心为群众办事的崔金力、“苗木大王”凌国钧、留守儿童的爱心妈妈李巧英、十余年如一日关注沙颍河污染的“环保卫士”马腾肖等。尤其是被称为“中国治土人”的党永富，潜心钻研肥料减量和除草剂副作用防控技术，为维护粮食安全作出积极贡献，先后荣获国家和国际专利，应邀在联合国演讲全球推广该技术，并获得CCTV2014年度“三农”人物等殊荣。

　　营造环境，全面强化县乡人大建设

　　强化县乡人大思想政治建设。借助县乡党委中心组学习、党的群众路线教育实践活动等，通过县人大常委会党组和乡镇人大党员负责同志加强对县乡人大的思想政治武装，在县乡人大机关和人大代表中宣传贯彻党的理论和路线方针政策，宣传贯彻党委决策部署，保证党的主张通过法定程序成为国家意志，保证党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关领导人员。

　　强化县乡人大干部队伍建设。我县在乡镇人大主席团无专职主席、街道办事处无专职主任等缺机构、少人员的情况下，为保证县乡人大工作的正常开展，对人大干部高看一眼、厚爱一分，优先考虑人大干部的交流、重用和提拔，靠充分调动人大干部的积极性来弥补机构和人员的不足。2009年以来，县人大机关干部中的公务员全部提拔为副科级以上干部，7名同志交流到党政部门工作，9名同志从党政机关充实到人大工作；全县18个乡镇人大主席团的专职副主席全部重用为党委委员或纪委书记、副书记，18个乡镇人大秘书中有17人被提拔为副科级干部。

　　强化县乡人大宣传和信息化建设。把人大宣传纳入党委宣传的大格局统筹考虑，把宪法和法规知识、人大基础理论列为县乡党委中心组学习的重要内容，列为县乡党校干部培训的重要课程，切实增强了党员干部的宪法意识、人大意识、人民意识。同时依托县委网络平台建立人大门户网站，及时向社会发布人大工作信息，开展网上访谈、网上调研、网上征集代表建议意见，不断提升县乡人大工作整体水平。