(上接第一版)高新技术产业开发区要围绕电(光)缆电器、装备制造等主导产业,依托现有骨干企业,不断引进高新技术和战略合作伙伴,不断拉长产业链条,壮大产业规模,力争到2020年,规模以上企业达150 家,百亿元以上企业达2 家,实现工业总产值270亿元,建成全国有影响的电(光)缆研发、生产基地,重要的装备制造业基地。港口物流产业集聚区要围绕机械加工、水陆运输装备制造为方向的主导产业,实现与其他产业集聚区的错位发展,力争到2020年基本形成辐射豫东南、连接长三角的商贸物流中心和承接产业转移中心,着力打造“百亿级综合物流园区”,建成港、产、城互动的产业集聚区。中心城区要积极推进工业化与信息化融合,主动承接“互联网+”行动计划,以信息化引领工业化,加快推进工业重点行业数字化、智能化,促进传统产业高端化、新兴产业规模化。
突出发展现代服务业。把推动服务业大发展作为中心城区产业的主攻方向,优化结构,提升品质,改造提升传统服务业,加快发展现代服务业,大力发展新兴服务业。川汇区要确立商贸中心地位。注重特色品牌商业项目建设,推进华耀城、丹尼斯、家乐福等品牌商业项目。结合沙颍河水系和七一大道商业轴线、文昌大道商业街建设,形成一批特色商业区、优质居住区、文化展示区,构建功能分明、设施完善、布局整齐、环境优美、就业密集的城市板块。以沙颍河为中心,构筑南商北文建设格局,即沙河以南打造现代商业文明,沙河以北集约历史文明和商业文化。做好关帝上城文化休闲商业圈的挖潜,围绕关帝上城建设高标准的文化旅游园区、明清商贸文化休闲体验区,再现当年周家口商贾云集的历史神韵、文化积淀、建筑特色。加快中原国际商贸城专业市场商业圈的延伸,推进汽车销售、汽车装饰、建筑材料、五金电器专业市场的发展。推进华耀城特色品牌商业圈的拓展,完善商贸物流区、综合商业服务区、仓储配送区以及配套住宅区四个基本功能,建成黄淮地区商业的航母、商贸物流业跨越发展的平台。经济开发区要推进中原鞋都、红星美凯龙、中晟国际万果园城市综合体、喜来登五星级酒店等一批重大商贸项目,大力发展生产服务业和生活服务业。积极发展物联网、电子政务、电子商务等信息产业,打造产城融合示范区。东新区要加快商务中心区建设,大力发展金融、地产、商务、会展、信息和高成长性服务业。加快职教文卫园区建设,发展科技研发、教育培训、体育健身、人力资源开发等需求潜力大的社会服务业。加快沙颍河沿岸生态环境建设,打造沙颍河生态文化景观长廊,发展医疗保健、居住养老、休闲娱乐等生活性服务业。港口物流园区要以周口高速公路、铁路、沙颍河为平台,以中原国际商贸城、黄淮农产品大市场、建材大市场、华耀城商贸综合体、大宗粮食批发市场交易中心为依托,培育具有较高知名度和较强市场竞争力的现代物流企业和出口加工企业,把中心城区打造成豫东南商贸物流中心。
注重发展现代都市农业。充分依靠农科院的科研技术力量,加快推进周口“现代农业示范区”建设。按照生态优先、产业融合、科技创新、休闲体验的要求,发展都市型农业。一是加快发展都市现代农业。围绕现代农业示范区建设,引导城市资本、技术、人才等先进生产要素注入现代农业,促进休闲农业、农产品加工业、设施农业发展,打造农业现代化示范区、农业先进生产要素聚集区、农业多功能开发样板区,提升农业产业化和服务社会化水平。二是抓好“菜篮子”工程建设。将近郊农业建成城市“菜篮子”产品重要供给区。合理确定“菜篮子”产品生产用地保有数量,加快建设一批设施蔬菜基地、规模化畜禽养殖场、标准化水产健康养殖示范场。推动农产品批发市场升级改造,健全集贸市场、社区菜店、连锁超市、街道菜市场等零售终端体系。农业产业化龙头企业产品直供直销,为城市居民日常生活提供便利。三是积极发展休闲农业和生态农业。围绕农业生产过程、农民劳动生活和农村风情风貌,统筹规划设计,强化特色创意,抓好示范基地创建、知名品牌培育、服务体系建设、乡土文化挖掘、精品线路打造等工作,保护好古村落、古民居和乡村风貌,着力培育一批主题鲜明、特色突出的休闲农业示范点和集聚村。
明确招商引资重点。重点围绕产业发展和城市建设,突出招大引强。工业招商,要围绕编制的主导产业发展链条图谱,突出集群培育、突出调优结构、突出提升企业技术水平、突出提高产品附加值,引进世界五百强、国内五百强、行业一百强等大企业、名企业、强企业,促进产业集群发展;服务业招商,要围绕商贸物流、金融服务、科技创新、人才培养、文化创意、地产经营等,引进大型投资、商业、教育、科技、文化、医院、地产集团,促进服务业上水平。
理顺市区体制机制。树立“市区一体、以区为主”的发展理念,按照“合理划分事权、强化基层工作、明晰责权配置、事权财权对称、落实城区职责”的原则扩权强区,将市级管理权限依法依规授权各区管理,赋予各区相应的发展自主权、决策权,建立更加富有效率和效能的体制机制;严格规范市、区两级财政分配关系和税收属地管理秩序,合理调整土地收益金区级分配比例,充分调动各区积极性。制定中心城区经济社会发展评价指标体系,建立城区经济统计平台,定期分析中心城区经济运行情况。市政府设立中心城区经济发展奖励基金,对中心城区招商引资、产业发展、项目建设、财税收入等指标进行考核,表彰奖励经济发展快的区和支持城区经济发展成效显著的职能部门。