本报讯 (记者 杨光林 通讯员 曹越迪) 日前,在项城市新桥镇泥河故道沿岸的三官庙行政村,村“三委”干部组织村民代表按照四项基础制度,决定在村内各主要路口安装监控设备和修建村庄地下排水管道时,在场的群众无不报以热烈的掌声,表示满意和支持。
“通过四项基础制度凝聚了民心、集中了民智、增进了团结,三官庙行政村的事例已成为新桥镇成功推行四项基础制度的一个缩影。”项城市新桥镇党委书记孟峰说。
在推进四项基础制度落实中,新桥镇从夯实基础入手,统一制作四项基础制度板面,并悬挂在村务公开栏旁。在民主决策上,新桥镇将涉及村民切身利益的重要事情和村民共同关心的问题纳入“四议”内容,对经“四议”民主决策的内容和实施结果,公开前坚持由民主监督小组成员对公开内容进行全面核实,然后在公开栏进行公示。在此基础上,新桥镇还采取村村自查、镇里抽查、随机暗访等形式进行督查,划定纪律红线,持续跟踪问效,确保四项基础制度落到实处。
新桥镇把安装路灯、电子监控和提高科技防范能力,作为推行四项基础制度工作的第一块“试金石”,要求全镇所有行政村统一用四项基础制度推进平安建设。经过“四议两公开”,全镇29个行政村共安装路灯2130盏、电子监控320个,明显提高了群众的安全感。同时,针对一些比较棘手的热点难点问题,新桥镇还积极运用四项基础制度进行解决。例如,石湾行政村原有30多亩集体自留地。这些自留地以前大都由村“三委”干部暗箱操作发包,至于每年交多少承包费、承包多长时间,广大村民一无所知,意见很大。通过采用四项基础制度,该村重新对这些自留地进行发包,不仅使每年承包金由以前的1300多元提高到4000多元,而且增强了承包透明度,消除了群众对村干部的积怨。
近年来,低保、危房改造、惠农补贴等问题都是农村热门话题。新桥镇借助四项基础制度,针对群众比较关注的问题,对所有相关责任人列出责任清单,对党风廉政建设责任制进行细化分解,在各行政村普遍建立高标准村务公开栏,公布举报电话号码,并在镇政府大门口设立举报箱,同时建立健全镇纪委与镇财政、审计、信访等部门对群众反映案件线索协商会商研判机制,确保发生在群众身边的“四风”和腐败问题得到有效查处,推动基层党员干部廉洁履职。
截至目前,新桥镇通过四项基础制度先后化解基层矛盾纠纷80多起,落实涉及农民切身利益的重大事项20多个,建设农业产业化项目2个,查处侵犯群众利益案件3起,党内警告处分3名基层干部。用群众的话说,“四项基础制度就是好。有了它,该干的事立马能干成,不该干的事谁也别想瞎糊弄”。