（上接第一版）

　　深化改革开放呈现新局面

　　狠抓深化改革，推行简政放权，这是商水县经济工作的突破点。过去的五年，商水县以职能转变为核心，坚持突出重点、精简统一效能、权责一致、因地制宜、积极稳妥的原则，大力推行简政放权，优化机构设置，严控人员编制，推进依法行政，提高行政效能，努力建设人民满意的服务型政府，为全面建成小康社会提供体制机制保障。事实证明，这也是增强商水县经济发展活力的有效途径。

　　坚持用改革办法和开放途径解决难题，内生动力和市场活力不断释放。积极推动重点领域改革。推进政府机构改革，取消、承接、转化行政审批事项52项。推进工商登记制度改革，“十二五”期间新增个体工商户3630户，新增私营企业419家，促进了市场主体提质增量。推进财税制度改革，政府收支全部纳入预算，“营改增”范围扩大。全面启动公立医院综合改革。稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点、农村集体土地所有权确权登记发证工作。农电体制基本理顺，事业单位分类、交通运输行政执法、水利、社会领域等改革取得阶段性成效。对外开放不断扩大，招商引资成效明显。“十二五”期间，累计引进规模以上企业68家，利用境外资金13639万美元，外贸进出口总额累计完成12899万美元。

　　人民生活水平得到新提升

　　让群众幸福，就要解决好民生问题，让发展成果惠及民生。商水县从群众的“最盼”上赢民心、从群众的“最怨”上改作风、从群众的“最急”上见真情，大力实施“十项民生工程”，破解了贫困群众“就业难”、“看病难”、“上学难”、“住房难”等老大难问题。一项项为民谋福祉的民生工程，让广大老百姓感受到实惠，幸福指数大幅提升。2014年，全县各级财政用于民生的支出达22.3亿元，占财政支出比重达63.3%。2014年城镇居民人均可支配收入达18983元，农民人均纯收入达7251元，“十二五”期间年均分别增长12.1%和15.4%。

　　就业形势稳定，创业支持力度加大。城镇调查失业率基本保持在3.9%左右，年均扶持创业600人以上。多层次的社会保障体系基本建立，养老保险、医疗保险实现全覆盖，养老服务体系加快发展，住房保障体系不断完善。教育事业全面发展，“十二五”期间新建、改扩建校舍累计达22.8万平方米，消除危房校舍累计达9.1万平方米，改扩建7所乡镇寄宿制学校，商水连续多年被评为“周口市职业教育工作先进县”。

　　城乡医疗卫生服务体系进一步完善。2014年末共有卫生机构（含村卫生室）1010个，医疗卫生机构床位数达2860张。贫困人口大幅减少，年均人口自然增长率控制在5.12％。左右。积极发展文化和体育事业，实施农村数字电视工程建设，“十二五”期间新建综合文化站16个，新建农家书屋558个，开展戏剧下乡1200多场，大型反腐倡廉豫剧电影《天职》荣获全国戏剧文化奖和河南省“五个一工程奖”。社会治理体系不断完善，平安商水建设扎实推进，社会治安和安全生产形势持续稳定。

　　用新常态的视角浏览“十二五”商水发展“成绩单”，会发现许多新亮点在闪耀：产业发展在提质增效中迈出新步伐，生态建设在人文优势中再添新景观，城乡面貌在统筹发展中展现新气象，群众福祉在惠民利民中得到新改善，政府效能在群众路线教育实践活动中得到了新提升。奔跑中的商水，筑梦的热度在燃升，追梦的脚步在飞扬！